中央农村工作会议12月19日至20日在北京召开,分析了当前“三农”工作面临的形势和挑战,并部署2024年“三农”工作。会议指出“树立大农业观、大食物观”“推进乡村全面振兴”等未来重要工作。如何理解这些三农工作中的重要概念?记者采访了相关专家,详解这些概念背后的含义及落实工作的重点。
大农业观:从产业链和多功能性认识农业
中央农村工作会议指出要“树立大农业观”。中国农业大学副校长林万龙表示,大农业观有多重含义,“大农业观可以从产业链的角度去理解。农业是一个产业链,包括生产、加工、仓库、运输、销售等,也包括各种和农业相关的如肥料农药领域的工业产业、社会化服务等服务业,所以它是一个三产融合的产业,在过去,可能有人仅仅把农业理解为农业生产,但这不是大农业观。”
多元的产业链条构成了农业产业丰富的内涵,同时,林万龙认为,在功能方面,农业同样是多元的,“农业的功能不止是提供食品,在提供食品之外,还有休闲、文旅、生态环境营造等各个方面的功能,所以应该充分认识到农业的多功能性,真正认识到农业多元的价值,这有助于帮助我们树立大农业观。”
大食物观:减轻耕地和粮食压力
“大食物观”正式被提出是在2015年中央农村工作会议上,此后“大食物观”屡次出现在国家重要会议或文件里。2023年中央一号文件提出,树立大食物观,加快构建粮经饲统筹、农林牧渔结合、植物动物微生物并举的多元化食物供给体系。
中国农业科学院农业经济与发展研究所产业经济研究室主任、研究员钟钰表示,过去,人们一提到粮食,只会想到馒头、米饭等,但实际上,肉、奶、水产品、果蔬类等也是粮食的转化,“我认为,大食物观的粮食范畴,包括一切能够满足人类能量需求并具有营养健康价值的食物。目前我国食物来源存在‘三个过度依赖’的状况:过度依赖耕地产出,过度依赖粮食,过度依赖国际市场,我们践行大食物观,是为降低这‘三个过度依赖’的比重。”
千万工程:为乡村振兴奠定基础
会议讨论了《中共中央、国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见(讨论稿)》,会议还强调,要学习运用“千万工程”蕴含的发展理念、工作方法和推进机制。
中国人民大学农业与农村发展学院教授仝志辉表示,立足村域的生存、生活、生产环境的改善,是乡村振兴中不变的基础,同时更是全面振兴阶段,稳定快速推进乡村振兴的重要力量。“农村是一个生产、生活、生态三生合一的融合空间,随着社会的发展、乡村振兴的推进,乡村民居对生产、生活、生态环境要求也自然会不断提高。”仝志辉说,“三生环境的改造和改善,包括了基础设施的建设,也包括了文化、环境等各方面的提升,这些提升和改造,既是农民建设美好生活的需求,也为乡村的进一步发展奠定了基础。”
周怀宗 赵利新



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