解决老旧小区、医院、学校等重点区域停车难，新规来了！12月16日，《青岛市停车场条例》经市十七届人大常委会第五次会议通过，待报省人大常委会批准后于2023年3月1日起施行。条例共7章69条，分为总则、停车场的规划和建设、道路停车泊位的设置、停车场的使用、智慧服务与监督、法律责任、附则。

　　学校停车场依规识别有序开放

　　老旧小区、医院、学校等重点区域停车难是群众反映强烈的问题，条例对此从四个方面进行解决。

　　解决机动车临时停靠问题，条例第16条规定，新建、改建、扩建交通客运换乘站、中小学校、医院以及其他客流集中的公共场所，应当在项目用地范围内设置落客区，用于机动车临时停靠上下乘客。

　　针对中小学校接送学生车辆的停车需求，从新建和改造两个方面分别提出解决方案，条例第17条规定，新建中小学校，应当针对校内教职工停车需求与接送学生停车需求分别设置停车泊位，并同步设置接送系统。自然资源和规划部门应当将停车泊位和接送系统设置要求纳入规划条件。既有中小学校停车场出入口在校外设置、具备安全隔离条件的，应当对校内车辆与接送学生车辆实施物理隔离改造，并依规识别有序向接送学生车辆开放。这是我市立法解决学校周边停车难、打通交通堵点的创新性规定。

　　结合城市更新，统筹考虑片区停车需求，条例第18条规定，老旧住宅小区、中小学校、医院等停车供需矛盾突出的区域，区（市）人民政府应当按照一点一策的要求，制定片区停车综合改善方案。实施老旧住宅小区改造等城市更新活动，应当统筹考虑公共停车场建设、改造，明确相关用地规划条件。

　　对住宅小区的停车资源深入挖潜，条例第23条规定，镇人民政府、街道办事处可以组织利用非业主共有的公共用地或者通道设置停车泊位。

　　可设置限时段道路停车泊位

　　条例明确管理职责，建立协同共治的高效管理机制。优化供给结构，完善停车供给体系。缓解停车供需矛盾，既要统筹规划建设、扩大停车场增量，也要多措并举挖潜、盘活存量资源。加强规划引导，鼓励社会力量投资建设停车场，统筹利用地上地下空间扩大停车场供给，鼓励利用公园、绿地、广场、道路等公共设施的地下空间开发建设公共停车场，鼓励利用边角空地等闲置场地设置临时停车场。

　　规范道路停车泊位设置，缓解道路行车难问题。条例规定，设置道路停车泊位应当遵循严格控制和中心城区减量化的原则，优先保障行人、机动车通行。条例明确，停车供需矛盾突出的住宅小区周边道路，具备节假日、夜间等时段性停车条件的，由公安机关交通管理部门根据情况设置限时段道路停车泊位。条例还要求，公安机关交通管理部门应当对道路停车泊位至少每年评估一次，并依据评估结果对道路停车泊位进行调整。

　　加强停车场使用管理，提高停车服务质量。加强价格调控，促进停车资源的高效利用，明确对实行政府定价、政府指导价管理的停车场，按照路内高于路外、地上高于地下、交通繁忙区域高于外围区域、交通拥堵时段高于非拥堵时段的原则，制定差别化的停车服务收费标准，并动态调整。规范停车场使用管理，明确停车场应当按照建设用途使用，不得擅自停用或者改作他用。

　　公共建筑停车场应全天开放

　　共享停车是解决停车难问题的重要途径，条例大力推进共享停车，促进停车资源开放共享。明确“本市推行错时共享停车”的政策取向，要求机关事业单位在满足安全条件下，应当向社会开放专用停车场。明确停车场全天开放要求，规定体育文化场馆等公共建筑配建停车场除因安全防护另有要求外，应当全天向社会开放；鼓励提供经营服务的停车场全天开放。发挥镇街属地作用，规定镇人民政府、街道办事处应当建立本辖区共享停车协商机制，组织、协调、指导停车供需双方协商共享停车事宜。

　　条例着眼“全市一个停车场”建设，推动停车数据信息联网，促进停车资源高效利用，加强信息化建设，推动智慧停车管理服务。明确要建设全市统一的停车场信息管理服务平台，整合停车数据信息，向公众提供便捷的停车服务。将信息化建设作为停车场建设的刚性要求，强化停车数据信息的动态更新。

　　观海新闻/青岛晚报 首席记者 张译心