2026年

　　重点工作安排

　　主要预期目标

　　■全市生产总值增长5%以上，在实际工作中努力争取更好结果

　　■一般公共预算收入增长2%，居民收入增长与经济增长同步

　　■居民消费价格保持合理水平

　　■全面完成降碳节能减排约束性指标和环境质量改善目标

　　重点做好九个方面工作

　　1

　　在扩大内需上拓展新空间

　　2

　　在强化创新驱动上实现新突破

　　3

　　在建设现代化产业体系上增创新优势

　　4

　　在建设现代海洋中心城市上增添新动能

　　5

　　在深化改革开放上取得新成果

　　6

　　在推动乡村振兴上实现新进展

　　7

　　在加快绿色低碳转型上迈出新步伐

　　8

　　在建设现代化人民城市上展现新气象

　　9

　　在保障和改善民生上取得新成效

　　十五五

　　今后五年发展的主要目标

　　全市经济实力、科技实力、综合竞争力和国际影响力明显增强，到2030年率先基本实现社会主义现代化，在现代化强国、强省建设中“走在前、挑大梁”

　　重点在七个方面实现明显提升

　　奋力推动高质量发展

　　实现明显提升

　　构建以科技创新为引领、以先进制造业为骨干、以现代服务业为依托、以现代海洋产业为特色的现代化产业体系，地区生产总值年均增长5%以上，加速迈上两万亿元并向新向优、向更高目标迈进，在发挥“强龙头”引领作用上展现新作为

　　奋力推动科技创新实力

　　实现明显提升

　　紧跟世界科技革命、产业创新前沿，着力提升创新策源能力，完善企业主导的“产学研用”协同创新体系，全社会研发投入强度达到3.5%，在一流的创新生态中孕育催生新质生产力，打造北方地区创新发展的新引擎

　　奋力推动改革开放效能

　　实现明显提升

　　通过“放”完善市场机制、优化要素配置，通过“管”建设法治经济、维护市场秩序、提升市场预期，在全面深化改革上当好排头兵；立足北方对外开放门户地位，提升上合示范区、山东自贸区青岛片区开放功能，释放港产城融合发展潜能，建设“海外青岛”，构建联结国内国际双循环的新枢纽

　　奋力推动社会文明程度

　　实现明显提升

　　深入践行社会主义核心价值观，以文化人、以文惠民、以文润城、以文兴业，促进城市历史文脉和现代文明交融生新，激发全市人民昂扬向上的精气神，向世界讲好青岛故事，赋予城市精神和城市品格新内涵

　　奋力推动人民生活品质

　　实现明显提升

　　坚持人民城市理念，深入推进城市更新，完善现代城市功能，推动社会事业全面发展，健全社会保障体系，增强人口集聚能力，扎实推进共同富裕，基本建成教育强市、体育强市、健康青岛，更好满足全市人民对美好生活的新期待

　　奋力推动美丽青岛建设成效

　　实现明显提升

　　更好践行绿水青山就是金山银山的理念，深入推进生态保护和污染防治，加快建设新型能源体系，突破发展低碳产业、循环经济，增强绿色发展动能，如期实现碳达峰目标，打造人与自然和谐共生的美丽城市新典范

　　奋力推动安全发展能力

　　实现明显提升

　　深入贯彻落实总体国家安全观，完善公共安全体系，深化社会治理创新，有效防范化解各类风险，增强城市安全韧性，提升整体智治效能，建设更高水平的平安青岛、法治青岛，成为特大城市现代化治理新标杆

　　2026年

　　◇大力提振消费

　　举办“购在中国·乐购青岛”主题活动1100场，新增品牌首店100家，建设服务消费集聚区30个，推出老字号消费打卡地30个

　　抓好市南浮山湾商圈升级等10个国际化消费环境建设试点项目，新增离境退税商店100家、邮轮岸上消费线路10条

　　突破发展入境旅游，力争接待入境游客80万人次以上

　　◇扩大有效投资

　　抓好总投资1.1万亿元的600个省市重点项目

　　推进总投资3942亿元的68个基础设施项目

　　全年引进亿元以上项目1000个

　　◇力争产出转化更多高质量创新成果

　　组建首期不低于1亿元的成果转化投资基金

　　高标准建设青岛科创大走廊

　　◇进一步强化企业创新主体地位

　　市级财政科技资金继续增长15%

　　培育专精特新、瞪羚、独角兽等创新型企业1500家

　　◇大力实施“人工智能+”行动

　　加快构建海洋人工智能大模型矩阵，在先进制造、交通运输等领域新增10个示范性大模型

　　发布1000个人工智能场景清单，培育12个国家级“人工智能+”典型应用

　　建设海洋生物、低空经济2个国家高质量数据集，完善算力开放共享机制，支持企业、高校建设14个机器人专业训练场

　　◇做强人才支撑

　　引育行业标志性人才10名、产业领军人才200名

　　深入实施青年人才集聚三年行动，引进首次来青青年人才15万人

　　◇加快发展壮大创新型产业

　　实施总投资3660亿元的430个重点项目

　　力争新一代信息技术、人工智能产业规模分别突破2000亿元、1000亿元

　　◇着力推动服务业扩能提质

　　加快推进总投资2500亿元的200个重点项目建设

　　举办各类会展活动370场

　　◇促进实数深度融合

　　抓好总投资800亿元的1000个技改项目

　　培育国家级5G工厂3家；建成运营青岛国际通信业务出入口局

　　◇加快建设国际海洋科技创新中心

　　高质量建设深海基因库，高水平运营青岛蓝色种业研究院，高标准组建青岛海洋工程联合创新研究院

　　在海洋装备等领域突破30项关键技术，扎实推进“深海采矿”示范工程

　　◇加快建设现代海洋产业发展高地

　　抓好总投资2100亿元的188个重点项目

　　出台深海开发产业行动方案，争取国家深海装备、深海能源和深海生物等重大任务落地青岛

　　争创国家海洋大数据应用中心

　　◇加快建设世界一流国际航运中心

　　推进董家口码头等12个港航项目建设

　　推动港口经济突破2100亿元

　　◇加快建设海洋国际合作中心

　　开展10个海洋合作项目，争取更多涉海国际组织及分支机构落户青岛

　　◇深化重点领域改革

　　实施新一轮国资国企改革

　　深入推进财政科学管理综合试点

　　放大AIC股权投资、跨境投融资等试点效应

　　◇加快壮大民营经济

　　推动出台民营经济促进条例

　　常态开展融链、固链、建链行动，举办各类对接100场，实打实帮助企业融资金、拓市场、聚人才

　　◇进一步提升营商环境

　　提升“高效办成一件事”质量

　　加快数字政府一体化改革，健全“在青岛·青易办”政务服务体系

　　◇建强开放平台

　　发挥上合经贸综合服务平台、青岛国际能源交易中心功能，推动上合科技创新合作中心实质运行，扩大中欧班列组货规模，建成运营“丝路千古情”项目，保持对上合组织国家进出口较快增长

　　推动自贸区开展海洋经济政策集成改革，推出30项制度创新成果，增强青岛国际能源自贸港大宗商品配置能力，加快企业出海综合服务港建设，积极争取国家金融支持贸易数字化试点

　　◇推动外贸外资稳中提质

　　组织企业参加境外展洽活动350场

　　一体推进利润再投资、跨国股权并购、境外上市，用好国家服务业扩大开放综合试点政策，引进更多优质外资项目

　　◇纵深推进区域协调发展

　　加快青岛都市圈50个重点项目建设

　　完善济青双圈联动机制，加快4个共建园区和一批标志性项目建设

　　◇提升农业生产能力

　　推广主粮先进种植技术30项

　　新建、改造高标准农田20万亩

　　◇促进富民增收

　　深挖“土特产”资源，新增优质农产品40个

　　积极发展“农文旅康”融合新业态

　　◇深化城乡融合

　　提升14个重点小城镇发展水平

　　建设8个市级乡村振兴片区、200个市级和美乡村

　　◇积极稳妥推进“双碳”工作

　　新能源装机超过900万千瓦

　　加快布局绿电产业园，大力拓展绿电直连、分布式自发自用场景

　　◇深化污染防治攻坚

　　实施大气污染减排项目800个

　　提升11条重点河流环境质量

　　◇提升城市功能品质

　　推进105个城中村改造

　　实施老旧住宅电梯更新行动

　　启动“原拆原建”自主更新试点

　　推出41个智慧应用场景

　　◇加快建设“中国康湾”

　　加快国际生命科学园、山东康复产业园建设

　　发挥温泉、海岛等资源优势，推出20个旅居康养产品

　　◇促进就业增收

　　确保城镇新增就业35万人，扶持创业4万人

　　◇办好人民满意的教育

　　新增优质高中学位7000个

　　改造农村薄弱中小学食堂97个

　　◇提升医疗卫生服务水平

　　深化15个紧密型医联体建设，推进市立医院东院区改扩建等5个重点项目，建成青岛蓝谷医院

　　◎争创国家新型工业化示范区

　　◎争取纳入国家海洋经济发展示范区