王正巍

　　消费是经济增长的“稳定器”，也是人们追求美好生活的重要方式。2025年国务院政府工作报告将“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”列为十大工作之首。面对传统增长动力减弱和全球价值链安全化趋势的双重压力，破解无力消费、无意消费、无法消费（以下简称“消费三无”）是破解消费需求不足难题的关键。

　　破解“消费三无”问题，必须坚持系统发力、分类施策，通过提升消费能力、激发消费意愿、畅通消费渠道和保障消费者权益等途径，共同创建让居民能消费、敢消费、愿消费的良好环境。

　　第一，增加居民就业和收入，调整收入分配关系，提高居民消费能力。聚焦稳就业、增收入、扩消费这条主线，不断巩固就业基础。通过产业政策引导，鼓励发展新兴产业和服务业，同时发挥民营企业创造就业岗位的主力军作用，提振服务业民营经济信心，鼓励企业转型升级、提质增效，创造更多就业岗位。优化就业结构，加大对科技创新型企业的扶持，鼓励企业研发新技术、新产品，创造更多高附加值岗位。着力促进青年就业，提高青年群体就业质量，构建劳动者收入增长长效机制，不断完善劳动者保障保护体系，拓宽青年人职业发展空间。根据城乡居民消费需求，顺应产业发展规律，立足当地特色资源，纵深拓展乡村功能，推动乡村产业发展壮大，提高农民工及县城、农村居民群体的收入水平，进一步缩小收入差距，释放出更大的消费需求。

　　第二，提高社会保障水平，减少居民和家庭的后顾之忧，提升居民消费意愿。持续优化教育资源配置，促进教育公平，推进教育均衡发展。进一步完善养老保险制度，推进基本养老保险全国统筹，提高养老保险基金的统筹层次和共济能力。建立健全养老保险待遇调整机制，确保养老金待遇与经济发展和物价水平相适应。鼓励企业和个人共同参与养老保险，建立多层次养老保险体系。完善医疗保险制度，推进医保支付方式改革。支持商业医疗根据居民特点、需求拓宽保险险种，为居民提供更多的医疗保障。加强医疗监管，规范医疗行为，减少不必要的医疗支出。加大对医疗救助的投入，让那些因疾病而陷入困境的家庭能够得到及时的救助。

　　第三，加快鼓励消费措施和政策出台，破除消费环境秩序障碍，释放消费潜力。持续加大市场创新活力，通过更多更优质的产品和服务，创造更丰富更新颖的消费场景，吸引广大消费者加入。加快建设全国统一大市场，消除阻碍商品与要素流动的各种障碍。进一步提高物流配送效率，鼓励实体企业通过直播带货、线上平台拓展销售渠道，利用大数据分析进一步优化供需匹配度，实现线上线下双向引流。优化消费环境，降低消费成本，提升消费者的体验感和获得感。进一步完善保障消费者权益的法律法规体系，加大对消费领域违法违规行为的打击力度，建立健全企业信用评价机制，对失信企业实施联合惩戒，提高企业违法成本，同时加大防伪防诈宣传力度，为居民创造良好的消费环境。

　　（作者单位：青岛市社会科学院）