姚军亮  李岳芹

　　《数字青岛发展规划（2023-2025年）》提出，“加快数字化转型，强化数字变革创新”。近年来，青岛重点开展数字产业化、产业数字化、数据要素价值化等多个方面的工作，不断推动经济社会高质量发展。下一步，青岛应突出规划引领，完善基础设施建设，壮大数字产业核心链条，构建融合发展生态，以数字经济更好推动实体经济高质量发展。

　　强化规划引领，构建要素支撑体系。一是强化组织领导机制。建立健全高规格数字经济发展协调推进机制，加强跨部门、跨层级协同联动，明确主责部门，厘清各方责任边界，建立清单化、项目化推进机制和考核评估体系，确保规划目标层层分解、责任层层压实、任务件件落实。二是加强统筹谋划，坚持规划先行。在研究制定《青岛市数据要素市场化配置改革三年行动方案》基础上，围绕数字基础设施、数字产业化、产业数字化等方面明确数字经济各项工作任务和实施路径，落实责任，形成工作合力。三是构建精准化、体系化政策扶持链。聚焦数字经济核心产业培育、关键技术攻关、应用场景打造、中小企业数字化转型等关键环节，系统梳理并整合现有财政、税收、金融、土地、创新等支持政策，出台更有针对性、含金量更高的专项扶持政策包。

　　完善新型基建设施，夯实数字经济“发展底座”。一是抓好基础设施建设，打造城市云脑。城市云脑是新型智慧城市建设的核心基础设施，是打通城市治理、公共服务、产业发展、数字基建等领域的数字化平台。加快建设完善“智慧低空”平台、物联感知数据共享平台、视频AI平台和数字机关相关平台，夯实城市云脑数字底座，进一步加强城市运行感知、科学分析、智慧决策的能力，全面提升综合指挥调度、风险防范预警、事件应对处置、服务科学决策水平，支撑经济、社会、政府数字化转型。二是建立工业控制系统安全防护网。在打通数据壁垒、解决信息孤岛问题基础上，建立工业互联网安全监测平台，防范关键基础设施网络故障影响企业正常运营。

　　壮大产业核心链条，强化技术供给能力。一是加快实施数字经济核心产业“倍增”行动，突破发展6G、大数据、区块链等数字产业，力争数字经济核心产业增加值取得新突破。二是积极培育本土数字技术企业集群。以国家人工智能创新先导区为突破口，围绕人工智能、工业互联网、大数据等核心领域，支持海信、海尔等龙头企业牵头组建创新联合体。三是全力突破关键数字技术瓶颈。设立青岛市级数字经济技术攻关专项奖励资金，发挥驻青高校、科研院所的平台支持作用，完善产学研用一体化机制，重点突破高端芯片、工业软件等领域“卡脖子”技术，构建产业孵化生态。

　　严格保障机制，构建融合发展生态。一是强化人才支撑，通过完善安居保障，营造有温度的留人环境。建设创业赋能中心，提供梯次式创业培训服务，营造有热度的干事创业氛围。实施“数字工匠”计划，联合驻青高校制定制造业技工人才培养计划，培养紧缺人才。二是完善中小企业数字化补贴政策，促进中小企业数字化改造。依托卡奥斯“工业大脑国家新一代人工智能开放创新平台”，加快人工智能在工业领域的应用，推进青岛“产业大脑＋晨星工厂”建设。通过政策激励建设智能工厂、数字化车间和自动化生产线，提高规模以上工业企业关键业务环节全面数字化率。

　　（作者单位：青岛市即墨区委党校）