胶州市人民法院围绕加强创新社会治理模式、从源头预防化解矛盾纠纷，坚持关口前移、重心下沉，积极参与基层社会治理，建立健全以人民法庭为重要法治支点的基层社会治理体系，全面推进一站式多元解纷和诉讼服务体系建设，推动形成“党委领导、司法推动、社会参与、多元共治”的基层社会治理工作新格局。

　　树牢全局观念，筑牢基层社会治理基石

　　把稳党建统领“方向盘”。坚持党建与审执工作深度融合，成立胶州市政法系统首家“党代表工作室”，创新“1+6+N”联动调解模式，实质性化解纠纷180余件。高质量开展代表建议办理工作，强化“一把手”第一责任和班子成员联络责任，今年共收集关于解除查封、推动执转破程序转换、校园普法、法治营商环境等方面意见建议8条、代表关注案件1件，通过常态化走访各级党代表收集意见建议5条，及时将建议办理情况向党代表反馈，由此促进法院参与基层社会治理能力水平的提升。

　　当好服务大局“助力器”。围绕胶州市委中心工作，制定服务保障“项目落地年”实施意见，成立“法官工作室”“诉讼服务站”，提前介入对接海尔卡奥斯、上合枢纽港、官路水库等重大项目，提供产权置换、搁置争议先行提存等专业意见建议12条，开展专项预防化解48件次，前端化解拆迁纠纷74件，释放土地资源1200余亩，相关工作经验被评为上合示范区建设制度创新成果优秀案例。助力法治政府建设，在青岛地区率先成立行政争议审前和解中心，实质性化解各类行政纠纷111件，向胶州市委专题提报行政机关败诉问题分析及行政案件司法审查报告。

　　筑牢人民法庭“桥头堡”。根据上合新区“五大新城”发展架构，依托法庭区位优势及专业审判庭业务优势，出台 “一城一庭”司法护航“五大新城”建设实施意见，提供23项点对点定制式、9项总对总共享式司法保障。采取“法院+镇街、社区、网格”三级梯次治理方式，与辖区综治中心、司法所、人民调解委员会共建法律服务工作站，将街道网格员、社区书记、村庄有威望的人员发展为人民调解员，定期进行法律培训、业务指导，培养一批“法律明白人”，促进纠纷就地化解。深度融入基层治理格局，已与162家基层治理单位完成对接，推动镇街共同参与纠纷化解742件。

　　守牢主责主业，汇聚基层社会治理合力

　　打造诉调对接“新路径”。与胶州市总工会联手打造胶州市非诉讼纠纷化解中心，采取将调解员纳入速裁团队，由员额法官进行专业对口指导、规范诉前调解的方式，实现诉调无缝衔接，简案批案联动化解效果倍增。成立胶州首个以化解物业纠纷为主的“法正·宁和”调解工作室，汇聚住建局、镇街等解纷合力，化解纠纷1393起，有效节约司法资源。在胶州市公安局交警大队成立青岛市首家“道交一体化诉调中心”，充分利用道交一体化平台，调解成功率达47.71%，通过线上理赔实际赔付到位最快只需22小时。

　　府院联动破解“执行难”。联合胶州市36个部门搭建全省协作部门最多的执行联动综合体，今年以来开展“蓝色风暴”终本清仓、涉民营企业、违反限高令专项整治等执行行动100余次，执结案件7559件，执行到位金额6.25亿元，同比增加42.16%；首执案件实际执行到位率42.6%；发起网拍212笔，拘传330余人，拘留50人，移送拒执罪案件6件。坚持“中心+团队”原则，构建事务集约中心与执行团队并行的架构，前端整合执前调解、繁简分流、法拍查控等17项事务性工作“并联式”推进，中端采取速裁、普执、精执团队快慢分道，后端终本管理团队负责执行恢复及终本清仓，执行恢复案件执行完毕率68.96%，在全市法院中排名第一。积极推进“执破融合”，胶州法院执行局与民二庭组建专门合议庭，合力推进“僵尸”企业有序出清。

　　拓展多元解纷“朋友圈”。充分发挥司法引领和保障作用，联动司法、人社、工会、医疗、市场监管等12个部门，联合金融、公证、仲裁、消协、海康商事调解中心、西部商贸纠纷调处中心、商会协会等16家行业组织出台诉调对接意见，打造“333法院+工会”“庭所共建”“法警联动”“公证赋强”“金e调”等解纷品牌。联合胶州市教体局等8部门打造“法雨润未来”工作品牌，建立首个校园司法先议办公室，发出青岛市首份《关爱未成年子女提示卡》，开展校园普法活动72场次。

　　强化专业导向，提升基层社会治理效能

　　开好司法建议“小良方”。打造“法正·言和”调研宣传品牌，针对服务保障法治化营商环境、基层组织人员犯罪、房地产纠纷、涉企纠纷、历史遗留土地纠纷、案件增长态势等11个专题，为党委政府决策提供法治参考。围绕机场转场撰写《涉机场就业“黑中介”乱象分析》调研报告。向公安机关发出《加强旅馆业监管，防范未成年人犯罪》司法建议，向住建部门、住保中心发出房地产纠纷协同化解司法建议，向青岛银保监局发出保险业诉讼规范司法建议。向劳动仲裁部门发出超法定退休年龄人员正确选择法律救济途径的司法建议，切实减轻了当事人讼累。开展“法智宜企”“法保联动”交流座谈，向胶州市应急管理局发出涉灾害民生综合保险司法建议，有效降低群众维权成本。

　　传递法治宣传“好声音”。落实普法责任制，结合法庭辖区特点和地域文化，五处法庭开展“一庭一品”普法宣传品牌建设，根据辖区群众需求，开展“订单式”法治宣讲服务，充分利用“普法大集”现场答疑解惑、以案释法，制作宣传视频、宣传展板等，线上线下齐发力，到企业、村镇、单位等开展法治宣讲36场次，受众5000余人。坚持“走出去+请进来”，邀请“两委”干部、普通群众、未成年人参加庭审观摩、参与法治授课，常态化开展法庭开放日活动。延伸基层法治触角，开展巡回审判、上门调解等25次，通过就地审理、就地调解，力求巡回一案、教育一片、影响一方。

　　数字赋能激发“新活力”。依托“人民法院调解平台”“多元解纷微信小程序”“道交一体化平台”，构建“调解指导法官+调解员+网络”的调解模式，突破时间、空间的限制，积极开展线上调解，全面推行从“指尖”到“心间”司法便民“一码通”，不断满足人民群众司法需求。今年以来，开展在线调解1465件，极大方便了当事人参与解纷程序。同时，主动对接基层治理单位，在线对接化解纠纷576件，全力争取“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”。