□青岛日报/观海新闻记者 吴帅

　　本报8月18日讯  “之前担心开个宠物医院办手续非常麻烦，要跑很多部门。没想到只需在网上提交资料，足不出户就一次性办完了由两个部门核发的许可证和环评批复。”近日，市南区一家宠物医院的负责人白雪同时领取到市行政审批局核发的动物诊疗许可证和市生态环境局市南分局出具的环评批复、核发的辐射安全许可证，体验到了“高效办成一件事”的便捷服务。这也是我市行政部门在全省首次打破层级界限，实现市级层面和区级层面行政许可事项联审联办。

　　近年来，市生态环境局市南分局主动与市南区行政审批服务局对接，打破不同部门间信息壁垒，跨部门建立了放射诊疗许可和辐射安全许可联审联办工作机制，通过信息互通互享、联合现场勘验、同步审核材料、同时发放许可证等举措，压减审批时限约70%左右。为进一步扩大许可事项联审联办范围，让联审联办改革成果惠及更多市场主体和办事群众，市南分局着眼辖区产业结构特点和企业现实需求，勇于探索创新，在跨部门协作基础上在全省率先开展跨层级协作，与青岛市行政审批服务局就动物诊疗许可证事项和环境影响评价审批以及辐射安全许可证事项建立了跨层级部门联审联办工作机制，打造许可事项联审联办2.0升级版。

　　“我当时去青岛市民中心咨询开办宠物医院相关环保手续，工作人员告诉我不用到现场办理，直接去网上填报资料，在家等着就行了。”白雪对这一过程的“省事”感到惊喜，市行政审批局的工作人员主动联系她，详细告知办理动物诊疗许可证需要填报的材料，网上审核后两个部门的工作人员就一起上门勘验现场，没过两天就收到了同时寄送来的两个许可证和环评批复。

　　“作为跨层级部门联审联办事项，受到部门层级差距大、审批权限不同等诸多制约因素影响，要打通难度更大。”市生态环境局市南分局工作人员介绍，为避免企业在申请材料提报、许可证照领取等环节出现分头跑腿、多次跑腿的情况，两部门按照“零跑腿”的工作思路，认真分析研究并提出了有效解决途径。

　　两部门之间建立了信息互通互享渠道，当事人无论到哪个部门办理业务，两个部门第一时间将相关信息相互推送，及时掌握企业基本信息、办理事项需求等情况，第一受理部门将应申请的其他许可事项一并告知企业。在项目联合现场勘验环节，两部门审批人员当场收取企业申请材料，对符合要求的现场完成接收。待环评批复和许可证照生成后统一寄送，当事人足不出户即可完成材料申报、现场勘验、证照领取等事项，极大地提升了办事群众的体验感和获得感。

　　在纵向推进联审联办的同时，市生态环保局市南分局着眼动物诊疗机构关联的生态环境许可事项多且需分头申报的现实情况，创造性地开展了环评审批和辐射安全许可证两个事项一体化办理，做到申请材料一次提交、同步审核、同时办结，压减审批时限80%以上，为联审联办的顺利实施和快速办结提供有力支撑。

　　“高效办成一件事”改革是优化政务服务、提升行政效能的重要抓手，对促进营商环境优化具有重要意义。市生态环境综合行政执法支队市南大队副大队长夏睿宏表示，在继续深入推进“高效办成一件事”的基础上，还将不断加强与市、区两级行政审批服务局的沟通协作，主动在实现整链条事项一并办、容缺事项承诺办等方面加强探索研究，力争推出跨层级跨部门联审联办3.0版，以更好满足市场主体和办事群众的现实需求。