□青岛日报/观海新闻记者 王凯
调查研究是我们党的传家宝,是谋事之基、成事之道。主题教育开展以来,青岛把问题意识贯穿调查研究始终,持续抓好调研成果转化运用,形成了一批优秀调研成果转化创新突破项目,树立了鼓励创新的鲜明导向,打通了一批堵点、淤点、难点,以主题教育成果助推城市实现更高质量发展。
党的二十大报告提出,加快发展数字经济,促进数字经济和实体经济深度融合,打造具有国际竞争力的数字产业集群。近年来,青岛市聚焦数字经济高质量发展,锚定数字产业化和产业数字化发起攻坚战,数字经济产业体系逐渐壮大。2023年青岛印发《关于加快数字经济高质量发展的实施方案》,目标是到2025年,数字经济核心产业增加值年均增13%左右,占生产总值比重达到12%以上,培育年营业收入超过50亿元的数字经济龙头企业12家,建成3个千亿级数字经济产业集群。
围绕如何进一步推动数字经济发展,青岛市结合调研过程中的堵点难点,谋划从政策层面加以解决,把分散在各部门的政策加以系统集成。据悉,《关于加快数字经济高质量发展的实施方案》充分考虑政策连续性和稳定性,30条政策中财政政策就占了22条,其中对一些需要持续推进的延期保留,同时新增加5条财政政策。聚焦数字产业化、产业数字化、数据要素价值化、治理服务数字化,数字基础设施和关键能力建设等方面发力,全面提升数字经济和实体经济融合发展的深度广度。
调查研究过程中,各部门注重摸清情况与解决问题相结合,以掌握新局面、发现新情况、答好新课题为目标,不断改进方法手段,使调查研究成为理论学习向实践运用转化的过程,成为转变作风、增进同群众感情的过程,成为提高履职本领、增强责任担当的过程。
不久前,在青成立仅仅一年的青岛健新医疗科技有限公司凭借自主研发的“智能双引擎动态混合能量手术系统”,摘得第六届中国医疗器械创新创业大赛海外专场赛初创组桂冠。公司良好发展态势背后,青岛“硕果金”功不可没。“2023年初,公司有多款三类医疗器械进入注册流程,急需资金,来自‘硕果金’500万元的支持犹如雪中送炭。在‘硕果金’带动下,公司又陆续获得1000万元的A轮投资和1000万元信贷支持,让我们在研发投入上更有底气。”健新医疗创始人冯庆宇说。
冯庆宇口中的“硕果金”,是青岛2023年在全国首创的政策,以“财政股权投资+无偿补助”的方式,支持孵化载体持股孵化,专注投早、投小、投科技。据统计,“硕果金”2023年首期资金预算3440万元,已完成5个项目投资决策,投资额度2800万元,吸引社会投资机构跟进投资过亿元。
主题教育开展以来,青岛市科技局聚焦科技创新堵点、难点,研究确定“关于提升科技创新平台高质量成果产出及就地转化应用体制机制研究调研”的调研题目,赴高校科研院所、研发机构、科技企业调研50余次,并赴北京、上海、苏州等城市学习科技成果转化相关经验。“硕果金”就是调研成果的转化之作。
“2023年以来,青岛已出台《青岛市科学技术局关于研发机构科技成果转化绩效评价奖补实施细则(试行)》《青岛市科技成果转化概念验证平台建设备案管理办法(试行)》等十余个政策落地细则,引导和激励在青研发机构科技成果本地转化应用,吸引国家或省部级科技计划获奖项目、全国颠覆性创新大赛获奖项目落地转化。”青岛市科技局成果转化与创新孵化处处长崔嶙介绍。
调查研究,基础在调查,关键在研究,根本在找到解决实际问题的良策。精准确定调研课题,扎实开展专题调研,形成高质量调研成果,抓好调研成果转化——青岛形成了脉络清晰、层层递进的行动链条,切实推动调查研究成果转化为破解难题的“金钥匙”。
楼宇经济是城市经济的“晴雨表”,也是城市竞争的“新赛道”。近年来,楼宇老化、功能弱化、入驻企业散乱等问题成为制约青岛楼宇经济发展的堵点。市发展改革委制定出台《青岛市楼宇经济高质量发展三年行动方案(2023—2025年)》,开启了楼宇经济高质量发展新篇章。
“近年来,全国多个城市出台促进楼宇经济发展的文件方案,我们进行了多次实地调研,最终形成了这个三年行动方案。”青岛市发展改革委服务业发展处处长马国喜介绍,三年行动方案围绕振兴发展实体经济,紧扣楼宇新建、改造、运营、服务、机制五大环节,实施提升新建楼宇开发品质、推动存量楼宇改造提质等十大行动,推动全市楼宇经济质效整体跃升。
优化楼宇经济推进机制,成立楼宇经济工作专班,依法依规成立楼宇经济研究会、行业商协会,支持举办楼宇经济投资推介、招商、观摩等活动;编制《商务楼宇等级评定规范》团体标准,形成符合我市楼宇经济实际的商务楼宇标准化体系;加强人才、金融、知识产权等要素保障,鼓励楼宇内企业集聚行业上下游、左右岸相关生态企业,做大营收规模和产出规模;创新实施“特色街区+楼宇”“专业市场+楼宇”“产业园区+楼宇”等模式,打造多维集成城市特色楼宇社区……针对前期调研结果,青岛一一拿出举措,为楼宇经济质效提升助力。截至目前,青岛税收过20亿元楼宇实现零的突破,过10亿元楼宇为6座,过亿元楼宇达到89座。



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