今年以来，黄岛法院扎实开展“深化司法作风能力优化法治营商环境”专项行动，以“质效提升年”为抓手，强作风、提质效、促发展，为西海岸新区打造市场化、法治化、国际化营商环境提供有力司法保障。上半年，黄岛法院共新收各类案件25907件，居全省首位，审执结19017件，居全省第二位。

　　以公正高效“稳企安商”

　　法治是最好的营商环境。黄岛法院成立领导小组，顶格部署推进“深化司法作风能力优化法治营商环境”专项行动，围绕“公正与效率”主题，坚持“小案事不小，小案不小办”理念，加大涉企纠纷处置力度，提升市场主体在西海岸新区投资兴业的信心。

　　推广办案“零接触”。深化全流程网上办案系统建设应用，调解、送达、鉴定、阅卷等全部网上运行，网上立案率100%。建成41处互联网法庭，当事人足不出户即可参与诉讼，上半年网上开庭6540件，居全市法院首位、全省法院前列。

　　提升诉讼“便利度”。加强一站式诉讼服务中心建设，高标准建成7800平方米的诉讼服务中心，整合网上立案、诉调对接、审判辅助、多元解纷、信访接待、法治宣传等功能，实现诉讼服务一站通办、一网通办、一次办好，网上立案审查时间缩短至3天。建立诉讼服务微信群，院领导、各部门负责人线上解答当事人和律师在立案诉讼等环节遇到的问题，大大提高了当事人的司法获得感。

　　构建解纷“大格局”。坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，将万人成讼率等指标纳入西海岸新区综合治理考核，构建全区多元解纷大格局。先后与青岛市银保监局及西海岸新区妇联、总工会、中外企业联合会等部门签订合作协议，为各类主体参与矛盾调处提供保障。积极探索“互联网＋社区”诉前分流模式，在全区23个街道设立诉调对接办公室，强化对基层社区调解业务指导，上半年，黄岛法院诉前调解成功5050件，调解成功率81.57%，居全市法院第二位。

　　跑出办案“加速度”。在全省率先推行“事务集约、繁简分流”执行机制创新，为执行提质增效安装“加速器”，上半年执行到位金额22.17亿元，居全市法院首位，改革案例获评“全省法院司法改革这五年”十佳典型案例，省法院以“黄岛模式”为蓝本在全省推广，并作为全省“事务集约、繁简分流”执行权运行机制改革评估验收标准。充分发挥简案速裁“短平快”的优势，在全省率先打造8个速裁团队，专办道交、金融保险等13类多发案件，平均办案周期缩短至8天。

　　以能动司法“护企助企”

　　大局有所需，法院有所为。黄岛法院坚持“上级党委决策部署到哪里，司法服务就跟进到哪里”，充分发挥审判职能作用，为西海岸新区经济高质量发展保驾护航。

　　建立健全长效机制。制定服务民营经济发展、上市和拟上市企业健康发展的26条保障措施，打造涉企纠纷“绿色通道”。制定服务自贸区发展12条意见，与青岛自贸片区管委会签署服务保障合作备忘录。围绕服务保障十大功能区，建立“一对一”工作机制，每个院领导对接一个功能区，优化调整法庭布局，每个法庭对接一个功能区，最高法院有关负责人到西海岸新区考察时，对黄岛法院该项工作给予充分肯定。

　　加快兑现胜诉权益。与公安、检察等部门开展凌晨联合集中执行行动，出动警力225人次，打击拒执罪7案7人，执结案件8467件，执行到位金额22.17亿元，网上拍卖成交金额3.46亿元，居全市法院前列。开展“蓝色风暴”执行行动，为市场主体回笼资金6.9亿元，腾退土地494亩、厂房近5万平方米。开展区属国有企业不良债权专项执行行动，执行到位案款3.67亿元。依法“护链”，为辖区纺机企业远赴新疆、安徽、河南等地执行回纺机100余台。

　　推动破产办理提速。加强府院联动，争取西海岸新区管委设立100万元破产案件援助资金，从制度层面对管理人报酬予以保障，目前已运用破产援助资金顺利审结2起破产案件，解决了无产可破企业破产程序启动难等问题。探索破产案件繁简分流工作机制，通过再造优化破产流程，最大限度地减时降费，提高破产审判效率。建立执破协同机制，今年以来新受理破产案件21件，涉及债权总额6亿元，加快出清僵尸企业，激发新区高质量发展新动力。

　　主动延伸审判职能。开展“百名法官进企业”等活动，院领导带队走进十大功能区和青岛港、金能化学等知名企业，开展法律问诊20余次，发出司法建议5份，防范化解企业经营风险。向西海岸新区管委提出的司法建议在全市法院中获评一等奖，发布金融审判白皮书、行政审判白皮书和知识产权十大典型案例，3起案例入选全市法院优化营商环境典型案例。

　　以善意司法“暖企惠企”

　　“企有所盼，我有所为”。黄岛法院始终坚持谦抑、审慎、善意的司法理念，用心用情和谐处理案件，努力让人民群众感受到公平正义就在身边。

　　用心用情审理案件。西海岸新区一家企业因工作人员疏忽导致合同原件丢失，办案法官没有因证据形式存在瑕疵就轻易否定合同的真实性，而是本着实事求是原则结合微信聊天记录、通话录音等辅助证据，依法认定合同效力，有效维护了企业的合法权益和市场交易秩序，赢得当事人赞誉。

　　推动纠纷实质化解。如，为减轻当事人讼累，黄岛法院要求法官在审理中发现原告书写被告公司名称错误的要主动向原告释明，不能轻易裁定驳回当事人起诉。黄岛法院还建立关联案件检索制度，办案法官在办案过程中主动查询是否存在关联案件，能够一并处理的，推动多案一次性化解。

　　贯彻善意执行理念。制定规范查封扣押的相关文件，对112家企业慎用执行强制措施，开展“助力企业信息修复”行动，为已经履行义务的企业及时屏蔽失信信息829条，促成执行和解300余件，帮助200余小微企业家渡过难关。西海岸新区一家大型商场，因商户在法院判决生效后未按期履行支付租金，申请法院强制执行，承办法官没有轻易启动拍卖等财产处置程序，而是在深入调查了解的基础上，促成双方达成分期付款协议，后协议顺利履行完毕，该商户还扩大了经营规模，与商场实现了双赢。