□青岛日报/观海新闻记者  余瑞新  文/图

　　今年上半年，在2023数字中国数字党建赛道创新大赛上，市北区党建引领基层治理推进中心以“党建引领基层治理信息化平台”为课题，获得决赛优胜奖，成为山东省唯一一支党政机关进入决赛并获奖的团队。市北区为何能脱颖而出，其获奖的秘诀何在？

　　其实，关于党建引领基层治理，市北区的探索可追至3年前。3年来，市北区坚持党建引领，聚焦群众诉求，划好格、建好站、选好人、组好团、服好务，创新探索了“五子”达标等做法，构建了“区委—街道党工委—社区党委—网格党支部—楼院党小组—党员中心户”这一党建“动力主轴”，在基层治理方面形成一套符合区情的思路和打法。

　　如何以数字化赋能，提升基层党建工作效能？按照市委组织部统一部署，市北区将“市北党建”公众号、“党群e家”和网格化系统整合，打造“北尚诉办”基层治理信息化平台，实施基层治理智治工程，让智慧治理“走新”又“走心”。

　　线上“点单”线下“接单”

　　日前，双山街道双山社区居民通过“北尚诉办”平台反映：台柳路靠近清江路的某水果店突然关门，在店里的充值无法退款，希望市场监督管理局介入调查。

　　接到诉求后，市北区市场监管局双山市场监管所工作人员立即前往该水果店现场核查，发现店铺处于关门停业状态。工作人员通过年报系统等多个渠道找到该店负责人联系方式，并多次致电。经了解，该水果店负责人近期发生意外，导致水果店无人管理，只能闭店。为维护消费者权益，也为了避免对商家产生负面影响，执法人员摆事实讲道理、积极沟通，现该水果店负责人已联系多位在店充值的顾客主动退款，避免了后期可能产生的纠纷。

　　这只是通过“北尚诉办”平台解决群众诉求的一个缩影。在“北尚诉办”平台，居民、企业等诉求方可通过前端公众号发起诉求；全区各级办件单位可通过系统平台办理诉求；后台数据端则贯通“区、街、社区、网格”四级平台，把所有事件数据信息汇总到区级平台数据端集中分析研判，实现一屏全览、一键转办、实时掌握、全程监测。目前，“北尚诉办”平台关注量约57万人，平台受理群众、企业提报各类诉求66100件，诉求响应率99.03%，解决率99.81%，满意率99.83%。

　　数字化、智能化既是突破口，也是强支撑。近年来，市北区在打通数据、利用数据、开放数据上做了大量工作，取得了明显成效。记者了解到，截至目前，“北尚诉办”平台已统筹全区55个部门，22个街道、137个社区、940个网格，搭建了区街两级指挥中心，运行“区街居格”四级业务平台，配强工作力量，率先探索自网格起即可办理群众诉求的模式，实现业务到网格、工作全闭环，构建起一体运行、一网覆盖、衔接紧密、工作闭环的平台工作体系。

　　下一步，市北区将继续加强平台推广使用，打通数据共享、流程对接壁垒，实现群众诉求、办理状态、满意度等实时精准管理、精准查询、精准落实；强化群众诉求办理行业部门属事责任和街道属地责任，汇集工作合力，推动诉求解决；进一步探索健全主动发现问题、主动解决问题的机制，规范诉求处置流程，推动“接诉即办”向“未诉先办”延伸。

　　“治理”变“智理”

　　除了被动解决群众和企业诉求外，“北尚诉办”平台还不断优化完善平台功能模块，助力基层治理工作实现数字化、便捷化、智能化，提升基层服务水平和基层治理效能。

　　目前，“北尚诉办”平台已建成人、房、地、物数据信息11大类，实现“人、地、物、事、情、组织”治理要素一体化，通过使用智能数据库，高效支撑各类应用场景服务工作。例如，在平台上，辖区每个井盖都有独一无二的身份证明。去年5月，陕西西安一名男童掉入下水道后被冲走，引发社会广泛关注。事件发生后，市北区党建引领基层治理推进中心立即开展为期两周的窨井盖隐患巡查治理，累计巡查1100多条路段、近900个小区及楼院，共发现问题窨井盖162处。根据平台立案定位功能，区城管局和市政公司第一时间修复问题窨井盖。

　　“要重点关注项目施工现场管理，本月，施工区域重复投诉量有所下降，环比上月减少16%，但交通堵塞、施工噪音等问题仍占比较高”“目前全区城市更新建设项目进入集中推进阶段，建议各单位切实落实管控责任，强化薄弱环节管理”“有关游商浮贩、路边烧烤的投诉近几个月仍然占比较大，尤其在夏季高峰期，此类问题增量明显，建议相关主管部门继续开展专项行动，加大整治力度……”

　　在市北区党建引领基层治理平台工作人员的办公桌上，记者发现一份月度数据分析报告，需重点关注问题、有关建议要求以及重点问题分类分析等内容被一一列出。“每月，我们都会归集‘北尚诉办’平台、政务热线、数字化平台运行相关数据，精准聚焦居民热点关注、多次投诉等问题，通过数据分析突出重点问题的预警研判，为区级层面各项决策提供数据支持。”市北区党建引领基层治理推进中心受理流转部负责人纪鹏令说。

　　据了解，为了让治理工作更加精准，下一步，市北区还将探索打造数据可视化分析平台，通过人员图谱对数据精准分析，全方位数字化呈现辖区网格、人、房、地、物等信息要素，数字化助力决策指挥，逐步推动从“人找政策”到“政策找人”转变，提升服务群众质效。

　　让服务有精度、有温度

　　数字是手段，服务才是目的。如何打通服务群众的最后一公里，让基层治理有精度更有温度？这个答案在市北区已愈发清晰——打通线上、做强线下。

　　今年以来，市北区深入推进“一体两翼三联动”强基善治工程，强网格、聚力量、建机制、优服务，构建覆盖全面、配置合理、服务高效的网格精细化治理格局，不断提升基层党建引领基层治理水平。在综合考虑地域分布、人口密度、业态特点等因素的基础上，市北区以3小时内网格力量基本完成入户排查和组织动员的原则，将全区940个网格细分划定为7082个微网格，进一步划小治理单元、推动精准施治。

　　“网格员在巡查时了解到某个老人行动不便，需要上门理发服务，在‘北尚诉办’平台发布信息后，入驻平台的志愿者服务队根据志愿者情况，尽快安排上门。” 兴隆路街道兴德社区相关负责人真切地感受到数字化治理带来的便利。“资源清单和服务清单的数据化匹配让服务更精准、更高效，不仅提升了老百姓的获得感、幸福感，还能够破解社区工作人员少、任务重、精力不足等难题，真正助力社区工作提标、提质、提速、提效。”

　　为了有效提升群众参与基层社区治理的积极性，下一步，市北区还将开展群众服务数智赋能行动，推动“数字民生”先行，提升服务群众的数字化水平，以群众需求为第一信号，快速发挥数据优势，让数据多跑路、群众少跑腿；充分利用新一代信息数字技术，扩大民生保障覆盖范围，积极探索“互联网+民生”等，打造智能化群众工作新模式；用好大数据精准分析定位重点帮扶人群，有针对性地提供政策服务，实现“精准救助”。