□青岛日报/观海新闻记者  余博

　　本报8月16日讯  16日上午，市政府新闻办召开新闻发布会，发布我市行政审批领域深化政务服务改革有关情况和区（市）政务服务改革典型案例。

　　今年以来，全市行政审批系统聚焦“办事方便、法治公平、成本竞争力强、宜居宜业”四个方面，强化市区协同，聚力群众办事、项目落地、企业发展、公共资源交易，深化政务服务改革，用心用情做好服务企业群众各项工作。

　　聚力群众办事，让办事群众体验感更好。市行政审批局坚持从小切口破题，办好“惠民便民、可感可知”的“身边小事”。创新建立诉求解决闭环机制，开设“市民会客厅”，与“青诉即办”平台和“12345”热线平台建立联动机制，发起“意见建议动态清零行动”，全面收集办事群众意见建议。探索推出“志愿服务暖心办”“延时服务全时办”“特殊群体入户办”等一系列特色服务，提高群众办事满意度。

　　聚力项目建设，让重点项目落地开工速度更快。聚焦工程建设项目审批全过程，在审批流程上，推行施工许可“分阶段灵活办”“全链条审批告知承诺制”、工业项目“用地一件事”、建设项目“图纸一件事”、定制化联合验收等举措；在服务方式上，统筹市区两级资源，强化市区联动、部门协同，从市区两级行政审批服务局挑选60余名核心业务骨干，组建重大项目服务“金牌团队”，为青岛市省市重点实施类项目、重大城市更新建设项目、重大招商引资项目以及市办实事项目，提供全链条审批服务。截至目前，423个省市重点产业项目中，已有382个办理施工许可，完成率达90.31%。

　　聚力企业发展，让经营主体满意度更高。把“企业视角”作为“第一视角”，把“企业感受”作为“第一感受”，不断健全企业全生命周期服务体系。以“有解思维”持续优化改革服务供给，在全市推出经营者变更、跨区迁移服务，变“最少跑四次”为“最多跑一次”，建成全国首个航运企业集成化审批服务平台，实现涉海类12个许可事项的集中办理。以“协同思维”画好服务企业同心圆，建立海洋经济活动商事主体“智能标签”新机制，实现登记即认、实时共享；推出集成服务与政策兑现一链办理，精准匹配惠企政策122项；推行医护注册智慧化改革，探索形成卫生健康领域“数字审管”新模式；完善市场主体退出闭环管理机制，破解企业退出难题。截至目前，全市企业登记注册办结43.5万件，企业开办全程电子化率90.37%。

　　聚力资源配置，让公共资源交易效能更优。通过建平台、强应用、优服务，持续降低企业制度性交易成本。扩大公共资源交易平台覆盖面，实现工程建设项目交易全流程电子化，预计年均为投标企业节约成本6900余万元。拓展电子营业执照在公共资源交易领域应用，破解长期以来CA跨区域互认难题，实现“一照通投”。深化保证金制度改革，大力推行电子保函，取消服务类、采购类交易项目投标保证金。开展建设工程招标投标和政府采购项目的历史沉淀保证金核查清理，全市共清退历史沉淀保证金3282.6万元。开发完善投标保证金自动缴退系统，持续降低制度性交易成本。截至目前，全市公共资源进场交易项目5391个，同比增长18.98%。

　　“下一步，市行政审批局将紧紧围绕市委、市政府中心工作，坚持一手抓改革，一手抓服务，持续增强工作的系统性、整体性、协同性，助推行政审批服务提质增效，助力青岛营商环境优化提升。”青岛市行政审批服务局局长赵发海说。