今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是贯彻落实省、市党代会精神的关键之年。市委、市政府把优化提升营商环境摆在更加突出的位置来抓，在全市部署开展“深化作风能力优化营商环境”专项行动，加快打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。这是加快建设新时代社会主义现代化国际大都市的具体行动，是服务和融入新发展格局、推动高质量发展的必然要求。

　　作为经济部门、民生部门和行业管理部门，市住房城乡建设局全面落实省委、省政府和市委、市政府优化营商环境系列工作部署，坚持“工作标准化、标准程序化、程序公开化”，大兴调查研究，开展专项行动，进一步实现营商环境、作风能力、发展质量“三个大提升”，纵深推进城市更新和城市建设三年攻坚行动，助力打造宜居宜业宜游高品质湾区城市。

　　突出“住建特色”，助推营商环境再优化

　　优化提升营商环境，不仅仅是经济领域的工作，更是一项事关全局的重要工作。当前，营商环境正成为地区、城市构筑核心竞争力的主赛道，各地百舸争流、奋楫争先。哪里的营商环境好，哪里的投资经营活力就充足、创新水平就高，经济社会发展也就更快。

　　为加快打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，市住房城乡建设局在全市专项行动方案印发后，第一时间明确全市住建领域专项行动牵头部门并成立专项行动方案起草小组，由局党组成员、副局长带头研究部署、统筹协调，确保专项行动方案方向正确、导向明确、内容准确。

　　人人都是营商环境，事事关系营商环境。为进一步激发建筑市场活力和社会创造力，促进经济社会高质量发展，3月底，市住房城乡建设局正式印发《青岛市住房城乡建设领域“深化作风能力优化营商环境”专项行动实施方案》，突出“住建特色”，将“六大专项提升行动”与城市更新建设、建筑业及房地产业政策兑现落地、绿色城市建设发展试点打造等重点工作紧密结合，并成立房地产行业、建筑行业、市政行业等3个行业推进专班，确保专项行动与整体工作统筹推进。

　　专项行动开展以来，全局共组织14次“先锋住建·支部圆桌会”，切实搭建政企互动“连心桥”，积极为企业解决实际问题。开展专题观摩活动，局主要负责人带领党组成员及30余名年轻干部代表、特约监督员深入项目一线，先后前往重庆路快速路预制梁场、衡阳路保障房集中建设项目等实地查看建设有关情况，详细了解当前存在的困难，现场探讨研究解决方案，精准定位、顶格协调，推动作风在项目一线深化、能力在项目一线检验、问题在项目一线解决。

　　同时，开展“三张清单”自查自纠，根据全市统一部署发布《关于提报营商环境“三张清单”的通知》，聚焦房地产行业、建筑行业、市政行业等三个重点领域，三个工作推进专班瞄准行业企业发展的重点、难点、堵点，明确“必须做到”“严格禁止”事项，深入查摆影响营商环境的问题。

　　惠民利民，营商环境创新应用场景不断上演

　　“太方便了，我不需要到房屋交易大厅排队办理，轻轻松松就完成了房屋交易，‘带押过户’不仅保证了我的资金安全，还节省了费用和时间，真是省心又省力。”近日，徐先生在青岛黄海公证处本部远程业务办理平台办理了我市首笔线上“带押过户”业务，并成功取得房产证。

　　存量房“带押过户”是深入贯彻落实市委、市政府优化营商环境要求的创新实践，将改变以往申请人未还清购房贷款不能过户登记的情形。前不久，市房地产事业发展中心和市不动产登记中心联合发布《关于做好存量房“带押过户”服务的通知》，进一步细化存量房“带押过户”要素，优化工作流程，完善工作机制。目前，线上“带押过户”业务已全面落地青岛黄海公证处，购房人无需奔波于各房屋交易大厅，只需到公证处一次即可办理所有业务。

　　住房和城乡建设工作与企业和老百姓休戚相关，像这样的优化营商环境创新应用场景，正在不少领域上演。

　　据悉，市住房城乡建设局聚焦优化“六个环境”，立足城市供水、供气、供热等市政公用行业实际，深入推行“一线工作法”，注重从市场主体角度查找问题，广泛倾听中小微企业呼声，开展上门解读政策、上门宣讲知识、上门解决问题等“三上门”活动，推动系统平台、服务场所和管道改造等“三集成”实施，通过多渠道沟通、直达式互动、全方位服务，不断提升市场主体获得感、满意度。

　　前不久，李沧区北王家上流社区安置房项目申请消防验收备案，实现了“当天申报、当天收件、当天受理”。这一效率得益于市住房城乡建设局坚持“工作标准化、标准程序化、程序公开化”，进一步优作风强能力，创新推出消防验收“三帮六办”模式，持续优化消防验收领域营商环境。首问负责全程办、主动服务上门办、消防查验“码”上办、重点项目随时办、备案项目当天办、“小微”工程承诺办……通过这些举措，大大提高了办事效率。

　　打好“组合拳”，优化“六个环境”齐发力

　　营商环境改革牵一发而动全身。接下来，市住房城乡建设局将聚焦优化“六个环境”，深入开展“六大专项提升行动”。

　　大力推进优化政策环境专项提升行动。推进《2023年青岛市房地产市场平稳健康发展政策措施》等政策兑现，推动房地产行业稳中有进、平稳健康发展；狠抓《促进建筑业高质量发展十六条措施》等政策落地，用好支持建筑总部企业落地政策；填补加氢站建设方面政策空档，借鉴外地加氢站建设审批经验，结合我市实际情况，印发《关于做好青岛市加氢站规划建设工作的通知》，规范全市加氢站规划建设工作。

　　大力推进优化服务环境专项提升行动。持续优化办事程序，“一窗受理”比例、“一次办好”比例、网办比例、进驻大厅比例均达到100%，“零跑腿”和四级网办事项超过90%；持续简化服务流程，推出消防验收“三帮六办”模式，坚持验前帮申报、验时帮分析、验后帮整改原则，实行首问负责全程办、主动服务上门办、消防查验“码”上办、重点项目随时办、备案项目当天办、“小微”工程承诺办，大大提高企业群众便捷程度，切实增强市场主体满意度。

　　大力推进优化要素环境专项提升行动。提高配置效率，为人才“引育留”提供保障，进一步修改完善《关于进一步加强人才住房保障工作的意见》，加大人才住房优惠力度；对项目关键需求点主动提供前置服务，针对开工或交付前存在问题较多的环节，对相关项目提供前置指导服务，向项目宣贯相关政策流程、帮助项目解决问题困难。

　　大力推进优化市场环境专项提升行动。发展绿色建造、装配式建筑等新产业、新业态、新模式，创新研发材信息管理平台，维护建材生产企业权益。采用“互联网+”技术，研发建设工程材料信息管理平台，搭建建筑工地和重要建材生产企业之间的信息桥梁，实现重要建材生产企业“打假”溯源，维护建材生产企业权益，护航工程质量安全。

　　大力推进优化法治环境专项提升行动。优化监管方式，牢固树立依法办事理念，认真落实建筑市场、工程质量安全等领域“双随机、一公开”监管。同时，建立使用深基坑管理系统、塔机安全运行监控系统等平台，实施基于工程风险程度的差异化监管，通过智慧化、精准化监管手段减少对市场主体干扰，实现对违法者“无处不在”，对守法者“无事不扰”。

　　大力推进优化人文环境专项提升行动。全面推进旧城旧村改造建设，出台《关于青岛市安置房建设品质提升的指导意见》等政策文件，进一步健全旧城旧村改造建设工作政策体系。2023年计划实施项目558个，包括老旧小区项目473个，城中村新启动项目19个、续建项目66个；推进历史城区保护更新，牵头编制的《青岛市历史文化名城保护相关审批事项实施细则（试行）》，住房城乡建设部已作为蓝本在《行政许可事项实施规范》中采用，并公布实施，助力我市历史文化名城建设，厚植城市发展的文化底蕴；推进城市功能品质提升，大力推行一线工作法、项目包保制，持续加大未贯通道路打通工作力度，截至目前今年已开工19条，通车4条；持续加大公共停车场建设力度，2023年计划建成49个公共停车场，新增泊位2万个以上，截至目前新开工项目31个，较去年同期增加15个，完工项目5个。

　　下一步，市住房城乡建设局将继续深入贯彻落实“深化作风能力优化营商环境”专项行动要求部署，将优化提升营商环境与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育密切结合，秉承“唯信任不可辜负，唯实干回报信任”的理念，建立“单位善创、事争一流；干部敢闯、唯实惟先；人人想干、干则必成”良性机制，进一步强化工作作风、加快工作创新、扩大工作成效，推动住房和城乡建设事业高质量开展，为建设新时代社会主义现代化国际大都市贡献力量。