市南区是青岛城市文明发源地，也是青岛市政治、经济、文化核心区。过去十年，市南区认真践行以人民为中心的发展思想，形成具有市南特色、区域特点、治理特性、时代特征的社会治理品牌，社会治安达到历史最好水平。2021年12月，市南区被授牌“2017-2020年度平安中国建设示范县”，再次荣膺平安中国建设最高奖“长安杯”，成为山东省唯一连续两次获此殊荣的县（市、区）。这也标志着市南区连续16年站在了全国平安城区建设的“第一方阵”。

　　市南区是近年来上合组织青岛峰会、海军成立70周年多国海军活动和跨国公司领导人青岛峰会等系列重大活动的主场地，为圆满完成安保维稳任务，市南区坚决扛起政治责任，用绝对忠诚构筑起一道坚不可摧的安全屏障，实现了万无一失的责任目标。在新冠肺炎疫情防控工作中，“平战结合”的工作模式发挥出显著组织优势，持续筑牢了“外防输入、内防反弹”的铜墙铁壁，坚决维护了人民群众财产安全和生命安全。

　　区域长治久安的背后，是市南政法人严格贯彻落实习近平总书记重要指示精神，不断提高政法工作现代化水平的创新探索；是市南政法人健全完善社会治安防控体系，全面落实疫情防控、社会面秩序维护和打击违法犯罪等各项任务的生动实践；是市南政法人永远把提升群众的获得感、幸福感、安全感作为工作第一要务的责任担当。

　　打造“暖治理”品牌，用“暖”提升“治”的韧度、消减“理”的刚性

　　市南区积极贯彻新发展理念，在营造宜居人文自然环境、优质治安法治环境、安宁政治社会环境上不断做加法，在满足人民需求、增进人民福祉上持续下功夫，以“暖治理”品牌创建提升城区治理能级。相继打造了“暖保障”“暖巡防”“暖调处”“暖帮扶”等系列公共产品，用暖提升“治”的韧度，消减“理”的刚性，走出了一条温暖民心、春风化雨的柔性化治理新路子。

　　“多亏了有这个小屋，让我们能有个吃饭歇息的地方。”环卫孙大姐笑着说。栈桥景区“暖治理”服务站不仅为群众提供便民服务、咨询引导、失物招领、自助查询、母婴关怀等贴心服务，还为巡逻民警、综合执法队员、网格员、环卫工人、志愿者等户外工作者打造了专门的休息场所，展现了“用情用爱用行动、暖心暖民暖市南”的服务理念，让“暖”意进一步渗透到群众身边、细微之处。服务站投入使用以来，为市民游客提供了6000余次帮助与服务，得到了人们的高度赞扬。

　　青岛市民付守库在海边从事摄影工作，一次附近海域有人落水，热心的付守库主动配合消防官兵实施救援。在下海救人过程中，凶猛的海浪多次将付守库打向海岸，造成他全身多处软组织受伤。正当家属为医药费犯愁时，市南区委政法委带着保险理赔机构主动来到医院，按照市南区社会公众安全险中见义勇为救助保险的有关条款，为其启动赔付程序。这让“英雄”付守库一家感到非常暖心。

　　市南区社会公众安全险是市南区“暖保障”的主要组成部分。市南区已连续6年为居住或进入市南区域内的所有人员、所有居民住房及其相关财产自动投保社会公众安全险，构筑起政府出资买单、群众免费受益的普惠型、无差别的社会公共安全风险托底保障体系。自推出以来，共理赔9149起，赔付2180.3万元。

　　社区是社会治理的最前沿，为把工作真正做到居民的心坎上，找到民意“最大公约数”，市南区推广党建引领自管共治新模式，充分激发多元社会主体参与社区事务的能动性。例如在老旧小区整治、改造过程中，有的社区推出“居民规划师”，楼院怎么改，让居民说了算。结合专家意见建议，把居民反映强烈的停车难、路线乱、无绿化景观等问题彻底解决，极大地提升了居民的生活品质。全域推广成立“网格自管会”，在党组织领导下，组织召开由党员代表、利益相关方居民代表参加的民主协商议事会，共商共治。

　　市南区社会治理的“暖流”，还涌动在大街小巷中。在市南区很多小学门口，常常会见到这种场景：为最大限度地减少停车滞留时间，很多开车的家长让孩子自己下车后，便直接驱车离开。家长们之所以这么放心，很大一部分原因是他们知道，每天在学校门口引导车流、人流的“平安志愿者”们会护送孩子安全入校。这种信任和安全感，是在日复一日地亲眼见证中逐渐建立起来的。

　　目前，市南区的平安志愿者数量已达8.5万名。他们头戴小红帽、身穿红马甲、佩戴红袖标，无论严寒酷暑，在市南区的交通主干道、景区、学校、居民楼院、前海一线等地，开展“暖巡逻”“暖调解”“暖协管”等服务，早已成为青岛城市中最亮眼的“志愿红”。

　　最大限度化解基层矛盾，最快速度处置警情险情

　　为最大限度将矛盾纠纷化解在基层，市南区深入践行新时代“枫桥经验”，建设区级矛盾纠纷联合调处中心，打造“和解万家”调解品牌，健全区、街道、社区三级矛盾预防化解组织体系，形成“多元一体”矛盾化解新体制，实现矛盾纠纷即发即排、即排即调。

　　2016年，市南区法院创新成立全国首家微信法官工作室——“张玉法官工作室”，该工作室由多名女性法官组成，重点从事婚姻家庭、妇女儿童权益保护等案件的调处工作。工作室借助市南区社区微信联盟，在辖区55个社区的微信公众号上设置专门板块，以女性法官温柔细致的视角和新颖独特的审理方式，在线调处化解民事纠纷2800余起，获评“全国巾帼文明岗”。

　　此外，鉴于市南区金融业等现代服务业发达的区域发展特性，市南区还在山东省率先建成金融类案线上速裁E审平台，将平均办案周期缩短至20天以内；成立山东省首家“消费纠纷调解中心”，成立青岛市首家商会调解组织及知识产权调解中心，让消费纠纷的重复投诉下降40%；金融消费纠纷人民调解委员会主任卜秀芳获评“全国模范人民调解员”。

　　“叔叔，我找不到妈妈了！”近日，市南公安分局13515快反一分队在游客众多的五四广场执勤时，一名大约七岁小男孩哭着走到了民警的面前。分队长一边安抚小男孩，一边询问情况，得知小男孩在五四广场不慎与妈妈走失，民警一面安抚小男孩，把小男孩送到警车上等待，保证他的安全，一面通过对讲机向各巡逻警力通报情况，部署步巡与摩托车巡逻队员展开行动，最终为小男孩找到了家人。

　　“13515”警务快反处置体系是市南公安分局2022年创新探索形成的工作机制，该机制考虑到市南区区域东西狭长、重点部位分散的地理特性，以“选点、划圈、建制”为思路，以快反应、强机动、打得赢为目标，统筹个人极端、暴恐案事件防范处置和重点部位管控需求，通过实地勘察、反复论证、磨合演练，共布设警力275名，配备交通、通信、防护、警械等18项警用装备和无人机、电动摩托车、防暴装甲车等特殊装备122辆（架），建立了1个中心、3个战区、5个作战单元、15个作战分队、辐射全区的“13515”快反体系总架构。

　　“13515”机制的落地，实现了政治、社会效果的双提升。该机制把党政军机关驻地、涉及民生重点部位、学校广场商超作为主要屯警点，通过靠前布警、统筹用警、精准用警，快速处置应急突发事件，确保了重点部位和人群密集区域的绝对安全稳定。持续向重点区域投放街面巡逻警力，警用摩托车、巡逻车24小时穿梭于街头巷尾，第一时间开展警情处置、服务群众、调处纠纷、反诈宣传、护校安园等警务活动，实现了“屯警街面、动中备勤、有警出警、无警巡逻”。该机制推行以来，共抓获街面违法犯罪嫌疑人20名，参与扑救初发火情、险情96起，帮扶群众172起，今年以来实现累计96天零刑事警情。

　　做强现代治理中枢，用数字技术革新提升现代治理能力

　　为推动城市基层治理数字化转型，市南区做强现代治理中枢，一方面成立区社会治理服务中心，加快社会治理基础数据库建设。该中心会同相关部门和各街道，将市南区街道、社区、网格、楼栋数、房屋户数、常住人口、特殊群体、重点目标、九小场所、视频监控等160余万条基础数据信息纳入平台。数据具体到辖区的每一处网格内，需要调用时，可以随时定位至任一网格，实现“一网统管”的目标。

　　大数据的汇集，让基层治理显著受益。市南区八大湖街道位于老城区，无物业管理的老旧楼院多、老龄人口多、基础设施老旧、驻区企业杂，过去“跑断腿”的工作方法已经越来越难以适应现代化治理要求。2021年起，在市南区委政法委的支持下，街道打造了党建引领基层治理八大湖指挥中心，中心引入辖区所有的视频监控资源，同时以楼栋为基本单位形成全域线上办理圈“一屏观、一网管”实体化运转。同时，为每一名网格员配备电子终端实时反馈数据，基础数据的动态变化会在后台形成数据库，网格员上报的事件区域、种类、数量等会在指挥中心形成动态热力图，方便街道工作人员重点调度，实现“收集—处置—反馈—评价”的闭环运行，做到小事不出网格、大事不出社区；楼院层面，在单元楼座安装智慧门禁，实现远程操控、集成巡更等多项服务功能，可一键发布党的政策、便民信息、温馨提示等，实现数字信息全覆盖。

　　与此同时，市南区加速推动各行业部门之间打通“数据壁垒”，建设城市云脑中枢，不断丰富数字化治理的应用场景，让大数据 “跑起来、用起来”。目前，市南区全面打通政务服务、城市治理、经济运行、应急指挥、综合执法等领域数字化平台系统，将相关数据信息全部汇集到城市云脑中枢中，并融入青岛市一体化应急指挥平台、综合执法指挥调度系统、社会治理网格化工作平台，可用于防汛抗旱、森林防火、应急处置、疫情防控、市场监管等领域的指挥调度。

　　重任在肩当笃行，追赶跨越勇担当。市南区政法系统将肩扛新时代新使命，学习贯彻落实党的二十大精神，以最坚定的信念、最有力的举措、最务实的作风，坚决维护政治安全、社会安定、人民安宁！