□黄岚  曹现梅

　　一端连着家园，一端浸润心田；一端精细绣花，一端通向美好。眼下，市北区正如火如荼地投入创建全国文明典范城市行动中。5个督查分队、22个街道压实责任，不放过任何一个细枝末节；860家“红色合伙人”、160处新时代文明实践阵地汇成创城合力；39个棚改腾空房屋拆除项目正被逐个击破，10处山头公园实现“景”上添花……市北区努力“创”出精彩宜人之城。

　　坚持问题导向，攻坚痛点顽疾

　　“坚持问题导向，攻坚治理创建文明典范城市的痛点顽疾。”今年7月召开的争创全国文明典范城市工作推进会上，市北区委书记高健直面全市推进会上曝光市北的22个问题，作出重要部署：围绕突出问题开展集中整治，重点在提升环境卫生、整治市容秩序、规范交通秩序、治理农贸市场、改造老旧小区、文明习惯养成、典型示范引领七个方面下更大功夫，着力补齐创建短板弱项。

　　城区建设发展依靠“三分建、七分管”，这个“管”不是一阵风似的管一管放一放，而是既要抓好“面子”，更要做实“里子”的常态化提档升级。在市北区创建全国文明典范城市工作指挥部的统筹推进下，全区组成综合协调、创建推进、督查督导3个工作组开展具体工作。

　　“摊点群、生鲜超市存在内部划线不明显，摊位不统一，地面有杂物，线缆杂乱，飞线充电，明码标价不够，乱堆乱放，通道堵塞等问题。周边存在设施破损、乱堆乱放、乱停车、小广告等问题”。日前，市北区副区长、区创城工作指挥部副总指挥隋朋铎在实地督导摊点群、生鲜超市及周边文明典范城市创建工作时指出。连日来，市北区级干部采取“四不两直”方式，高频次深入居民小区、农贸市场、医院、商超综合体周边、建筑工地周边、主次干道等地督导，现场找问题、挑毛病。与此同时，5个督查分队每天持续对22个街道进行实地督导查看，不放过细枝末节。

　　仅在上周，围绕农贸市场及周边这一领域，市北区已出动检查人员504人次，检查农贸市场94家次，对问题多、易反复的市场，约谈市场开办单位主要负责人，将压力层层传导给市场开办单位和具体负责的管理人员，倒逼市场开办单位增强主动性。据统计，8月前三周市北区已精准督办整改问题1655件。

　　督导是手段，整改才是目的。通过不留情面的“找茬”，让相关主体红脸出汗、绷紧“责任弦”，明晰问题出在哪儿、该怎么解决，限期整改，并及时反馈整改成效。

　　如何巩固治理成效、防止“旧疾复发”？每个责任单位在实践中不断探索解题路径。南山市场作为岛城久负盛名的海产市场，为市民提供新鲜海货的同时，也带来了让人困扰的噪声污染和环境卫生顽疾，相关的投诉件曾经络绎不绝。但眼下，投诉量大幅度减少。家住南山市场周边楼院的居民纷纷表示：“早上听不见轰鸣的柴油机声音了，乱倾倒海水的现象也减少了，我们终于能睡个安稳觉了！”

　　为居民换来安稳觉的是另外一帮人的不眠不休。凌晨三点半，登州路街道城市管理办公室主任高峰便和队员们联合区综合执法局、市北交警大队等部门来到南山市场开始联合执法。及时制止海鲜业户使用柴油机增氧泵扰民，推荐其使用噪声小的电泵增氧；清理占路卸货、跨门经营的现象，对于随意倾倒海水的业户车辆扣押严罚，绝不姑息。

　　“这样联合执法不是一天两天就结束，我们连续坚持了1400余天。通过建立全天候巡查、网格日常巡查和流动巡查3种巡查制度，采取延时执法与错时执法相结合、徒步巡查与车辆巡查相结合、巡查与固定岗相结合等方式，做到问题及时发现、及时处置，有效提升了南山市场区域的环境秩序。”高峰说。

　　创城不是“独角戏”，而是“大合唱”

　　文明典范城市的创建不仅是城市治理者要主动担当的大命题，更是需要全民撸起袖子参与其中的总动员。

　　眼下，“文明温暖你我、城市更加精彩”的宣传活动正在市北区4485处居民小区里广泛开展，全区110万人口中，每人都是市北“一盘棋”作战图里不可或缺一分子，均可在创建更加美好家园的行动中发光发热。

　　全区61个区直部门、单位对口包联22个街道，组成“一线工作组”，组织900余名党员干部利用周末时间，下沉到街道、社区，清理楼院杂物、卫生死角、小广告、绿化带垃圾等，劝阻乱停乱放、占道经营等。

　　市北区党建引领基层治理推进中心充分调动区街两级860家“红色合伙人”力量参与基层治理和服务。围绕全国文明典范城市创建开展项目需求摸排，形成创城需求榜单，根据创城榜单“揭榜挂帅”“兑诺践榜”，协同解决创城工作中遇到的痛点难点问题。

　　团市北区委积极发挥桥梁纽带作用，动员2000余位来自各行业各领域青年力量，以结对共建、包联网格等形式，帮助社区解决文明典范城市创建人员力量弱、资源少等现实问题。

　　城市属于每位市民，创建文明典范城市不是职责部门的“独角戏”，而是全体市民的“大合唱”。

　　在市北区，160处新时代文明实践阵地凝心聚力。无论是行走在街角路口，还是小区楼院，总会在不经意间与“志愿红”不期而遇。无数微光，正汇成无穷的合力，让市北这片热土满溢着文明的力量。

　　实事清单兑现，家园“长”出风景

　　穿上“新外衣”、换上新管道、铺上新路面……在市北区，随着创城推进，民生实事清单不断兑现，越来越多的市民真切感受到家园变化。

　　看着嘉善路24号这个“40岁”的老楼院一天一个样，63岁的居民孙成兰和邻居们对新生活充满期待。和这里一样，今年有53处老旧楼院被市北区列入改造计划，惠及居民约1.47万户。

　　与居民生活息息相关的楼院环境正从“面子”到“里子”焕然一新，而在目及之处，曾经杂乱的棚改腾空房屋在渐渐被拆除后，将建成停车场、公园等，从而成为身边风景。

　　“嘉兴路70号项目由于腾空入储前尚有空窗期，为解决周边居民停车难题，建成临时停车场，目前已投入使用，能提供364个停车泊位。”项目相关负责人介绍，市北区今年共有39个棚改腾空房屋拆除项目，正在逐个击破。棚改项目腾空房屋后如何处置？市北区为每一处房屋拟定处置方案，结合实地情况，完善城市品质配套，最大限度还空间于民。据悉，市北上半年已完成23个项目、拆除16万平方米房屋。城市道路建设方面，辽阳路（南京路—福州路段）交通结建工程主线桥通车、南京路拓宽、唐河路—安顺路施工……大手笔的道路建设让市北区路网相交相通，挺起发展“动脉”。

　　面对市民心中“诗与远方”的愿景，市北区细绘城市公园图景，百余处口袋公园让市民推门见绿、开窗见园，10处山头公园正实现“景”上添花，让家门口的绿意触手可及。贯通浮山7.3公里环山绿道、隆起13公里滨海活力岸线……初秋的市北，正交织出一幅天蓝、海碧、山绿的美好画卷。