□青岛日报/观海新闻记者 傅 军

 “创业就业”金融提升工程、“住房安居”金融提升工程、“教育培训”金融提升工程、“医疗养老”金融提升工程、“便利服务”金融提升工程……今年以来，针对新市民在创业、就业、住房、教育、医疗、养老等重点领域的金融需求，青岛银保监局在辖区银行保险机构中积极开展“五大金融提升工程”，鼓励引导银行保险机构结合地方实际，因地制宜强化产品和服务创新，高质量扩大金融供给，助力新市民金融服务精准有效。

 助力新市民“创业就业”

 青岛银保监局引导辖区银行机构加强对新市民创业的信贷支持。

 优化创业担保贷款政策。今年以来，青岛大型银行、股份制银行、法人银行修订完善创业担保贷业务管理办法，将新市民纳入创业担保贷款扶持范围。优化新市民创业信贷产品方面，工商银行青岛市分行对符合贷款条件的新市民，同步给予普惠贷款优惠利率，并减免抵押物评估费、登记费以及保险费等额外费用，降低新市民创业融资成本。青岛农商银行对缴存公积金的新市民，可通过线上途径为其发放信用贷款用于创业，近期将上线新市民“幸福e贷”专属信贷产品，支持新市民创新创业。

 加大对吸纳新市民就业较多小微企业的金融支持力度。青岛银保监局力促辖区银行机构配置专项信贷资源，加大对吸纳新市民较多的小微企业贷款投放力度，降低小微企业综合融资成本。国家开发银行青岛分行、进出口银行山东省分行通过向法人银行发放低息转贷款助力新市民金融服务。股份制银行推出无抵押、免担保的纯信用贷款用于支持吸纳新市民较多的小微企业。平安银行青岛分行推出房抵贷特色产品，针对外来新市民贷款申请，由当地分行受理资料，并流转至房产所在城市的分行完成后续调查、报审、抵押、放款工作，有效发挥异地房产增信作用，提升信贷可获得性。民生银行青岛分行积极对接即墨市服装批发市场等新市民创业就业集中度较高的商圈，为新市民精准提供金融支持。青岛农商银行建立新市民普惠小微企业融资申请快捷通道，匹配专项信贷额度，助力创业资金迅速到位。

 提高新市民创业就业的保险保障水平。青岛各保险机构通过融资性保证保险助力解决新市民创业者普遍面临信用基础薄弱、抵质押物缺乏的难题，帮助进城创业成为个体工商户或小微企业主的新市民人群，获得低门槛小额贷款。辖区保证险业务保障金额近4年来实现1.71倍增长，有效支持新市民市场融资需求。辖区人身保险机构积极宣传推广针对建筑工人、快递骑手、网约车司机等新市民群体的意外险业务，不断扩大保险保障覆盖面。3月末，辖区人身保险机构意外伤害保险累计实现保费1.52亿元，累计新增风险保障金额5753.4亿元。

 助力新市民“住房安居”

 青岛银保监局引导辖区银行机构加大共有产权住房等保障性住房和城镇老旧小区改造工程的支持，支持住房租赁市场健康发展。华夏银行青岛分行制定《华夏银行青岛分行人才共有产权住房按揭贷款业务实施细则》，支持新市民购房需求。浙商银行面向城阳区共有产权住房项目开展车位分期业务，为借款人购买车位提供融资支持。建设银行青岛市分行建立住房租赁综合服务平台，为租赁企业和新市民群体提供一揽子住房租务服务，完善住房租赁市场供应体系；推出住房租赁开发、经营及个人租赁房屋服务，通过新建和盘活存量房源为新市民提供保障性住房金融服务。

 青岛辖区银行机构在严格执行差别化住房信贷政策及青岛地区限购政策的前提下，积极满足新市民刚需型和改善型购房信贷需求。农业银行青岛市分行面向新市民提供住房按揭贷款服务，在审批时效、贷款额度等方面给予优先保障；对于新入城购置房产的农村户籍客户提供专门的“农民安家贷”按揭贷款服务。青岛农商银行将支付宝、微信、社保或公积金官方网站查询的月收入作为新市民月收入证明使用，支持其购房信贷需求。

 助力新市民“教育培训”

 在优化新市民子女教育金融服务方面，目前青岛市为全市中小学幼儿园统一出资购买校园方责任险，新市民子女可参保享受服务。青岛人身保险机构推出全市60岁以上老年人意外险业务，新市民可享受同等待遇；部分人身保险机构对托育机构将学平险保障责任的投保年龄扩展至承保年龄2周岁，满足托育机构风险保障需求，新市民子女可参保。大地财险积极推广学生平安保险，为新市民子女意外及疾病提供全面保障。

 助力新市民“医疗养老”

 青岛银保监局引导辖区保险机构充分发挥商业健康保险的补充作用。人身保险机构加强与医保部门合作，推动商业健康保险与基本医疗保险有效衔接。其中城市定制型补充医疗保险“琴岛e保”不与户籍挂钩，凡在青参加医保的新市民或外来务工人员可持居住证等证件参保“琴岛e保”，较好满足了新市民多层次、多样化的健康保障需求。辖区人身保险机构还推出了一年期短期健康保险，承保规则均不与户籍挂钩，满足新市民住院医疗的健康保障需求，重大疾病保险防止因病致贫返贫。

 针对新市民群体中短期工、临时工较多的情况，青岛各人身保险机构对接新就业新市民所在企业，为新市民提供更加灵活的健康保险产品，涵盖重疾险、医疗险等。2022年一季度，青岛辖区人身险行业健康险保费收入33.6亿元，同比增长20.7%。

 合理满足养老服务机构的融资需求。青岛银保监局还力促银行保险机构加强对养老行业支持方面，交通银行为中铁建康养老产业发展发放住房开发贷款并推进养老项目并购合作业务。

 助力新市民“便利服务”

 青岛银保监局引导各银行保险机构不断提升基础金融服务的便利性和可得性。优化账户开立、工资发放等金融服务方面，大型银行、股份制银行梳理现行收费标准，制定分行特色优惠政策，针对新市民较为集中的小微企业主、个体工商户以及代发工资等客户，免收账户管理费、安全认证工具工本费，并对开户费、汇款手续费等实行打折优惠。

 青岛辖区部分银行机构通过与山东省农民工工资支付监管平台实时互联，实现对农民工工资专户管理、工资发放数据比对等，并将工资发放信息及时上传至省监管平台。积极办理农民工工资保函业务，确保农民工等新市民工资资金及时发放。青岛农商银行创新推出分离式农民工工资电子保函，保障农民工工资及时准确发放，有效降低施工企业资金成本。中国人寿财险公司开展农民工工资支付履约保证保险，优化承保流程，提升履约能力，有效降低保险成本，发挥保险保障效能。人保财险公司开展针对建设行业的工程履约保证保险业务，为农民工等新市民及时发放工资提供了保险保障。阳光财险公司2022年推出先行清偿农民工工资支付保证保险。维护新市民金融消费者权益方面，辖区银行保险机构通过建立完善消费者投诉处置制度，畅通消费投诉渠道，维护新市民金融消费者权益。