“她就是我的腿，她信任我，我也信任她。”12月20日下午，在位于青岛市市北区的家中，面对着已服务自己8年多的护理人员，马桂芳老人动情地说。

　　随着老龄化程度的不断加深，及时有效地关爱老年人显得尤为重要。为保障特殊困难老年人的基本养老服务需求，近年来，青岛推进兜底型养老服务“应保尽保”，有意愿入住机构的低保特困老年人，可免费入住当地社会福利机构；有意愿居家养老的低保特困老年人，由专业养老服务组织为其提供居家上门养老服务，所需费用由政府负担，让每位老年人生活得安心、称心、舒心。

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　　购买服务，助特困老人颐养天年

　　马桂芳今年71岁，由于类风湿疾病的发展迅速，不到40岁时就已无法行走。在老伴走后，她和儿子相依为命，但多数情况下都是一个人在家。“那些日子，我就是天天躺在床上，不吃不喝。”

　　后来，作为享受低保的经济困难老人，青岛市政府通过购买第三方服务的方式，由运营组织来负责马桂芳的照护，特别是在推行居家养老后，马桂芳的生活有了质的改变。

　　根据失能等级，马桂芳每月享受政府购买服务的标准为1200元。每周，来自福山居家社区养老服务中心的护理员张美娟都会到老人家中，帮助老人换洗衣服、打扫卫生、洗澡、买菜做饭等。“一般阿姨需要什么，我就做什么，每个月发工资，也是我帮着去取去存。”张美娟笑着说道。

　　尽管老人平时只能坐在一个自制的小板凳上来回活动，甚至无法自己穿脱衣服，但记者看到，老人家中被收拾得井井有条，老人的状态和以往相比，也是越来越好。“自从有了这些服务，我感觉有了希望，现在什么事都靠小张，她来了我就感觉有了依靠，真的很感谢政府。”说起政府购买居家养老的服务项目，老人是赞不绝口。

　　据了解，像马桂芳一样享受政府购买的居家服务对象，福山在整个市北区共服务50多位，“许多老人都说，这是做梦也想不到的好事。”负责人于女士介绍，这项普惠服务为最低生活保障家庭、分散供养特困人员、部分失能老年人等群体，提供了基本的养老需求保障，也在一定程度上解决了老年人的现实压力。

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　　集中供养，让老人老有所养

　　干净整洁的床位、美味可口的饭菜，耐心细致的护理员……12月20日，青岛迎来一场酣畅淋漓的降雪，虽然室外寒气袭人，但走进崂山区社会福利服务中心，每一处小细节却温暖着住在这里的每一位老人。

　　“我在这里过得好，她们护理服务很周到，衣服有人洗，每天有人煮饭，比在家里好得多。”在福利中心，特困老人朱京胜分享了他在这里的生活。

　　朱京胜今年76岁，入住福利中心已有11年的时间，干了一辈子苦力工作的他怎么也没有想到，到老了还能享受到这般待遇。“我没有成家，一直就是自己一个人，年轻时出海打鱼，后来挖过下水道、做过服务员，都是出力的活。”朱京胜告诉记者，由于自己做过大手术，无法再出去干活，在街道的帮助下，他住进了福利中心，“在这里，不需要负担任何费用，我经常腿肿，每次去医院，都是这里的护理人员跟着忙前忙后，我在这真是享福。”

　　据了解，崂山区社会福利服务中心现有入住老人89人，全部为特困供养人员。中心聚焦供养对象最现实的养老服务需求，在失能失智专区安装视频监控和应急呼叫系统，推进适老化改造，制定个性化照护方案，促进护理更加精准、科学。“我们坚持每月为老人举办集体生日会，各个节点都会举办主题节庆活动，鼓励老人多参与其中。很多老人从开始时有些排斥过集体生活，到现在的不愿意走，他们在这里体会到了‘家’的温暖。”福利中心主任刘金山表示。

　　说起福利中心的好，今年60岁的钟意科老人也很有发言权。最近这段时间，老人将福利中心的故事改编成一首诗朗诵，准备在即将举办的元旦联欢会上表演。

　　据了解，钟意科年轻时患上重症肌无力，随着病情的蔓延，行动上受到限制。“之前一直和父母住在一起，但他们年纪也大了，我经常在家里摔倒，拖累了他们。”2019年，钟意科住进福利中心，中心不仅为老人配置了轮椅，护理人员更是时刻关注老人，让老人从心底感到幸福、踏实。“来之前，就听村里人说过，当时就对这里有个美好的憧憬。住进来了，每天被爱所包围，这个‘幸福家园’真的很幸福。”

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　　政府出资，困难老人有保障

　　尊老敬老是中华民族的传统美德，对待老人的态度，彰显一个文明城市的高度。真心实意关爱老年人，是不让每一个群体特别是最弱势的群体掉队。作为一座人口老龄化程度较高的城市，青岛在推进养老服务工作中，认真践行以人民为中心的发展思想，以老年人的实际需求为出发点和落脚点，建立起分层分类的养老服务供给体系，让每一位住在这座城市的老年人从心底感到幸福、踏实。

　　据了解，分散供养的特困老年人，每月可享受最高不超过3020元的生活补贴和护理补贴。经济困难老年人每月可享受最高不超过220元的生活补贴。城乡特困老年人、低保家庭中的失能失智老年人、失独老年人，青岛市以政府购买服务的方式，为这些老人提供医疗护理、生活照料、康复保健、长短期托养、助餐送餐以及精神慰藉等服务。同时，政府购买服务型家庭养老床位还可享受适老化改造补贴。而自2016年开始，对有意愿入住机构的经济困难老年人，则发放入住养老机构补贴，经济困难老年人在缴纳低保金后可免费入住养老机构。

　　青岛市民政局相关负责人表示，特殊困难老年人的养老服务工作绝非一蹴而就，重在长久发展，意在良性持续。“下一步，我们将以更精准的服务，把‘老有所养’‘弱有所扶’真正落到实处，让困难老人生活更幸福。”记者 许瑶