□青岛日报/观海新闻记者  傅军

　　免税店在引导海外消费回流、提振消费方面具有重要作用。

　　记者自市财政局获悉，近日，财政部、商务部、文化和旅游部、海关总署、税务总局联合印发《关于完善免税店政策支持提振消费的通知》（简称《通知》），从支持免税店销售国内商品、扩大免税店经营品类、放宽免税店审批权限、完善免税店便利化和监管措施4个方面完善免税店政策，今年11月1日起实施。

　　免税店政策“上新”，将进一步加大免税店对出入境旅客购物消费的吸引力，对提振消费起到“四两拨千斤”的作用。

　　市财政局有关负责人介绍，青岛市拥有丰富的免税消费业态，既有效吸引国内外旅客聚集，又推动周边商业设施与服务升级，为城市商业繁荣与消费升级发挥了重要作用。伴随出入境旅游热度攀升，免税店政策红利将进一步激发旅游消费活力，助推青岛市高水平对外开放。

　　青岛免税消费业态丰富

　　免税店，是指设立在对外开放口岸、市内特定区域或出入境运输工具上，向出入境旅客等特定人群销售免税商品的商店。

　　据悉，目前我国共设有口岸出境、口岸进境、市内免税店等6种类型免税店（不含海南离岛免税店）。

　　免税店到底“免”的是什么税？简单地说，这里的商品主要免去了关税、进口环节增值税和消费税。这三项税加起来占比不低，免税后的商品价格自然更实惠。

　　目前，青岛市共有8家免税店，涵盖口岸免税店、市内免税店、运输工具免税店等多种类型，是全国免税消费业态最丰富的城市之一。

　　两家市内免税店分别位于市北区卓悦里商场和市南区海航万邦中心；两家口岸出境免税店分别位于青岛胶东国际机场和青岛邮轮母港。

　　除此之外，还有上海东航中免免税品有限公司青岛分公司、海南海航中免免税品有限公司青岛分公司经营的两家机上免税店，以及青岛邮轮母港中免免税品有限公司、青岛远洋船舶供应有限公司经营的两家供船免税店。

　　免税店成为品牌新舞台

　　此次政策调整的亮点之一是支持国内商品进入免税店销售。

　　以前，免税店销售的多为国际品牌，难见国货身影。今后，如老字号非遗产品、文创周边等火遍国内外的中国特产，都能进入口岸出境免税店和市内免税店。这些国货一进入免税店，即视同出口，能退免增值税、消费税。不同的商品退免增值税、消费税会有一些差异，大概能省15%到20%左右。

　　《通知》同时明确要求，口岸出境免税店和市内免税店用于销售国产品的经营面积，原则上不少于其经营面积的四分之一。

　　这一政策通过“同店展示、同台竞争”的机制，为国货品牌搭建了面向全球消费者的重要展示窗口，助力中国品牌进一步拓展国际市场影响力，更好地走向世界。

　　中免集团青岛市内免税店表示，将积极响应新政，持续优化市内免税零售新业态布局，梳理筛选青岛及全国优质国货资源，通过专区陈列、主题推广等方式，让国货在免税渠道占据重要位置，让助力青岛“智造”与中华特色品牌走向国际市场，全球旅客在青岛感受到“中国好物”的魅力。

　　满足多元消费需求

　　《通知》明确提出扩大免税店经营品类，在原有美妆香氛、服饰箱包、高端酒水等基础上，进一步纳入手机、微型无人机、运动用品、保健食品、非处方药、宠物食品等更多贴近旅客需求的品类。这一调整将更加丰富免税店的商品供给，覆盖不同群体消费偏好，满足广大旅客的个性化购物需求。

　　据了解，青岛邮轮母港口岸免税店正在着手调整商品布局。市内免税店也计划拓展免税品经营品类，打造“一站式”免税购物体验，让旅客在青岛的免税店既能买到国际大牌，也能挑选到日常所需的品质好物。

　　免税店的消费场景往往在机场、港口、车站等出入境口岸，为了让大家在出入境口岸的免税购物不再“匆匆忙忙”，此次政策调整优化购物流程，提供不少新的消费方式。

　　网上提前订，到店直接提：以往免税购物多局限于线下实体店，旅客需在出境前到口岸或市内免税店现场挑选付款。今后，不管是口岸的出境、进境免税店，还是市内免税店，都能提前在网上预定免税商品。免税店会根据旅客的出入境时间准备好货物，旅客本人只要凭借出入境有效证件及购物凭证等，去相应的免税店或免税商品提货点提货即可。

　　市内先选品，进境再付款：以前市内免税店与口岸进境免税店分属独立购物场景，市内免税店选购商品无法衔接进境提货流程。新政明确，如果市内免税店所在城市有口岸进境免税店的，旅客可以先去市内免税店慢慢挑选好商品预定，等进境时，再到口岸进境免税店付款提货。

　　激发市场活力

　　此次政策放宽了免税店审批权限，将进一步激发市场主体的积极性。

　　根据《通知》，审批权限优化主要体现在两方面：一是审批层级下放，将口岸出境免税店设立、口岸出境及进境免税店经营主体确定方式变更等审批权限，原来由财政部会同多部门审批，正式下放至口岸所在地省级有关部门；二是经营自主权下放，将口岸出境、进境免税店的经营面积确定方式，原来由中央部门或国务院审批，调整为由招标人或口岸业主与经营主体协商确定，经营主体可根据实际经营情况灵活调整面积。

　　这一政策设计，既能通过减少审批层级、压缩办理时限提升行政效率，又能充分发挥地方政府熟悉区域市场的优势，支持各地因地制宜整合优化免税店布局、打造具有地域特色的主题购物场景。同时，赋予经营主体更大的布局调整自主权，有助于避免“千店一面”的同质化问题。