□青岛日报/观海新闻记者  刘兰星

　　在第八届中国国际进口博览会首日，虹桥国际经济论坛发布了旗舰报告——《世界开放报告2025》（以下简称《报告》）。“从今年的报告成果来看，全球开放新版图正在绘制。”作为这份报告的编写者之一，山东财经大学中国经济研究院副院长白洁认为，报告中关于世界开放指数的测度指标，反映了中国特色开放路径为处于十字路口的世界经济发展注入了宝贵的稳定性和确定性。她建议，作为山东对外开放的龙头，青岛要重视国际贸易趋势中的“四个转变”，在新版图形成过程中及时找到发展的新定位、新坐标。

　　世界开放动能正在转换

　　自2021年首发以来，世界开放报告已连续发布五年。从今年的报告来看，世界开放的动能正在发生转换。

　　《报告》显示，2024年世界开放指数为0.7545，同比下降0.05%，比2019年下降0.34%，比2008年下降5.39%，比1990年增长7.08%。“世界开放格局呈现整体小幅收紧。”白洁说，从不同维度的开放指数来看，经济与文化领域出现收缩，相应的经济开放指数和文化开放指数同比分别下降0.22%和0.58%，社会开放却逆势上扬，相应开放指数同比提高2.84%。值得关注的是，从国家维度来看，高收入经济体延续收缩，而新兴市场与“一带一路”共建国家持续扩大开放，二十国集团放缓收紧脚步，金砖国家开放水平继续创新高，“南热北冷”的全球开放新版图正在绘制，为全球治理体系注入增量动能。

　　“出口中国”共享大市场

　　本届进博会开幕前一天，商务部在上海世界会客厅举办“共享大市场·出口中国”系列活动启动仪式。打造“出口中国”品牌，是一个全新概念。“通俗来说，就是要持续做大朋友圈，让中国机遇‘惠全球’，让更多优质商品‘进得来’‘卖得好’。”白洁说，中国市场的活力不只在于规模之巨大，更在于消费增长之迅速、需求层次之丰富。把握“出口中国”机遇，要尤其关注消费品、工业品和服务等三大类。

　　白洁解释说，随着中国中等收入群体的不断扩大，消费品进口，已从“奢侈品”向“高品质”发生结构性变化。“出口中国”的结构性趋势，从本届进博会展区设置中也有体现。消费品展区从上届的8万平方米扩展至8.4万平方米，几乎与农食产品并驾齐驱，成为面积最大的两个展区。展厅中，“跨境电商服务区”首次亮相，参展企业数量也从600余家增至700余家。持续扩大的中国进口市场与不断做优做强的进博会平台互为映照，展示了中国与世界共享市场机遇的开放态度。

　　青岛应重点关注“四大转变”

　　《报告》通过一组组开放测度数据反复印证，当前，贸易壁垒、地缘政治、供应链重构彼此强化，世界开放正在刻画新的走向。尤其是《报告》最后两章，再度把目光投向中国，从理念、实践到制度，层层递进地勾勒出一幅“立己达人”的长卷。

　　“作为山东对外开放的龙头，青岛要在我国对外开放战略的深化和拓展中，锚定新的方向。”在白洁看来，全球化并未退潮，而是步入深度重构，正在发生的“四大转变”中就蕴藏着“青岛机遇”。

　　要把握开放优势的转变。当前我国对外开放已从商品和要素流动型开放向规则、规制、管理、标准等制度型开放转变，对外开放的广度、深度不断拓展。当前，山东正在加快建设制度型开放示范区，青岛拥有上合示范区、青岛自贸片区等高能级开放平台，要用好这些平台，推动形成更多引领性、标志性制度创新成果。加大政策支持力度，充分发挥平台先行先试作用；打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，加大数字化、绿色化等贸易新领域的探索力度；积极对接国际高标准经贸规则，增强对全球企业、人才、资金、技术等资源要素的吸引力。

　　要把握开放模式的转变。当前，我国已经从被动接受和参与规则向积极构建和引领规则转变。面对开放呈现的新变化、新特征，国家层面将对高水平开放体制机制改革提出新要求。青岛要尤其关注这些新动向，特别是关注“十五五”规划的相关具体内容，及时出台落地举措，快速推进相应开放领域，彰显顶层设计之下青岛“摸着石头过河”的敢闯敢试。

　　要把握开放形式的转变。党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，对“推动贸易创新发展”作出部署，强调“拓展中间品贸易、绿色贸易”。10月30日，商务部发布重磅文件《商务部关于拓展绿色贸易的实施意见》。这表明，绿色贸易将成为我国对外贸易产品创新、结构升级的新动能。绿色贸易聚焦高技术、高附加值、绿色低碳产品及技术进出口，将推动对外贸易从劳动密集型、资源密集型向技术密集型、环境友好型转型，有利于提升企业绿色低碳发展的核心竞争力。山东正在建设绿色低碳高质量发展先行区，青岛理应“当先锋”，在绿色贸易发展中起到示范引领作用。

　　要把握开放布局的转变。“全球南方”的卓然崛起，已成为我们这个时代最鲜明的标识。“全球南方”作为新兴市场国家与发展中国家的集合体，涵盖约130个国家，占全球经济总量的40%。此外，中国与东盟已正式签署中国－东盟自贸区3.0版升级议定书，在供应链和可持续发展方面将有更多合作机会。在全球不确定性增多的形势下，这些“逆势而上”的区域合作，青岛应当重点关注和布局。