陈加奎  王晨  张欣荣

　　党的二十大报告提出，“推动绿色发展，促进人与自然和谐共生”。当前，我国社会主要矛盾已经转变为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。随着“绿色化，生态化”理念日益深入人心，技术创新已成为绿色经济发展和环境保护的主要途径、实现“双碳”目标的科技支撑。近年来，很多国家非常重视绿色技术创新在各个领域的研发和推广，为此制定和实施了全面的绿色技术创新战略。通过技术创新提升绿色全要素生产率，也成为我国未来经济发展的主要方向。

　　我国绿色技术创新发展现状良好，国家发展改革委、科技部联合印发的《关于进一步完善市场导向的绿色技术创新体系实施方案（2023—2025年）》，构建了市场导向全链条的绿色技术创新体系，有力支撑了经济绿色低碳转型高质量发展。主要表现为中国风电、光伏产品畅销全球，我国已建成全球最完备的产业链，光伏组件产量连续16年全球第一，为全球提供70%的光伏组件和60%的风电装备。光伏发电技术领先，高效晶硅电池和钙钛矿电池转化效率多次创全球纪录。风电光伏装机容量不断扩大，截至2025年4月底已突破15亿千瓦。同时，新型储能技术取得重要进展，固态电池发展积极，核电机组装机规模跃居世界第一。清洁能源领域专利数量位居世界前列，2024年新能源汽车产销量分别达到1288.8万辆和1286.6万辆，同比增长34.4%和35.5%，出口量首次突破200万辆。钢铁、水泥等传统产业单位增加值能耗持续下降，国家累计培育绿色工厂达到6430家。2025年，全国碳排放权交易市场首次完成扩围，首批核证自愿减排量完成登记并实现上线交易。截至6月24日，全国碳排放权交易市场累计成交量6.64亿吨，核证自愿减排量累计成交215万吨。

　　然而，绿色技术创新在推动我国经济绿色低碳高质量发展过程中，仍面临一系列挑战和问题。比如，政策协同不足、融资缺口大、发展存在瓶颈等。特别是从绿色技术转化应用的角度来看，在很多新兴绿色技术领域，由于发展时间较短，尚未形成统一和完善的行业标准，这不仅阻碍了技术的规模化应用，还增加了企业的合规成本，延缓了绿色技术的普及和推广。为此，提出以下应对措施：

　　一是促进绿色技术创新政策协同。政府应着力整合企业、高校和科研院所等多方面资源，协调各类政策措施，整合各领域的资源和能力，建立跨部门的绿色技术政策协调机制，形成推动绿色技术创新发展的合力，实现经济社会绿色低碳转型高质量发展。

　　二是拓宽绿色技术项目的融资渠道。强化政策性金融支持，积极发挥政策性银行作用，设立专项绿色贷款渠道，为企业提供绿色融资担保服务。积极推广绿色信贷差异化政策，鼓励银行开发“绿色技术贷”等专项产品。激活资本市场融资功能，支持符合条件的绿色技术企业上市融资，积极发展绿色债券市场，鼓励企业发行绿色债券用于绿色技术项目。同时，鼓励各类社会资本积极参与绿色技术投资，多渠道协同解决绿色技术项目的资金短缺。

　　三是突破绿色技术发展瓶颈。聚焦核心技术攻关，加大对绿色技术关键领域研究的资金支持，鼓励各企业、高校、科研院所开展原创性、颠覆性技术研发，加速技术成果转化，打通“产学研用”链条，建立各级各类绿色技术交易市场，推动技术成果挂牌交易，优化科技成果转化收益分配，激发科研人员积极性。积极扶持一批在绿色技术创新领域的“专精特新”中小企业，加大对绿色技术创新企业的扶持力度，形成多维度的高新技术企业集群。       （作者单位：青岛农业大学经济管理学院）