“之前为了多跑单，都是随便扒拉两口饭。现在好了，‘暖心驿站’不仅给大家提供了一个歇脚好去处，吃饭也方便、实惠了不少。”6月25日下午2时许，在崂山区中韩街道罗湖路社区万林骑手友好食堂，外卖骑手小李快速吃完午餐，再续上一杯由商户免费提供的绿豆汤，便动身前往不远处的万象汇“骑点”暖心驿站“午休”，再过两三个小时，他将迎来属于自己的“晚高峰”。

　　像万象汇商圈“骑点”暖心驿站这样的服务阵地，只是崂山区促进新兴领域党的建设和创新发展深度融合的一个缩影。近年来，伴随新兴领域迅速发展，新经济组织、新社会组织大量涌现，新就业群体规模持续扩大，已成为经济社会发展的重要主体，更是基层党建的重要阵地。崂山区积极“探索加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设有效途径”，坚持业态“新”在哪里、形态“变”在哪里，党建工作就覆盖到哪里，不断增强党在新兴领域的号召力、凝聚力、影响力。

　　在扩面提质中汇聚发展新效能

　　以股份合作企业、民营科技企业等为代表的新经济组织，有效激发了市场活力，推动产业结构优化升级，成为吸纳就业、促进科技创新和区域经济高质量发展的重要力量。对其而言，加强党建工作具有怎样的意义？崂山区以实践作答——

　　“党建不能做成企业的成本，必须形成企业的‘利润’”“党建不是飘在天上的云，而是扎在地下的根”……坚持把党建作为企业发展的红色引擎，当前，青岛特锐德电气股份有限公司（以下简称“特锐德”）正推动在公司总部打造“箱变红色领航产线”生产车间，突出展现生产一线党员先锋模范作用。该产线从规划、引进、安装、调试到运营各个环节的关键岗位全部为党员，通过让党员在生产过程中以身作则，带领员工提高生产效率、保证产品质量、推动技术创新等。成立20多年来，特锐德从一个23人的作坊小厂发展为拥有170余家子公司、9000余名员工，收入规模过150亿元、市值超200亿元的集团化上市公司，离不开党建的持续赋能。在公司党委书记、董事长于德翔看来，只有真正将党建工作和企业发展的“两张皮”融为“一张网”，才能凝聚起企业高质量发展的内生动力。

　　在崂山区，党建赋能发展的生动实践正不断涌现。比如，青岛古建集团点燃党建这一红色引擎，企业从镇办石料场发展为一家集设计、施工、房地产开发、旅游服务、物业管理于一体的多元化综合性集团公司。在株洲路，青岛市虚拟现实产业园总部基地项目正加速推进，其背后便是一支以党员先锋为骨干的攻坚团队。“我们创新实施‘红心融匠心’工作模式，在虚拟现实产业园、张村河片区安置区等一批重点工程成立临时党支部，组建‘党员先锋突击队’，让每个工地都有飘扬的党旗，将党的组织优势切实转化为项目攻坚的强大动能。”公司党委副书记马培军说。

　　又比如，青岛北洋建筑设计有限公司结合全区新兴领域党建培训班学习成果，探索推出“融合式党建”模式，以目标融合智慧领航、以组织融合筑基强脉、以工作融合聚力赋能、以队伍融合砺才兴业、以文化融合铸魂润心，将党建工作深度嵌入设计流程、项目管理和企业文化，有效激发了创新活力、提升了团队凝聚力，为企业发展注入了新动力。

　　按照“凡是有利于新兴领域健康发展的，都是新兴领域党建工作范畴”的理念，崂山区聚焦强组织、优服务、促发展，推行“党组织年度实事”“党员责任区”“红色生产线”“家风融厂风”“政务服务驿站”等创新载体，积极探索党建工作融入企业生产经营的有效路径，着力提升“两个覆盖”质效，形成思想强企、组织联企、服务助企、治理兴企的工作合力。崂山区作为青岛民营科技创新型企业党建试点区，得益于对新兴领域党建工作的积极探索，将紧扣当前新经济组织党建的重点难点问题，不断创新工作方法、丰富工作内涵，努力在推动高质量发展的最前沿点燃更强劲的“红色引擎”。

　　在规范提升中释放管理新活力

　　作为社会工作的重中之重，新兴领域党的建设不仅涵盖民营企业等新经济组织党的建设，还包括行业协会商会等新社会组织党的建设。近年来，党组织在崂山区社会组织运行发展中发挥的作用越来越突出。

　　“慈润公益活动中心的持续健康发展，一个关键因素就是建强党组织。”据崂山区慈润公益活动中心党支部书记、山东黑猫体育有限公司总经理周玟杉介绍，坚持以党建促发展，慈润公益活动中心已形成12个常态性、品牌化公益项目，平均每年培育志愿者两千余人，年累计志愿服务小时数13000余小时，“我们团队成员常说的‘浪漫、文艺、有腔调，还有一个改变世界的梦想’这句话，便直观反映了慈润青年群体的特质与抱负。我认为，党建工作在其中扮演着关键的‘引路人’角色，通过强有力的思想引领、价值塑造和组织保障，引导充满活力的青春能量向着服务社会、奉献爱心的方向汇聚。在党组织的带领下，青年志愿者们的创造力、行动力得以在公益事业中充分释放，将个人志趣与社会责任相融合，在保持个性风采的同时，担当起时代使命，传递出向上、向善的正能量。”

　　聚焦行业协会商会改革发展，崂山区还积极创新服务模式，持续增强行业凝聚力。以6月14日刚刚发布的“联星桥”服务品牌为例，崂山区依托区工商联设立区非公有制经济组织综合党委，发挥商协会“近商”优势，积极整合资源，搭建政府、企业、商会等多方主体之间沟通交流和合作共赢平台，发布“商会资源清单”与“商会需求清单”，推动商会之间实现产品、技术、服务与载体的精准匹配。这一举措，不仅汇聚起各方力量，更显著强化了区域内各行业的整体向心力与协同竞争力。

　　在崂山区，围绕新社会组织的改革发展正持续深化。一方面，加强“带头人”队伍建设，出台《社会组织负责人人选审核办法（试行）》，建立联合审查机制，对193名负责人开展资格审查，指导新成立社会组织42个，5个行业协会商会完成换届；另一方面，引导和动员全区50余家社会组织参与社区基层治理，积极对接基层社区党组织，通过开展慰问帮扶、专项调研等社会实践，培育了“萤火虫义剪”“暖心歇脚凳”等社会组织参与基层治理微项目，不断优化服务供给，为基层治理提质赋能。

　　在解决“急难愁盼”中凝聚服务力量

　　随着新一轮科技革命和产业变革的深入推进，近年来，以平台经济为代表的新就业形态聚集了快递员、外卖骑手、网约车司机、货车司机、网络主播等以灵活就业为主要特征的新就业群体。

　　来自国家统计局的数据显示，截至2024年，我国灵活就业人员已超过2.4亿人。他们既是美好生活的创造者，也是美好生活的追求者，如何做好这一群体的权益保障，成为增强党在新就业群体中号召力、凝聚力、影响力的重要课题。对此，崂山区给出的答案是：服务是最好的链接，关爱是最强的凝聚，以服务换认同、以赋能促参与，让“治理对象”变为“治理伙伴”。

　　6月24日上午，崂山区在中韩街道举行“新友相聚，驿路有家”新就业群体关爱行动，现场，崂山区委社会工作部部长张嘉颖发布了崂山区“崂暖心”服务品牌，并解读崂山区新就业群体相关权益保障举措。“我们将围绕环境信息、设施设备、阵地建设、关爱服务、赋能发展、政策支持、权益保障、融入治理8个维度，因地制宜完善社区、园区、楼宇、商圈、学校、医院等不同场景服务，每年发布一批年度暖‘新’举措。”张嘉颖说。据悉，崂山区此前还专门出台了《加强新就业群体权益保障若干措施》，汇聚人社、住建、司法、卫生健康等23个职能部门政策、服务、阵地等资源，明确11大类重点举措，联合推出60余项年度实事，护航新就业群体发展。

　　聚焦解决新就业群体所面临的“急难愁盼”，去年以来，崂山区探索推出“需求导向、动态优化”的定制化服务模式，加快打造一批暖心驿站。其中，在驿站启动建设前，举办意见征集等活动，广泛倾听新就业群体的真实诉求，力争建成外卖骑手们理想的“暖心驿站”；建设过程中，与新就业群体及相关商户保持密切沟通，根据收集到的反馈意见，不断优化驿站的空间布局、设施配置和服务项目，动态调整建设方案；驿站建成投用后，还将持续引入和整合友好商户的特色资源，不断拓展服务内涵，将暖心驿站打造为新就业群体实用便捷的温馨歇脚点和城市融入地。目前，崂山区已培育暖心驿站102处和“友好小区”“友好楼宇”“友好园区”“友好医院”“友好商户”260余个，切实提升了新就业群体的获得感、幸福感、安全感。“我已经享受过很多权益，比如骑手暖心驿站、‘十元吃饱套餐’等，此外，节假日我们还会收到节日慰问等相关福利。”外卖骑手孙树新说。

　　多措并举之下，原本流动性强、组织松散的新就业群体已经成为崂山区基层治理的“新力量”。“喂，您好！我今天在这个小区配送了两趟，发现有个下水道井盖有些松动，向您报告一下。”“好的，谢谢你，我们马上联系社区网格员处理。”在中韩街道春光山色社区，类似的场景不断上演。“外卖骑手和快递员不仅是城市经济活动的参与者，更是基层治理中的‘移动探头’，我们组织骑手和小区保安开展‘牵手行动’，专门制定了《新业态新就业群体参与基层治理积分管理激励办法》，定期开展‘最美骑手’‘最美兼职网格员’等评选活动。”春光山色社区党委书记、居委会主任于九州透露，目前已有56名外卖骑手到社区报到，积极参与社区的各项活动，为社区治理增添新的动力和更广阔的视角。

　　此外，崂山区还联合外卖骑手推出助老送餐服务。以金家岭街道康城社区为例，该社区助老食堂每天需要给老人配送午餐，因人手不足，给老人送餐就成了难题。辖区网约配送骑手获悉这一情况后，主动为助老食堂解决送餐难题，食堂则以100张免费餐券回馈骑手，传递“你为我解忧，我为你暖心”的互助温情，上演了一场新就业群体与社区服务的双向温暖奔赴。

　　“积极‘探索加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设有效途径’，我们将把新兴领域党的建设作为全区社会工作的重中之重，加快推进党的组织覆盖和工作覆盖，促进新兴领域健康发展。”张嘉颖说。

　　（衣涛  刘嘉  刘姿仪）