□青岛日报/观海新闻记者  余瑞新

　　人民建议征集工作是民意的“传声筒”、智慧的“聚宝盆”、社会治理的“显微镜”、城市发展的“助推器”。今年9月，山东省委根据中央部署安排，按照分区域、分类别、全覆盖的原则，差异化选取3个市、13个县（市、区），开展人民建议征集试点工作，市北区作为全市唯一区市入选试点。

　　如何确保人民建议征集渠道的广泛性和便捷性，以便于广大群众参与？如何将人民建议征集工作与现有政策制定和执行机制有效衔接？如何通过有效监督和评估，确保建议质量和效果？如何建立激励机制，对提出有价值建议的群众给予适当的奖励和认可？这都关系到人民建议征集工作的质效。

　　日前，市北区召开人民建议征集试点工作部署会议暨“智汇市北·金点子”大赛启动仪式。以开门纳谏、主动问计为导向，市北区搭建线上线下多元平台，依托多个线上平台，设置征集建议模块，开发“智汇市北”微信小程序，畅通建议渠道。同时，在社区和人流量较大的区域设置人民建议征集箱，让人民建议“触手可提”。

　　搭建多元征集平台

　　与人民信访、12345政务服务热线等渠道“群众主动反映，政府被动解决”不同，人民建议征集工作是“政府主动问计、群众建言献策”，更侧重于群众针对某一领域或某类问题向党委政府提出高质量的对策措施，以提高政府决策科学性、针对性、可行性，通过人民群众积极参与共商共议共治，实现服务群众更加精准、更加精细、更加精心，进而增强群众的获得感和满足感。

　　人民建议征集工作涉及部门多、范围广，需要上下联动、多方协同、齐抓共管。为此，市北区进一步健全机制、搭建平台、配强队伍，着力构建区委统一领导、区委社会工作部统筹指导、各方广泛参与的人民建议征集工作格局。在区级层面，建立人民建议征集工作联席会议，协调处理跨层级、跨区域的人民建议，研究解决工作推进过程中的重点难点问题。各部门、各街道则围绕民生保障、城市建设管理、社会治理、营商环境、商圈经济、产业发展、文化旅游、安全稳定、司法行政、生态环境十个领域，聚焦群众关切的就业、教育等热点和看病就医、老旧楼院改造、物业小区管理等政策落实的堵点等，科学设置征集主题，提升建议征集的精准度。

　　为了提高建议征集质效，市北区坚持开门纳谏、主动问计的征集导向，搭建线上线下多元平台。线上按照高效快捷、操作便利的原则，依托市北政务网、“微市北”、12345政务服务热线等平台，设置征集建议模块，开发“智汇市北”微信小程序，让人民群众有表达意见建议的“绿色通道”。线下延伸征集触角，从“两代表一委员”、知名专家学者、基层一线干部群众和“两企三新”等群体中，遴选一批热心公益事业、具有一定咨政水平的特邀建议人，定向征集建议；在机关企事业单位、科研院所、行业协会商会、社会组织等单位中，选择一批具有行业代表性的直报点，定点收集建议；在137个社区和6个人流量较大的区域设置人民建议征集箱，方便市民参与。

　　“金点子”变“金钥匙”

　　人民建议征集工作不仅让“民有所呼，我有所应”落到实处，还能让老百姓的“金点子”变成政策的“金钥匙”，真正实现“众人拾柴火焰高”，推动社会治理更上一层楼。

　　那么，人民建议征集包含哪些事项？哪些“有效建议”才会被纳入征集范围？部署会上，市北区明确人民建议征集范围，其中，申诉求决类、检举控告类事项和依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的事项不纳入人民建议征集范畴。同时，明确人民建议征集六要素，即建议主题、主要事由、对策措施、建议人姓名（名称）、联系方式及基本信息。

　　对于市民提交的建议，会议要求，要明确人民建议办理流程，对于群众的意见建议，将完善受理、留存、退回、转送4种方式，科学精准研判、高质高效办理。对接收的人民建议在5个工作日内，做出办理决定，并采取电话、微信等形式向建议人反馈；自受理人民建议之日起，承办单位将在规定日期（60日）内办理完结，并按规定反馈建议人办理进展情况。对需要跨部门、跨层级办理的人民建议，应建立首接单位负责、协同单位配合、联席会议统筹的办理路径。

　　此外，会议还明确，将对具有建设性、前沿性的意见建议，及时纳入政府重点工作推进体系中研究落实；对群众反映集中、事关大多数群众利益的民生建议，及时提请研究纳入区办实事；对能够提升工作效能、优化工作流程、改善服务方式的建议，研究制定新的措施办法，推动人民建议在各领域、各层级、各环节中落地见效，持续转化为推动高质量发展的强大动力。

　　与此同时，市北区还面向社会同步开展为期6个月的“智汇市北·金点子”大赛。据介绍，本次大赛聚焦养老服务、物业小区和开放式楼院管理、学前及小学初中教育、特色街区和商圈建设、平安建设5个领域，为期6个月。市民可通过扫描二维码，点击页面结尾“专题征集”参与，也可以在线下通过人民建议征集箱投递。本次大赛共设置“金点子”优秀奖20个，为获得者颁发证书并奖励价值不超过500元的奖品；“金点子”转化运用优秀案例奖5个，对获得单位予以授牌并通报表扬；“金点子”突出贡献奖5个，为获得者颁发证书并奖励价值不超过1000元的奖品，评审结果及奖品发放情况会向社会公示。