□青岛日报/观海新闻记者 杨光

　　本报5月31日讯  记者从市政府新闻办5月31日举行的“优化营商环境”主题新闻发布会上获悉，1-4月，青岛开工在建省市重点项目377个，开工在建率93.1%，其中新开工项目185个，新项目开工率86.9%；完成投资1079.3亿元，达到年度计划投资的55.7%。

　　项目建设跑出“加速度”离不开营商环境的持续优化。今年以来，市发展改革委按照“深化作风能力优化营商环境”专项行动部署要求，聚焦优化“六个环境”，深入开展六大专项提升行动，发挥优势，补齐短板，激发市场活力，释放内生动力，全力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

　　持续优化市场环境，市发展改革委作为实体经济振兴发展的牵头单位，聚焦24条重点产业链，引项目、强产业、建园区，加快构建现代化产业体系。“链长”带队走出去开展图谱式招商，1-4月，青岛新签约50亿元以上项目20个。围绕十大新兴产业打造高水平专业园区，目前园区挂牌总数达到6个，园区在建项目59个、总投资1520亿元，园区集聚态势初步显现。

　　持续优化服务环境，市发展改革委着力提高项目立项便利化水平、深入项目现场调研服务，助力项目建设跑出“加速度”。聚焦重大基础设施、市办实事、民生工程等项目，按照特事特办、急事急办的原则，实行容缺受理、延时服务等“全天候”审批，确保第一时间出件，有力保障了项目审批建设进度。依托青岛投资项目在线审批监管平台，实现企业投资项目备案手续全程网办、1个工作日办结。争取各方面政策资金支持项目建设提速。目前，青岛已争取并发行专项债额度319亿元，安排项目238个、开工237个，开工率99%；争取政策性开发性金融工具方面签约项目45个，投放基金114.9亿元；截至4月底，青岛共有海尔胶州冰箱等78个制造业中长期贷款项目通过审核，年度融资需求494.8亿元。

　　持续优化要素环境，市发展改革委创新机制，优化资源要素配置。保障项目能耗，市发展改革委稳妥推进用能权交易工作，完成企业间用能权交易80余万吨，先后帮助海湾化学、金能科技等企业解决项目落地难题。目前，国橡中心“液体黄金”轮胎项目已与8家指标出售企业达成交易意向，将通过用能交易解决17万吨能耗指标。强化社会用电保障，青岛电力保障可靠性连续5年位居全国城市排名第一梯队。市发展改革委深入落实“获得电力”营商环境优化，1-4月份，服务小微企业电力接入项目782个，为企业节省成本1420万元。以供电营业窗口为依托，打造国内首个市政公用服务“共享营业厅”，实现7个行业、35项不同业务在同一营业厅“一窗通办”。降低用能成本，自今年5月1日起，青岛LNG接收站气化服务价格由每立方米0.18元（含税）调整至0.16元（含税）。据估算，气化服务价格降低后，下游用气企业每年可降低约2亿元气化费用，将惠及全市24条产业链高质量绿色低碳发展。

　　持续优化政策环境，政策供给精准援企惠企。今年以来，青岛聚焦稳增长、稳就业、稳物价等重点领域持续优化政策环境，由市发展改革委牵头研究出台三批“稳中向好、进中提质”政策清单，一季度全市新增减税降费约56.55亿元。

　　持续优化法治环境，增强法治保障力。市发展改革委开展优化营商环境法规政策培训，切实增强工作人员的法律素养和依法行政意识；重点围绕项目建设、实体经济、信用管理、民生保障等重点工作形成了营商环境“三张清单”（正面清单、负面清单和问题清单），做到严律己、勤作为、勇担当；制定出台《青岛市发展和改革委员会行政许可办理工作规范》、2023年“双随机、一公开”抽查计划，落实“谁执法谁普法”责任制，营造良好的法治环境。

　　持续优化人文环境，保障重大战略深入实施。青岛担当山东绿色低碳高质量发展先行区建设“强龙头”，市发展改革委牵头建立市级绿色低碳高质量发展重点项目库，分解128项年度任务，细化压实责任。目前，国务院文件“点名”青岛承担的26项任务中，启运港退税政策获国家批准，国家深海基因库、国家级互联网骨干直联点建成运行，深远海海上风电基地纳入省规划布局。