□青岛日报/观海新闻记者 张晋 通讯员 冯志
一年春作首,百事农为先。
2月15日,市委农村工作会议召开。会议指出,全面推进乡村振兴,加快建设农业强市。
今年,是贯彻落实党的二十大精神的开局之年,也是建设农业强国起步之年。开局之年实现新突破。在我国开启建设农业强国的新征程上,青岛将全面对标农业强国的中国特色和基本要求,结合青岛实际,固根基、扬优势、补短板、强弱项,加快由农业大市向农业强市跨越。
“农村是我们的根,农业是我们的本。”市委农办主任、市农业农村局局长、市乡村振兴局局长袁瑞先表示,新的一年,市农业农村局将迅速把目标聚焦到农业强市建设上来,以全面推进乡村振兴、高水平建设农业强市统领新时代新征程“三农”工作,全力实现乡村建设行动、粮食等重要农产品产能、现代农业、要素强农、改革富农、有效衔接、作风能力等“七大高质量提升”,深入打造乡村振兴齐鲁样板先行区,为建设社会主义现代化国际大都市贡献“三农”力量。
保障粮食安全,扛牢“国之大者”
粮稳天下安。
2022年,青岛克服春旱、夏涝、秋汛和病虫害等困难,全市粮食、蔬菜、肉蛋奶总产量分别达到311万吨、659万吨、108万吨,综合产能和各类农产品自产自足、均衡供给在全国同类城市领先。
今年,青岛将持续着力保障粮食安全和重要农产品稳定供给,把持续巩固提升300万吨以上粮食、600万吨以上蔬菜、100万吨以上果品、100万吨以上肉蛋奶、100万吨以上水产品等“36111”稳产保供体系作为年度重点工作之一。在具体举措上,将启动新一轮千亿斤粮食产能提升行动,突出“一示范、两稳、两提、两防”。
“一示范”即在全市打造3个万亩绿色增粮先行示范区,示范带动绿色高质高效粮田300万亩,探索良田、良种、良机、良法、良制“五良”融合、绿色增粮的“青岛路径”。
“两稳”即粮食生产稳面积、畜牧生产稳主体。压实粮食安全党政同责,全面落实耕地地力保护补贴、实际种粮农民一次性补贴、小麦玉米完全成本保险等惠粮政策,确保全市粮食播种面积稳定在720万亩以上;着力抓好畜禽养殖标准化示范场创建,新创10家生猪产能调控基地,加快推进年出栏10万头的硕瑞生猪、年出栏800万只康大肉兔、年出栏1万头隆铭肉牛等畜牧业大项目发展,确保全市规模化养殖场稳定在2800家以上。
“两提”即提升耕地地力和农业科技服务,全面落实藏粮于地、藏粮于技战略。今年,全市将再新建7万亩、改造提升14.7万亩高标准农田。解决好田、水衔接的问题,推动高标准农田旱涝保收、高产稳产。
“两防”即加强农业防灾减灾和动植物疫病防控。今年全市开展专业化统防统治100万亩,创建10个省级以上净化场、无疫小区,坚定不移守牢动植物疫病防控底线。
高质量发展乡村产业
产业振兴是乡村振兴的重中之重。巩固拓展脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴,关键在产业。
今年,青岛将重点推进58个过亿元农业大项目,强化重点项目的统筹调度,全力抓开工、抓建设、抓投产。深入开展以商招商、靶向招商、节会招商,力争储备过亿元涉农项目20个以上。坚持龙头引领,围绕强龙头、补链条、兴业态、树品牌,研究支持农业龙头企业发展的政策措施,瞄准规模化、科技化、标准化、品牌化、集群化、多元化、国际化方向,培育在全国全省知名的农业龙头企业。研究制定特色农业全产业链培育方案,持续做强我市“十百千”亿级农业全产业链。
聚焦共同富裕,聚力要素强农高质量提升,做好农民增收文章。深化种业强农,聚焦国际种都建设,统筹推进现代种业创新中心建设、农作物和畜禽良种示范推广等具体工作,发挥好财政“拨改投”种子金的撬动作用,外引内培全国种业领军企业、高质量建好一批种业项目。深化数字强农,建好青岛农业农村数字大脑,实现农业农村大数据中心、重大动物疫情防控调度中心、农村三资监管中心、乡村振兴可视化展示中心等“四大中心”一体化集成,一图速览、一网统管。深化品牌强农,实施农业生产“三品一标”提升行动,加大“绿色品质 世界共享”青岛农品推介力度,打造中国知名农产品品牌城市。
聚力有效衔接高质量提升,在巩固拓展脱贫攻坚成果上迈出新步伐。着力在有效监测、精准帮扶、示范引领上下功夫、求突破。对符合条件的监测帮扶人口精准发现、即时帮扶;进一步优化完善脱贫人口分类管理、帮扶责任人体系,分类精准落实各项帮扶政策。打好资金协作、产业协作、人才协作、社会协作等“组合拳”,持续提升东西部协作质效,加强省内协作帮扶。
推动乡村振兴示范片区建设上水平。今年是乡村振兴示范片区建设“见形象”的关键一年,青岛将持续发力,加快塑形。在高质量推进示范片区建设的同时,统筹开展乡村振兴齐鲁样板省级示范区、衔接乡村振兴集中推进区和乡村振兴示范县、示范镇、示范村创建,扎实推进全域振兴、打造乡村振兴齐鲁样板先行区。
重“硬件”也重“软件”
党的二十大报告首次提出“建设宜居宜业和美乡村”,贯彻落实报告精神,青岛对此项工作作出了具体安排。
推动美丽乡村示范村建设上水平。按照主题化设计、场景化建设、规范化管理、品牌化运营的要求,深化美丽乡村示范村省、市、县三级联创,今年将新建市级美丽乡村示范村100个,创建一批省级美丽乡村示范村。
推动农村人居环境整治提升上水平。打好农村人居环境整治提升“组合拳”,持续开展暗访督查、视频曝光、观摩评比等活动,拧紧螺丝,久久为功。强化系统思维,研究长效机制,从责任落实、资金保障、联动奖惩、督导考核等方面,拿出青岛方案和青岛打法,推动农村人居环境整治握指成拳。突出实干导向,奖励先进,鞭策落后,对成效明显的镇街进行“真金白银”的奖励。持续开展村庄清洁行动,深化村容村貌“微整治·精提升”,推动“三清一改”向“治乱、增绿”拓展。
建设宜居宜业和美乡村,还要促进乡村治理现代化、尊重农民主体地位。青岛将深化拓展“莱西会议”经验,不断完善党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。加大基础设施建设力度,提升公共服务水平,让农民就地过上现代文明生活。