![](../../../resfile/2022-12-30/A15/p1_b.jpg)
“一窗受理”等让市民在市民中心办理业务更便利。资料图片
要干啥
报告摘录
2023年,青岛将统筹兼顾、突出重点,扎实做好十二个方面的工作,其中最后一个方面即“在全面加强政府自身建设上持续用力”。一年来,青岛依法全面履行政府职能,政府效能不断提高。获评全国法治政府建设示范市。全面加强政府系统党风廉政建设,驰而不息纠治“四风”,“三公”经费支出持续下降。政府工作报告从扎实推进依法行政、持续提升作风能力、全面建设廉洁政府方面作出部署。
●不断提高政府治理现代化水平
坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,认真落实意识形态工作责任制,把党的全面领导贯穿政府工作全过程,不断提高政府治理现代化水平,加快建设人民满意的服务型政府。
扎实推进依法行政。巩固深化全国法治政府建设示范市创建成果。严格落实重大行政决策制度。全面推进严格规范公正文明执法。严格执行市人大及其常委会决议决定,依法接受市人大法律监督、工作监督,自觉接受市政协民主监督,认真办理人大代表建议和政协提案。广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体、社会各界人士的意见建议。
●办好“三民”活动等互动平台
持续提升作风能力。巩固拓展“作风能力提升年”成效,树牢实干实绩导向,保持“事争一流、唯旗是夺”的精神状态,增强效率意识,提高执行能力。坚持联系企业、联系重点项目和走访企业制度,深入一线察实情、解难题、促发展。办好“三民”活动、12345热线、行风在线等互动平台,畅通与群众沟通渠道。
全面建设廉洁政府。深化政府系统全面从严治党,锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神和省、市委实施办法。持续深化纠治“四风”,坚决杜绝形式主义、官僚主义。自觉接受监察监督和人民监督,加强审计监督和统计监督。坚持过“紧日子”,严控“三公”经费。完善重点领域廉政风险防控机制,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,持续营造风清气正的政治生态。
怎么干
专家解读
法治是最好的营商环境
市委党校青岛市情研究中心副主任、博士 毛振鹏
毛振鹏认为,在政府自身建设中,应始终坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,把党的全面领导贯穿政府工作全过程,不断提高政府治理现代化水平以促进营商环境优化提升,加快建设人民满意的服务型政府。
毛振鹏建议,扎实推进依法行政,用法律手段保护投资者和消费者的合法权益。聚焦“法治公平”,巩固深化全国法治政府建设示范市创建成果,加快法治政府建设,坚持严格规范公正文明执法,维护司法公正,依法平等保护民营企业的合法权益,稳定企业的投资预期和居民的消费预期,促进城市整体营商环境优化提升,为新一轮扩大开放做好制度准备。
毛振鹏认为,在对外开放中加快发展,更加需要高度重视投资者和消费者权益的保护。一是依法保护民营企业家的投资权益。法治是最好的营商环境。严格落实重大行政决策制度。全面推进严格规范公正文明执法,依法平等保护民营企业和民营企业家的合法权益,特别是人身自由权和财产保障权,是扎实推进依法行政、健全司法保护体制机制的重点。所谓人身自由权,应当从程序法、实体法层面加强对民营企业家人身权利的保护。不论是民营企业还是国有企业,不论是参股还是控股,司法均应一视同仁。所谓财产保障权,应当依法平等保护民营企业的产权和自主经营权。民营企业家辛辛苦苦挣的钱,应当受到法律的保护。用法律的手段,充分依靠法律保护民营企业家的权益,才能让民营企业家放心、安心、舒心,才能让他们敢于投资,愿意投资,乐于投资。二是依法保护消费者的合法权益,为扩内需促消费提供法治保障。随着社会的发展与变革,我国对消费者权益的法律保护也越来越重视,但仍有很多消费者的合法权益无法得到保障,不利于消费增长和扩大内需。加大对消费者权益的法律保护力度,通过大众媒介向消费者宣传维权意识,将消费者权益的保护向法制化、制度化方向发展,以更好地维护消费者权益,推进社会主义市场经济的繁荣发展。
干成啥
代表委员说
清廉是政府公信力的基石
市人大代表、市北区法院法官 赵洁
赵洁介绍,今年政府工作报告中提到一项新内容——在全面加强政府自身建设上持续用力,“这是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大、十九届历次全会和二十大精神,不断提升政府治理体系和治理能力现代化水平,加快建设人民满意的服务型政府的重要举措。”
赵洁提出,加强政府自身建设,要加强依法行政。要把政府工作全面纳入法治轨道,不断提高运用法治思维和法治方式推动工作的能力。巩固深化全国法治政府建设示范市创建成果。全面推进严格规范公正文明执法。强化行政执法监督机制和能力建设,严格落实行政执法责任制和责任追究制度。完善基层综合执法体制机制。
赵洁认为,加强政府自身建设,需要领导干部增强工作本领,提升作风能力。“比如,要提高创新能力,善于运用大数据、物联网等新技术推动政府管理创新;要提高专业能力,更多用专业力量、专业方法解决发展中的问题;要牢固树立正确政绩观,力戒形式主义和虚报浮夸,坚决制止劳民伤财的形象工程和政绩工程。”与此同时,政府要坚持推进一些好的工作方式,比如办好“三民”评议活动,向市民报告、听市民意见、请市民评议,比如管理维护好12345热线、行风在线等互动平台,畅通与群众之间的沟通渠道。“我认为政府开通各种渠道的目的在于收集群众的声音,而更重要的是对百姓声音的反馈,要切实解决群众急难愁盼的问题,真正做到让人民群众满意,提升政府公信力。”
赵洁最后表示,加强政府自身建设,离不开建设廉洁政府。她说,“公生明、廉生威”,清廉是政府公信力的基石。政府要按照干部清正、政府清廉、政治清明的要求,加强纪律建设、作风建设,惩治和预防腐败。“认真落实党风廉政建设责任制和廉政准则,着力推进反腐倡廉制度建设,建立健全廉政风险防控机制。强化对行政审批、招投标、土地出让、政府采购、国有资产产权交易等重点领域和关键环节的监管,严肃查处各类违法违纪案件,坚决防止和纠正损害群众利益的不正之风。持续深化纠治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,以两袖清风赢得人民群众的信任支持。”
本版撰稿 观海新闻/青岛早报记者 杨健 刘世杰