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市北法院:构建“审鉴调”联动机制

  青岛市市北区人民法院近年来紧紧锚定“走在前、挑大梁”工作目标,秉持“脸上带笑,脚下生风”的工作理念,将司法技术工作作为助推审判质效提升的关键抓手,创新构建以“北鉴诉调”工作室为核心、以“审鉴调”联动为纽带、以技术专家库为支撑的司法技术工作体系,发挥“以鉴定促调解”和“专家全程赋能”两大优势,有效破解鉴定周期长、纠纷化解难等突出问题,积极推进新时代法院司法技术工作高质量发展。

  市北法院“北鉴诉调”工作室聚焦技术咨询、以鉴促调、多元化解三大核心功能,组建“技术人员+技术专家+审判法官+调解力量”协作团队:司法技术人员和技术专家提供专业技术支撑,审判法官主导审理方向,调解力量专注矛盾疏导,四者协同覆盖案件调解、审理全场景。自2024年5月成立以来,工作室通过技术咨询已协助解决各类专业性问题242件次,司法技术人员和技术专家参与调解147件次,切实将技术优势转化为解纷实效。10月27日,市北法院作为基层法院代表,在最高院组织开展的全国法院司法技术工作综合培训班上作交流发言。

  健全高效运行机制,保障流程顺畅高效

  为不断提升司法鉴定工作质效,市北法院出台《审鉴调联动多元解纷机制实施意见》,制定《技术咨询/审核工作移交单》《委托案件提示单》等,明确司法技术中心与审判庭、调解组织、技术专家、鉴定机构的职责,以及案件移送、信息共享、结果反馈等环节规范,对有调解意向和调解可能的案件,提前告知相关方,做好鉴定与调解的衔接铺垫工作。

  建立“审鉴调衔接群”实时共享信息,线上线下随时响应法官、调解员的技术疑问;优化前置服务,技术中心制作“委托鉴定所需材料指引”,协助法官指导当事人快速备齐材料,确保鉴定“零延迟”启动;当事人申请鉴定时,法官即时组织双方协商选择机构,同步告知随机选取机构流程、鉴定风险等事项并笔录确认,大幅提升移送委托效率。针对行为能力精神鉴定案件,主动协调鉴定人提供免费上门服务,实现“立案当天委托、一周内检查、十五日内出意见”,助力法官在30天审限内高效审结案件。

  实行“周通报、时协调”机制,每周梳理未结案件台账,严格把控鉴定节点时限。实现视频摇号全覆盖,当事人可远程观看直播,结果实时通过短信推送,除协商选择外,视频摇号选机构率达100%,显著提升司法透明度。2024年以来,市北法院鉴定案件接收转办平均用时从2天缩短至半小时,从技术中心接收至委托鉴定机构平均用时仅9小时,最高单天完成27件案件摇号选机构工作,效率实现质的飞跃。

  组建高水平专家库,筑牢专业赋能技术支撑

  围绕审判实践中常见的技术类案件,市北法院从青岛中院、卫健、高校、行业协会、权威鉴定机构中筛选专家,覆盖法医、文检、工程质量(造价)、资产评估和产品质量等重点领域。26名入库专家均具备深厚专业功底,其中医疗损害领域专家从业经验均超10年;同时借力上级法院专家资源,聘请6名青岛中院司法技术人员为市北法院技术专家。

  针对承办青岛市60%以上医疗损害纠纷案件的实际情况,市北法院重点配置法医类领域专家,并联合相关鉴定机构开通医疗损害案件速鉴绿色通道,推动医疗损害鉴定周期从200多天缩短至案均63.6天。市北法院“周敏医疗团队”荣获中央政法委、国家卫健委和最高人民法院“全国平安医院建设表现突出集体”称号。

  市北法院还打破“仅提供咨询意见”的传统模式,将专家辅助作用嵌入鉴前、鉴中、鉴后各环节,实现“技术问题提前解、争议焦点现场释、异议风险源头控”。在鉴定评估启动前,专家通过技术咨询为疑难复杂案件提供专业指导,协助优化鉴定方案37件;对通过释明即可解决的问题,专家通过书面意见、视频答疑等方式,配合法官向当事人答疑解惑,为法官判断是否启动鉴定提供参考,规避不必要的鉴定程序。2024年5月以来,已通过鉴前咨询避免不必要鉴定28件,节省鉴定费40余万元,既减少当事人诉讼成本,又提升审判效率。鉴定中,勘查现场是矛盾高发点,当事人常因对勘查流程、技术标准不理解产生争议,甚至引发冲突。尤其在涉工程鉴定案件中,邀请专家全程参与勘查,现场释明技术问题、缓解对立情绪、引导换位思考,通过初步勘验解读技术疑问、分析成本构成,推动15起案件当场达成调解。鉴定后,针对当事人对鉴定意见的异议,邀请专家审核并现场答疑,协助减少当事人疑虑,帮助法官形成内心确信。

  深化以鉴促调实践,构建全方位解纷体系

  长期以来,市北法院积极践行“如我在鉴”“小案不小办”理念,改变“鉴定结束再调解”的传统模式,将调解嵌入申请鉴定、现场勘查、意见出具各个环节,实现“鉴定与调解同推进、技术与情理共融合”。2024年以来,司法技术人员和技术专家参与鉴定中调解147件次,现场调解成功21案,平均节省诉讼周期35天。

  市北法院引进市医调委、住建委、汽车行业联合会等具备鉴定能力的调解组织,选聘11名有鉴定资质的特邀调解员常驻法院,形成“调解组织+特邀调解员+审判法官+技术专家+技术人员+鉴定机构”的多元解纷格局。鉴定勘查现场是当事人直观了解争议事实的“黄金窗口”,此时专家现场释明技术问题后,当事人能有更清晰认知,更易接受调解方案。2024年5月以来,在勘查现场促成21案调解,为当事人节省鉴定费及辅助费用100余万元。

  在道交纠纷领域,市北法院水清法庭联合司法技术中心、交警部门、汽车行业联合会调解组织及专家,构建“先行调解委托+15天出鉴定意见+专家同步答疑”模式,推动涉车损案件调撤率近40%,为法庭获评“全省‘法院+协会’合作化解道交纠纷突出集体”提供有力支持。针对重大、敏感鉴定案件,主动与司法局等主管部门联动,联合邀请专家参与纠纷化解,减少异议产生,降低信访隐患。针对当事人涉及多案交集的情况,联合审判、执行法官形成合力,推动“一揽子”化解,尤其在工程款与工程质量鉴定案件中,通过审、鉴、调、执联动机制,真正实现案结事了人和。

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青岛日报法治03市北法院:构建“审鉴调”联动机制 2025-11-16 2 2025年11月16日 星期日