倪庆东

　　当前，新一轮科技革命和产业变革相互交织、加速迭代，呈现群发式突破、融合式创新特征。科技创新为产业创新赋能，产业创新为科技创新提供转化载体和应用场景。推动科技创新与产业创新深度融合，已成为在新一轮科技革命和产业变革中抢占先机的“首选项”。习近平总书记强调，“扎实推动科技创新和产业创新深度融合”“抓科技创新和产业创新融合，要搭建平台、健全体制机制，强化企业创新主体地位，让创新链和产业链无缝对接。”这为推动科技创新与产业创新深度融合指明了方向。

　　近年来，青岛把科技创新摆在发展全局的核心位置，大力推进科技强市建设，科创平台提档扩容，创新成果持续涌现，技术成果加速转化落地，为经济高质量发展注入了强劲动能。从产业发展来看，青岛市坚持科技创新引领、科技赋能，积极构建“10+1”创新型产业体系，助推产业转型升级。下一步，聚焦科技创新与产业创新深度融合，促进形成科技创新与产业创新互动互促的产业生态，将为新质生产力发展提供关键支撑。为此，要优化融合发展顶层设计、推动高校院所与产业良性互动、构建梯度化企业创新矩阵、完善科技成果转化全链条、打造产学研用融通创新生态。

　　优化融合发展的顶层设计

　　科技创新与产业创新融合是一项系统工程，融合过程中要破除高校院所与企业、科技部门与产业部门之间的“两张皮”，让各方形成合力。提升统筹协调的层级，将科技与产业融合由部门层面上升到全局层面，助推科技与产业融合，形成“大科创”格局是先进城市的典型经验。借鉴先进城市经验，树立“大科创”理念，以科技创新与产业创新深度融合为目标导向，加强对科技、产业、金融的统筹领导，形成市与区（市）、科技部门与产业部门“一盘棋”协同联动发展格局。推动科技创新与产业发展战略协同融合，促进科技与产业发展规划有效衔接。同时，注重创新生态与产业生态的协同打造，推动企业、高校院所、金融机构等主体在研发、生产、资本、人才等环节协同发展。

　　推动高校院所与产业良性互动

　　发挥高水平大学创新策源优势，探索与本地产业发展契合的校地合作模式是先进城市的重要经验。以杭州为例，依托与浙江大学的战略合作，打造面向产业发展需求的创新策源地、科技成果转化的创业加速器，形成了独特的创新创业文化，为“六小龙”的诞生注入源头活水。

　　一是强化与驻青高校的战略合作。完善与驻青高校的常态化战略对接机制，通过校地联席会议、专项创新改革会商等，引导高校聚焦青岛创新型产业、现代海洋产业的重点领域、薄弱环节发力，开展原创性、引领性的科技攻关，鼓励科研人员创业式创新。二是与高校院所对接重点产业链人才需求，引导驻青高校院所根据产业急需程度优化调整学科方向。鼓励设立工程师学院，培养学生应用创新和研发能力。探索校地合作设立科技商学院，培养“懂科技、懂产业、懂资本、懂市场、懂管理”的复合型产业人才。

　　构建梯度化企业创新矩阵

　　通过政策引领、平台打造，推动协同、高效的大中小企业、产业链上下游融通创新是发挥企业黏合科技与产业作用的必由之路。

　　一是强化科技领军企业引育。遴选引育具有行业领先地位的科技领军企业，支持科技领军企业牵头建立创新联合体，开展关键技术协同攻关，通过采取“总部+基地”“研发+转化”“终端产品+协作配套”等模式，形成专业化分工协作体系。二是构建大中小企业协同创新平台。鼓励科技领军企业平台化转型，支持龙头企业牵头，联合高校院所组建产业创新中心，强化技术创新服务，通过研发外包、内部创业等模式，培育一批独角兽企业、专精特新“小巨人”企业。三是推动产业链上下游融通创新。借鉴先进城市经验，引导大企业通过生态构建、基地培育、内部孵化提升产业链研发能力，促进既有产业集群向创新集群升级。聚焦新兴产业培育，引育产业链关键环节、拥有自主核心技术、高成长性的新势力企业，围绕全产业链发展需求引育产业链配套企业，打造细分领域产业集群。

　　完善科技成果转化全链条

　　根据产业不同阶段的差异化需求，立足于“科学家+企业家+投资家”握手，围绕概念验证、中试熟化、产业加速等环节，建立科技成果产业化和快速迭代机制。

　　一是支持驻青高校及科研院所等建设概念验证中心，提供科技成果评估、技术可行性分析、小批量试制、商业评价等概念验证服务。二是聚焦主导产业和未来赛道，科学选择细分领域，支持链主企业、服务机构在专业园区布局建设中试熟化、小批量试生产等中试平台，提供中试研发、工艺验证、中试熟化等服务，加快技术市场化进程。三是瞄准重点产业细分领域，以特色产业园区为载体，建设一批产业加速园，支持重点产业领域的初创型企业集聚发展，遴选一批具有产业爆发力的技术成果，加快推动技术成果产业化落地。

　　打造产学研用融通创新生态

　　打破产学研用协同创新的组织边界，以高水平大学提升创新策源力，以领军企业为主导打造创新联合体，以创新平台支撑协同创新，以任务场景驱动助力攻关合作是先进城市打造融合创新生态的关键。

　　一是支持重点行业龙头企业牵头，联合驻青高校及科研院所、产业链上下游重点企业等搭建产业创新联合体。探索协同攻关机制，强化原创性、前瞻性技术突破，开展成果转化、场景应用、生态构建、产业治理等创新探索。二是以应用需求为导向推动场景创新开放。构建以企业为主体、多方共同参与、择优分批培育的应用场景建设机制。三是鼓励围绕驻青高校、高能级平台建设创新生态圈。发挥驻青高校、科研平台集聚优势，构建服务创新全生命周期的孵化器、加速器、众创空间、科技园区等载体，打通“科学—技术—产业”全链条。四是强化政策支撑，打造要素聚合生态圈。鼓励和支持各类科技服务机构、人才服务机构集聚发展。加速推动人才、技术、资金、数据要素有效集聚、协同进化。     （作者单位：青岛市委党校）