□青岛日报/观海新闻记者  梁超  通讯员  韩瑜

　　“人工智能+城市管理”场景加速落地

　　“智能派单”

　　通过信息员采集、市民投诉、智能抓拍等方式发现的城市管理问题，进入城市运行管理服务平台指挥协调系统进行流转处置。

　　“公众诉求分析系统”

　　该系统通过人工智能大模型对12345政务热线案件的具体描述进行语义分析，提升了公众诉求数据的综合分析成效。

　　“指挥协调系统”

　　城市运管服平台运用AI视频智能识别技术，建立“自动”发现问题机制，并通过指挥协调系统进行流转，形成城市管理问题处置闭环。

　　“人工智能+城市管理”，会擦出怎样的智慧火花？近年来，随着人工智能（AI）技术的快速发展，青岛在城市管理领域积极探索AI技术的应用，通过智能化手段提升管理效率和服务水平，让城市管理更加智能、便捷。

　　1秒响应完成“智能派单”

　　随着DeepSeek全球出圈、宇树科技的机器人在春晚上扭秧歌，越来越多AI的应用在加速落地。当AI技术参与城市管理，会产生什么反应？

　　3月11日，市北区城市管理监督员王君宇在巡查中发现，劲松三路和合肥路路口附近一处垃圾箱存在脏乱差问题，13时51分进行上报，14时08分经市北区城管指挥中心人工审核后完成立案。立案后，人工智能大模型根据往期历史案件派单情况进行计算，“瞬间”自动匹配派单给浮山新区街道办事处。街道收到案件后，立即安排环卫人员赴现场处理，并于14时40分完成处置并反馈至指挥中心，同时上传了处置完成后的现场照片。指挥中心经过审核后于14时41分完成结案，从发现问题到处置完成仅用时50分钟。

　　这是AI技术在城市管理领域中的一个应用场景——“智能派单”。通过信息员采集、市民投诉、智能抓拍等方式发现的城市管理问题，进入城市运行管理服务平台指挥协调系统进行流转处置。“现有流转方式是工作人员根据案件处理标准结合问题描述和工作经验，研判确定处置部门并进行派发，每个问题派发耗时需要30至60秒。”青岛市城市管理局综合行政执法支队指挥中心一处处长鞠宏介绍，今年市城市管理局会同市大数据局打造数字城管“智能派单”场景，运用“大模型”技术提取、分析历史问题数据，将每月8万件需人工判断派发的案件，全部升级由大模型派单，按照问题描述自动确定处置部门并进行自动派单流转，单个案件平均派发时间由30至60秒缩短至1秒，智能派单率达到80%以上。

　　“由于大模型是基于文本语义进行分析，存在一定的误差，对于少部分派单不精确的案件，由处置部门经过简单分析后回退至指挥中心进行重新派单。”鞠宏介绍，截至目前，智能派单的准确率总体达到92%左右，极大提升了工作效率。

　　同时，还可运用大模型技术对12345政务热线案件描述及地址、类别、时间等要素进行精准分析，根据平台数据分析报告模板，利用AI算法构建模型，自动生成月度、年度分析报告，为各行业管理服务工作提供基础数据支撑。

　　而这也是AI的另一个应用场景——“公众诉求分析系统”。该系统通过人工智能大模型对12345政务热线案件的具体描述进行语义分析，将案件的政务热线五级分类与城管局实际工作的三级分类进行对应，政务热线工单的事件时间、类型、地址等信息识别准确率已达80%，提升了公众诉求数据的综合分析成效。“该系统可以对问题满意率、解决率、处置率等进行多维度精准分析并自动生成分析报告，为各行业‘打开来分析’提供数据支撑，有效预防重难点问题的发生，由事后处置变为主动预防。”鞠宏说。

　　“自动”发现问题，让管理“耳聪目明”

　　“秒级”智能派单系统的高效运转，得益于AI技术参与的“指挥协调系统”。城市运管服平台运用AI视频智能识别技术，建立“自动”发现问题机制，通过算法对店外经营、违规户外广告、暴露垃圾等32类城市管理问题进行自动分析识别，并通过指挥协调系统进行流转，形成城市管理问题处置闭环。2024年智能抓拍违规案件近15万条，实现了运用人工智能技术快速发现、高效处置城管问题。

　　“为提升问题处置效率，我们发挥市城管办统筹协调作用，构建协同联动、处置反馈工作机制，建立‘1个市中心、10个区（市）中心、53个市直部门（企业）、612个基层作业单位’的智慧化指挥调度和流转处置体系，确保发现的城市管理问题全部闭环处置。”鞠宏介绍，目前系统每天流转处置城市管理问题1万件左右，处置率99%以上。

　　此外，市城市管理局还将继续统筹城市管理领域信息资源、场景资源、数据资源，开展“人工智能＋”应用试点：“智慧执法办案”场景，实现办案流程智能高效；“建筑垃圾监管”场景，精准发现黑渣土车、黑工地、黑消纳点等“三黑”问题；“智慧清雪”场景，通过算法智能分析重点路段积雪状态，结合车流量数据、重点点位坡度分析等发现积雪严重、清雪不及时、交通严重拥堵的路段，科学确定清雪优先级；“城管智能问答”场景，赋能行业智慧管理服务，结合“AI大模型”分析，运用语义理解、推理分析、统计归纳、交互表达等技术手段，实现人机智能交流……

　　AI的发展和应用离不开人的参与和指导。为更有针对性地分层次、分领域推进AI在城市管理领域的运用，今年以来青岛城市管理部门已经组织开展两期AI头脑风暴会，让每个人学习AI知识技能，会用、多用、善用AI工具。