□青岛日报/观海新闻记者  刘兰星  傅军  孙欣  周晓峰  杨光  王奕宁

　　市委十三届七次全体会议暨市委经济工作会议提出，做好2025年经济工作要重点做到“十个持续用力”。青岛经济界党员干部第一时间认真学习领会会议精神，大家一致表示，要锚定“走在前、挑大梁”，坚持实干为先，紧抓关键环节，强化政策落实，扎实推动高质量发展。

　　在稳定经济增长上打头阵

　　会议系统总结2024年经济工作，向全市上下发出了奋发有为做好2025年经济工作的动员令。

　　“市发展改革委作为全市经济综合部门，将带头落实市委、市政府部署，紧紧围绕‘十个持续用力’，激情干事、创新争先，奋力在全市高质量发展中打头阵、当先锋。”市发展改革委党组书记、主任卞成表示。新一年，市发展改革委将在稳定经济增长上打头阵、当先锋。锚定全年经济发展目标，深化经济运行分析研究，分批次出台政策清单，加力推动经济稳健向好、进中提质。聚力扩大内需，制定加力扩围“两新”政策，实施提振消费专项行动，持续释放消费潜力；加快建设1360个省、市、县重点项目，推进专项债审核权限下放试点，积极争取更多国家政策性资金支持，进一步提高投资效益。在创新型产业体系建设上打头阵、当先锋。发挥市创新型产业体系专项小组办公室牵头作用，统筹推进“10+1”产业细分赛道发展，建立落实“5个1”工作机制，抓实年度任务、招商计划、重点项目“三张清单”，推进钙钛矿等技术研发验证，加快物元先进封装等项目建设，推动全市产业向“高”向“新”跃升。实施生产性服务业赋能创新型产业体系行动，推动现代服务业与先进制造业深度融合发展。在重大战略推进落地上打头阵、当先锋。高水平编制“十五五”发展规划，争取更多重大事项和项目纳入国家、省规划。主动服务融入黄河重大国家战略，统筹推进61个青岛都市圈重点项目建设，争取中欧班列集结中心获批建设。深入推进碳达峰试点城市建设，推动能耗双控向碳排放双控转变，探索在绿色城市、绿色港口等领域形成一批“青岛经验”。

　　“全市财政系统将坚持以政领财、财随政行，紧紧围绕‘十个持续用力’重要部署，认真落实更加积极的财政政策，为推动高质量发展提供更加有力支撑。”市财政局党组书记、局长鞠立果表示，一是靠前发力促发展。完善分类保障机制，优化财政支出结构，加大科技创新等打基础、利长远领域支持。积极争取新增专项债、超长期特别国债等资金，加大财政支出强度，打好政策“组合拳”，全力支持稳增长、扩内需、促消费、增后劲。二是精准发力惠民生。集中财力加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，确保民生支出占比稳定在70%左右。聚焦就业、医疗、养老等群众急难愁盼，统筹资金支持办好民生实事。三是协同发力推改革。深入推进财税体制改革，在加强财政资源统筹、深化零基预算管理、党政机关过紧日子等方面，推出一批务实管用的改革举措，持续提升财政治理效能。四是持续发力防风险。将“三保”摆在财政工作最优先位置，健全分级责任体系，加大财力下沉力度，完善转移支付制度，坚决兜牢“三保”底线。落实好隐性债务置换政策，在有效防范化解风险的基础上夯实高质量发展基础。

　　加快构建创新型产业体系

　　产业是经济发展的关键动力，企业是产业发展的核心主体。会议强调“在构建创新型产业体系上持续用力”，聚焦“10+1”重点产业方向，提出“打造北方先进制造业基地”。

　　“这为全市工信系统指明了新一年的发力方向。”市工业和信息化局党组书记、局长刘大川表示，2024年以来，青岛工业保持高位运行，发挥了全市经济“压舱石”、全省工业“挑大梁”的作用，1至11月全市规上工业增加值增长9.4%，居副省级城市第一位。刘大川表示，下一步将锚定“推进新型工业化，发展新质生产力，构建以先进制造业为骨干的创新型产业体系”发展目标，坚持“高端化、智能化、绿色化、集群化”主攻方向，推进“科技创新和产业创新、实体经济和数字经济、先进制造业和现代服务业”深度融合，塑强“工赋青岛·智造强市”新动能新优势。具体来说，将突出挖潜增效，推动汽车、化工、电子等重点行业一批大项目爬坡上量，力争占比近六成的十大行业全部增长，持续巩固工业经济稳中向好态势。坚持创新引领，实施省级以上企业技术创新重点项目100项左右，新增“三首”创新产品80项以上。坚持固本兴新，加快构建创新型产业体系，梯次培育先进制造业集群，积极运用数智技术、绿色技术改造提升传统产业。深化融合赋能，协同推进产业数字化和数字产业化，加快1000家企业“智改数转”，规上工业企业数字化转型基本实现全覆盖，统筹布局算力等数字基础设施，建好、用好、管好青岛国际通信业务出入口局，加快形成产业带动效应。

　　“会议为我们协会进一步发挥党建引领、践行‘为企业和企业家服务’的宗旨指明了前进方向。”市企业联合会会长、山东省港口集团总经理李奉利表示，市企业联合会、市企业家协会、市工经联合会作为我市重要的经济社团组织，将在市企联党委领导下，认真落实本次会议部署，进一步创新功能型党组织党建新模式，结合协会职能，围绕会议提出的“十个持续用力”做好各项工作。李奉利表示，一方面协会将发挥好桥梁纽带作用，通过组织对接会、行业论坛、外地考察等活动，在扩大内需、提振消费和培育新质生产力、绿色低碳发展上不断贡献力量。日前，协会举办了“青企联心、优品共享”迎新春供需对接会，下一步将在此基础上从日常消费品向工业原料和产成品扩展，从短期展会向常态化服务延伸，打通800多家会员企业之间的庞大需求。同时，将组织“2025生物经济50人论坛”活动，为青岛海洋科技创新聚集更多的企业与人才。另一方面，协会将持续打造“城市骄傲”品牌，提升青岛企业家的知名度和获得感，做好“年度经济成就宣传发布”和“企业家日联谊会”等重点活动，在全市营造“尊重企业的贡献、致敬企业家精神”的良好氛围，助力青岛进一步优化营商环境。

　　“会议提出的‘十个持续用力’，是基于形势的客观分析基础上作出的科学判断，对企业转方式、调结构，加快高质量发展具有很强的指导意义。”新华锦集团执行总裁张航表示，下一步新华锦集团将把会议的各项要求和部署落实到位，将加快传统贸易提质增效，稳规模、优结构，有效应对外部风险与挑战；推动数字化转型，上线数字科技外贸服务平台，用数字化撬动传统产业变革；发展好新质生产力，强化研发和营销，确保等静压石墨和多孔石墨项目起势；强化“链主”担当，建设好外贸综合服务平台，帮扶更多中小微企业出海。“我们要进一步强化国际贸易主业，协同发展好多元产业，以集团发展的稳定性来应对未来形势发展的不确定，为全市经济社会发展作出新的更大贡献。”张航说。

　　扎实推进重点领域改革

　　经济体制改革具有牵一发而动全身的作用。会议提出“在进一步全面深化改革扩大开放上持续用力”，围绕深化国资国企、民营经济、财税金融等重点领域改革，稳步扩大制度型开放等作出部署。

　　“全市国资系统将深刻学习领会此次会议精神，求真务实、雷厉风行地抓好贯彻落实。”市国资委党委书记、主任王孝芝表示，下一步将重点做好四方面工作。一是因势而谋，突出持续深化改革。更加主动在服务党和国家事业发展全局中谋划推动工作，高质量完成国有企业改革深化提升行动，做精做深“区域性国资国企综改试验”“双百行动”“科改行动”等国企改革专项工程，推动形成更多可复制的成功经验。二是逐优而进，突出优化产业布局。大力实施现代化产业体系培育提振工程，围绕“两重”“两新”政策和全市“10+1”创新型产业体系，发挥国企在先进制造业上的突出优势，布局一批强牵引、利长远的重大项目，在延链补链强链上做文章，助力打造北方先进制造业基地。三是向新而行，突出强化科技创新。以更大力度支持科技创新，发挥国有企业优势，积极牵头打造科技创新联合体，不断打通科技成果向现实生产力转化的“最后一公里”。大力推动数字化转型，助力全市传统产业转型升级和新兴产业培育。四是加力而为，突出提升监管实效。完善国资监管体制机制，以国资大数据监管系统、部门协同监督为抓手强化穿透式监管。实施更加精准有效的“一企一策”高质量考核引导，扎实推进国企提质增效，不断做强做优做大国有资本和国有企业，为推进中国式现代化青岛实践贡献国资力量。

　　“市民营经济局将围绕‘10+1’创新型产业体系，聚力培育、赋能、服务、保障四项主责主业，秉持‘服务冲在前’的工作理念，持续推动全市民营经济和中小企业实现质的有效提升和量的合理增长。”市民营经济局局长郭振栋表示，下一步将着力在培优育强上聚焦发力、攻坚突破，打造“创新型中小-专精特新-专精特新‘小巨人’”和“雏鹰-瞪羚-隐形独角兽-独角兽”两条企业梯度培育赛道，完善“选种、育苗、强基、培优”全周期培育体系，推动优质中小企业活力迸发、高成长企业持续扩容、龙头领军企业突破发展；着力在提质增效上聚焦发力、攻坚突破，助力民营和中小企业出海，常态化开展融链固链建链对接活动，加快推动企业技改转型，促进科技成果转化应用，培育中小企业特色产业集群，持续推进中小企业数字化转型城市试点；着力在营造环境上聚焦发力、攻坚突破，优化政策环境、法治环境、服务环境，推进惠企政策“直达快享”改革试点；着力在统筹保障上聚焦发力、攻坚突破，推进政企常态化沟通，大力提振发展信心，做实民企党建，开展精准融资对接活动，健全监测指标体系，为全市“走在前、挑大梁”激发民营活力、贡献民营动能。

　　“青岛农商银行将坚持实干为先，不折不扣地抓好会议精神贯彻落实。”青岛农商银行党委书记、董事长王锡峰表示，2025年，青岛农商银行将始终坚持“地方法人银行为地方”的宗旨，深刻践行金融工作的政治性、人民性，继续加大科技金融、绿色金融、乡村振兴等重点领域的金融支持力度，大力服务扩大需求和民生保障，在金融支持地方风险防控中打头阵、当先锋。在服务全市经济社会发展的同时，推动自身高质量发展，打造管理先进、质量优良的全国一流上市农商银行。