市自然资源和规划局全面优化国土空间总体格局

　　组织编制《青岛总规》

　　确定城市性质定位

　　市自然资源和规划局组织编制《青岛市国土空间总体规划（2021-2035年）》（以下简称《青岛总规》），于近日获得国务院正式批复。

　　坚持战略引领。立足青岛资源禀赋，深化实施“一带一路”国际合作新平台、海洋强国及区域协调发展等国家战略，确定城市性质为沿海重要的中心城市、国家历史文化名城、现代海洋城市、国际性综合交通枢纽城市。同时，规划明确了“北方先进制造业基地、北方对外开放门户、国际滨海旅游目的地”的核心功能定位。

　　坚持底线约束。《青岛总规》明确耕地保有量634.14万亩，永久基本农田保护任务568.70万亩，生态保护红线面积1705平方千米，城镇开发边界2027.69平方千米，作为全市调整经济结构、规划产业发展、推进城镇化不可逾越的红线。

　　坚持内涵集约。健全完善了“中心城区—副中心城市—节点城市—新市镇—一般镇”协调发展的市域城镇体系。同时，预留不低于105平方千米的战略留白用地。划定全市工业用地控制线550平方千米，稳定工业用地总量。

　　坚持以人为本。合理布局教育、医疗、文化、体育、福利、商业设施，构建都市、城镇和社区三级生活圈。构建多层次公园体系，到2035年，中心城区人均公园绿地面积达到10平方米以上，休闲游憩空间达到人均15平方米，实现“三分钟见绿、五分钟见园”。

　　市园林和林业局以口袋公园建设延伸市民“幸福半径”

　　建设居民身边口袋公园140个

　　设置适老化健身设施283组

　　市园林和林业局以“300米见绿，500米入园”为目标，充分挖潜城区内的边角地、空闲地、拆违腾退土地、中小学和幼儿园周边及其他可利用空间等规划建设口袋公园，增补配置建设具有生态宜游、休憩交往功能的居民身边口袋公园140个。

　　在口袋公园建设过程中，瞄准群众的痛点和难点，多方征求意见建议。为方便老年人就近锻炼休闲，实施了口袋公园适老化建设和改造行动。建设符合适老化标准的口袋公园80个，改造32个，建设公厕12个。建设绿地面积28.5万平方米、优化无障碍出入口和园路面积3.6万平方米、铺设防滑园路和小广场面积5.5万平方米，打造适老化活动空间2.8万平方米，设置适老化健身设施283组，建设适老化小品和辅助设施76处。

　　实施“青小园”行动，发动社会力量参与，激发全民参与热情，公开征集青岛市口袋公园品牌——青小园形象标识设计方案，经专家评审、网络投票综合评定确定，让青岛市口袋公园建设品牌化、名片化。为更好满足市民游园体验，为全市482处口袋公园精心命名，设计推出“青岛市口袋公园地图手册”，并将公园名称、现状照片、定位上传至高德地图，实现全市口袋公园信息全覆盖。

　　市退役军人局聚力解决退役军人急难愁盼问题

　　打造“智慧荣军”信息平台

　　服务退役军人全生命周期

　　今年以来，市退役军人局锚定“让军人成为全社会尊崇的职业、让退役军人成为全社会尊重的人”目标，坚持把退役军人的“急难愁盼”作为出发点和落脚点，以一系列务实举措让退役军人的获得感、幸福感、荣誉感成色更足、更可持续。

　　聚焦促进退役军人高质量充分就业，市退役军人局创新打造青岛市退役军人人才开发基地，全面整合区市退役军人服务中心、职业技能培训机构、各级就业创业工作室工作力量，集线上和线下服务于一体，开展政策咨询、数据分析、教育培训、就业扶持、创业帮扶、接收安置、典型宣传7项服务。

　　创新打造青岛市“智慧荣军”信息平台，集成退役报到、权益维护、走访慰问、志愿服务、档案管理等50余个功能模块，服务内容涵盖移交安置、就业创业、优抚褒扬等退役军人全生命周期，服务对象覆盖全市36万余名退役军人和其他优抚对象。

　　持续拓展“荣军矩阵”朋友圈，推出荣军卡、荣军联盟、荣军街、荣军通、荣军情、荣军微心愿、荣军商城、荣军夜校等社会化服务项目。目前，“荣军卡”累计办卡数量达34万张，为退役军人等服务对象减免交通费2.88亿元；“荣军保”商业补充医疗保险累计为700余人赔付860余万元，最高赔付金额26万多元。

　　市应急局全力防风险保稳定促发展惠民生

　　专项整治检查企业19.1万家

　　排查整改问题隐患21.7万项

　　今年以来，全市应急系统全力防风险、保稳定、促发展、惠民生，推动高质量发展和高水平安全良性互动。

　　聚焦城市发展所需，保安全、筑底板。建成国家级试点城市安全风险综合监测预警平台，推动落实23座大中型水库、173座头顶库、83处头顶塘坝、75处地质灾害隐患点安全防范措施。全面打响安全生产治本攻坚三年行动“攻坚战”，开展“三违四业”专项整治行动，检查企业19.1万家，排查整改各类问题隐患21.7万项。对8263台电气焊机“加芯赋码”，为1300台叉车加装智慧监管系统。403支2.5万人的应急救援队伍枕戈待旦、闻令而动，有效应对21轮灾害性天气过程。

　　聚焦企业“急难愁盼”，优环境、提效能。对动火、有限空间、高处作业、外包施工等特殊作业开展安全培训，覆盖企业主要负责人69.5万人次、员工207.9万人次。聚焦消防安全、一氧化碳中毒、建筑施工等市民生活关联领域，排查整改重大事故隐患211项。建成149处应急救援直升机起降点，布局116处基层应急综合救援站，在沿海一线及周边区域布设81处“救生驿站”。连续四年为市民投保灾害民生保险，今年受理因灾受损报案2183起。设置安全生产有奖举报公告牌3.6万块，累计发放举报奖励金145.8万元。

　　□青岛日报/观海新闻记者 刘 萍