□青岛日报/观海新闻记者  薛华飞

　　本报12月6日讯  6日上午，市政府新闻办召开新闻发布会，发布青岛市行政审批服务系统“高效办成一件事”改革创新工作及基层典型案例情况。

　　今年，国务院印发《关于进一步优化政务服务提升行政效能 推动“高效办成一件事”的指导意见》，确定了两批共21项“一件事”年度重点事项。市行政审批局承担并参与企业信息变更、注销，水电气网联合报装等8个“一件事”。目前，各项改革任务已全部落地，办事材料压减67%、办理时限压减55%，惠及2.5万自然人、15万经营主体、200余个重点项目。

　　在高效落实国家“一件事”重点事项任务基础上，青岛进一步推动“高效办成一件事”扩面增效。如国家推出的水电气网联合报装“一件事”，包括供水、供电、燃气、通信、外线接入5个事项，在此基础上，我市拓展到17个事项，把树木迁移、占掘路等一并“打包”办理。改革前，建设单位最多要跑11个部门、提交17套材料；改革后，只需要在线上申报1次，1套材料就能办结，办理时限也由最多37个工作日压减到7个工作日。此外，青岛与烟台、潍坊、日照3地6个区（市），围绕10个方面、13项跨域通办“一件事”，实施政务服务联通互认、协同合作，让企业群众享受更多“同城待遇”。

　　今年以来，青岛市行政审批服务局持续深化政务服务重点领域改革创新，积极争取国家层面改革试点6项、省级层面改革试点26项，推动一批改革成果落地见效。在商事制度改革方面，结合新公司法实施，扎实推进市场监管总局批复的构建“一企一照一码”服务体系改革试点；在全省率先推行“经营范围自主公示”改革，全面开放4.3万条经营活动目录，供企业自主选择、自主公示；企业登记注册“智能表单”、航运企业集成化审批服务2项改革入选国家自贸试验区“最佳实践案例”。在工程建设项目审批制度改革方面，扎实推进住建部批复的工程建设项目全生命周期数字化管理改革试点，在全省率先推行项目开工、竣工验收等集成化改革，办事材料压减75%、办理时限压减80%，基本实现“拿地即开工、竣工即投产”。在公共资源交易制度改革方面，启用全省首个“青e见”数字化评标系统，进场交易项目全部实现“线上评标”，开展远程异地评标219次；全面推广电子营业执照“一照通投”改革，累计为交易主体提供服务3万余次，节约交易成本500余万元；依法依规减免投标保证金，推广电子保函应用，电子保函费率由1.5‰降至1‰，全年为交易主体释放流动资金预计70余亿元。

　　此外，青岛以承接国务院办公厅批复的政务服务线上线下融合改革试点为契机，加强线上线下政务服务能力建设。在线上端，打造从事项查询到办理申请再到结果反馈的全流程数字赋能体系，群众办事材料免填写率达到63%以上，首次办理通过率达94.36%。今年以来，市、区两级政务服务中心办件量1630万件，其中1250万件通过线上办理。在线下端，成立全国同类城市政务服务领域首个功能型党组织——青岛市民中心党委，加强对各级政务服务场所精细化管理，在青岛市民中心开设公用事业、法律等服务专区。结合群众差异化办事需求，开展出入境、不动产、公积金等周末专场服务45场，提供延时、错峰服务17万余次；为老年人群体、残疾人群体提供定制化上门服务4100余次。