耿蒙  闫云龙

　　青少年的体质健康，事关亿万家庭和谐幸福，事关国家民族发展大计。5月30日，习近平总书记给四川省南充市嘉陵区之江小学的学生们回信中指出，“希望同学们树立远大志向，珍惜美好时光，坚持德智体美劳全面发展，争做爱党爱国、自立自强、奋发向上的新时代好少年，努力成长为堪当强国建设、民族复兴大任的栋梁之材。”我们要深入贯彻落实习近平总书记关于教育、体育的重要论述和中共中央国务院《关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》，创新抓实抓牢中小学健康促进行动，全面提升学生体质健康水平，推动青少年健康成长。

　　提升青少年体质健康的现状与成效

　　近年来，青岛市紧紧围绕提高青少年体质健康的根本任务，落实国家关于学校体育工作的意见与青岛市推进中小学生全面发展“十个一”工程有机融合，注重系统设计，创新方法手段，加强对青少年体质健康监测，青少年体质健康培养成绩显著。青岛市印发《关于促进学校体育工作提质增效发展的若干意见》《青岛市全面加强和改进新时代学校体育工作三年行动计划（2022—2024年）》等文件，从课程优化、师资保障、考核评价、资源共享等方面推出学校体育改革一体化举措，系统构建“节、赛、会、展、演”相互促进、“班、校、区、市、社”梯次覆盖的推进格局。在资金投入上，先后投入4.9亿元改善体育设施，全市学校体育场地增幅达12%；每年投入近6000万元用于三、四年级游泳技能普及，安排2000余万元用于联赛运行、培训和奖励，设立校园体育发展专项资金。后备体育人才大量涌现，每年都有一大批中小学生在省级以上体育比赛中摘金夺牌，青岛市在山东省第十五届中学生运动会田径比赛中取得了全省第一名的优异成绩。

　　抓好课堂教育，深化体育教学改革

　　抓牢体育教育，推动体育课程“量有保证”“质有提升”。体育课堂教学是体育工作的核心和根本，抓好课堂教学，确保教学质量是当前体育课堂教学的首要任务，也是提升学生体质健康水平的关键。

　　一是开足体育与健康课，在“保量”上下功夫。保证体育活动时间，是提高青少年体质健康水平、掌握运动技能、发展体育特色等学校一切体育工作的根本。要确保中小学校100%开足体育课，100%开展“阳光一小时”体育锻炼，100%组织大课间活动，推进“每天一节体育课”，全面落实每名学生每天一小时体育锻炼和参加一个体育社团，学生全部纳入体质监测范围，并作为区、市政府履职情况和学校绩效评定的重要指标。

　　二是深化体育教学改革，在“教好”上下功夫。以运动技能、健康行为、体育品德三大体育核心素养为重点，优化体育教学内容，健全健康知识，传授体育基本技能、体能、专项技能。青少年应会的健康知识内容包括健康行为与生活方式、生长发育与青春期保健、心理健康、传染病预防与公共卫生事件应对、安全应急与避险等，青少年应掌握的基本运动技能包括行走、奔跑、跳跃、投掷、滚翻、攀爬、钻越、支撑、悬垂、旋转等，专项运动技能包括足球、篮球、排球、田径、游泳、体操、武术、冰雪运动等。体育课内容遵循小学基础期趣味性强、初中发展阶段多样化、高中提高期专项化的特点，重点在健康知识、基本运动技能、专项运动技能三个方面实施“教会、勤练、常赛”。

　　三是创新教学组织模式，在“提质”上下功夫。以国家课程标准为依据，促进学校艺术体育“2+2”培养目标的完成。学校开设体育项目“超市”，探索推行满足学生多样化、个性化需求的体育自选走班制。义务教育阶段，在按原行政班级授课制完成必修内容的基础上，小学高年级开始增加学生自选体育项目，有条件的学校采取体育自选走班制和体育俱乐部制。高中阶段以体育自选走班制为主，通过体育社团的形式，满足学生运动兴趣和特长发展的需要。深入普及小学三、四年级游泳教学，开展青岛特色优势项目，如足球、田径、帆船等，促使学生运动参与率达到100％。

　　四是丰富体育锻炼形式，在“勤练”上下功夫。构建“家校一体化”的体育锻炼指导体系，丰富体育锻炼形式。学校方面，创造性地开展丰富多彩的体育运动等课外体育活动，定期开展越野赛、远足拉练、户外素质拓展等群体性活动，组织学生参加具有青岛特色的全民健身运动，如登山节、健步行等。家庭方面，建立体育家庭作业制度，倡导家长参与其中，激发家庭形成同运动、共健康的生活习惯和家庭氛围，从心理、物质、行动上支持学生，为学生体质健康保驾护航。切实保证学生在校内每天有不少于一小时的中等以上强度体育锻炼，校外体育锻炼时间达到一小时，促进学生养成终身锻炼的良好习惯。

　　创新体制机制，推动青少年健康成长

　　一是筑牢体质监测制度保障。体质监测是检验青少年体质健康水平的重要手段，监测结果是体育教学和活动开展情况的直观反映。青岛市级层面要不断完善相关政策，大力实施全市青少年体质健康提升工程，组织全员监测，学校开展班班达标行动、班班创优行动，不定期开展区级抽测、校级抽测，建立“监测—评价—反馈—干预—保障”一体化闭环制度。各校应建立健全青少年体质健康档案，做到一生一档，对每名学生的体质健康测试成绩及其评定等级规范记录，并向学生家长反馈，分析监测结果，强化措施，切实改进。

　　二是创新工作运行机制保障，压实学生、政府和学校责任。建立考核评价机制，压实学生责任。将体育中考从“一次考”“合格考”调整为“全程考”“等级考”，初中学生过程性成绩与目标效果测试成绩合计，纳入体育中考成绩，推动学校体育工作常态化落实。具体在小学阶段，将体质健康测试情况列入学生成长记录或素质报告。初中以上学校阶段，将其列入学生档案，作为学生综合素质评价和学业水平考试的重要指标和内容。建立督导检查机制，压实政府责任。建议将“提升学生体质健康水平”纳入对区市政府履行教育职责评价内容，评价结果作为对区市政府及教育部门领导班子和干部考核、奖惩的重要依据，强化青少年体质健康考察结果在实际教育中的运用。建立责任机制，压实学校责任。督促学校细化体质管理的各项规定，将体质健康管理纳入学校的日常管理，定期召开会议进行专题研究，建立校长负责制，将青少年体质健康促进工作责任到人。

　　三是强化综合支撑保障机制。要投入资金改善体育设施，推动三、四年级学生游泳技能普及；不断增加校内学生体育活动场地，建设田径场、体育馆和学生体质测试室等；鼓励青少年体育俱乐部进校园，畅通优秀退役运动员、教练员进入学校兼任、担任体育教师的渠道，探索先入职后培训机制；组织专业教练员、俱乐部、社会体育组织，采取双选、结对等方式，对学校特色竞技项目队伍建设进行指导，完善培训体系。发挥学校体育社团的作用，形成“一校多品”的办学格局，建立特色项目小、初、高与高校对口的同等升学机制，形成人才“阶梯式”输送通道，打造更多国家和省级高水平体育后备人才基地。

　　四是强化家校协同育人保障。青少年体质健康水平的提高，需要家校协同共育。加强家校协同，通过家长大课堂，局长、校长、家长见面活动等形式，引导家长树立科学的育人观念，形成“家校社”共同支持体育运动的良好环境。加强对青少年体质健康重要性的宣传，通过家长会、一封信、家访等形式加强与家长的交流，让家长和学生科学认识体质健康的影响因素，了解运动对增强体质、促进健康的重要作用，增强青少年健康管理的自觉性和能力。开展学校特色体育活动宣传，让家长了解孩子们的体质水平，提高家长对教育事业的满意度。

　　（作者单位：山东省青岛第二中学  本文系2023年度青岛市社会科学规划研究项目 项目批准号：QDSKL2301270）