11月11日， 为期三天的第十二届APEC中小企业技术交流暨展览会在青岛国际会展中心落下帷幕。在覆盖5万平方米的技展会展览中，境外展区、地方展区共有1621家企业参展参会。其中，既包括17个APEC成员经济体和19个共建“一带一路”国家的企业，也有来自全国34个地方展团的专精特新中小企业和“小巨人”企业。青岛作为全国民营经济示范城市首批创建城市和全国第一批中小企业数字化转型试点城市，高度重视民营经济和中小企业的发展。本届APEC技展会是第四次落地青岛，青岛成为APEC技展会举办次数最多城市的背后，是一场产业与城市的“双向奔赴”。

　　四次“落地”青岛

　　打造中小企业抱团发展新高地

　　APEC技展会是APEC中小企业领域规格最高、影响最广、规模最大，专门服务于APEC的中小企业创新成果交流、展示、交易、合作的重要平台，所携手的必定是产业基础扎实，中小企业活跃，在民营经济发展方面走在前列的城市。作为APEC框架下中小企业领域重要合作项目，APEC技展会已成功举办十一届。除首届外，均在我国举办，其中在青岛已举办三次，本届APEC技展会是第四次落地青岛。

　　作为举办APEC技展会最多的城市，青岛为何能够频频获得这场高规格盛会的青睐？青岛作为全国民营经济示范城市首批创建城市和全国第一批中小企业数字化转型试点城市，高度重视民营经济发展。在青岛，70多万户中小企业贡献了80%以上的新吸纳就业和进出口、90%以上的企业数量，是经济社会发展的主力军。目前，青岛拥有创新型中小企业1651家，专精特新中小企业6738家，专精特新“小巨人”企业190家、雏鹰企业486家、瞪羚企业344家、独角兽企业14家，有助于示范带动中小企业创新转型，为青岛构建起极具国际竞争力的现代产业体系。

　　以第十二届APEC技展会为桥梁，青岛不仅是盛会的受益者，还将成为创造机遇的“新引擎”，稳载着诸多产业链上的“隐形冠军”中小企业，让中小企业“海阔凭鱼跃”，激荡起高质量发展的浪潮。当前，由于外部环境变化、转型升级等原因，部分中小企业遇到市场需求疲软、营业成本高等问题。面对发展中的困难、前进中的问题，青岛加大政策支持力度，充分彰显企业家的地位和作用，进一步坚定广大中小企业扎根青岛发展的信心。

　　打破“旋转门”

　　探索民营经济高质量发展新路径

　　今年以来，青岛深入贯彻落实《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》，坚持惠企、利企、便企导向，高标准、高起点筹划促进民营经济做大做优做强的举措，积极主动为企业发展解难题、办实事、增信心、添动力。

　　以青岛市民营经济发展局为例，在局党组会议上创新设立“民企时间”议题，迄今已举办了21期，邀请民营企业家谈企业发展历程、谈行业发展态势、谈工作意见建议。这项工作创新注重实效，及时帮助民营企业渡过难关，对于稳增长、调结构、促转型、保就业有极其重要的现实意义。

　　记者进一步了解到，今年以来，青岛市民营经济发展局深入开展“深化作风能力优化营商环境”专项行动，坚持以市场主体需求为导向，推动有效市场和有为政府更好结合，围绕产权保护、市场准入、公平竞争、政务服务、要素保障等，持续优化稳定、公平、透明、可预期的发展环境。以青岛企业家日和企业家宣传周系列活动为重点，广泛宣传优秀民营企业家代表和创新发展典型，拓宽活动参与面，丰富活动内容，营造“支持创业者、尊重企业家”的良好社会氛围；高规格举办“亲清政商半月谈”活动，市级领导干部与民营企业家及商协会代表面对面交流，听取企业意见建议，顶格协调解决企业合法合理诉求；做好全国中小企业发展环境第三方评估工作，提前规划，尽早布局，提高工作标准，推动以评促改、以评促优、以评促建。

　　不仅致力于提供更公平、更透明的市场竞争环境，打破各种“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”，对于民营企业普遍面临的融资难、订单难、创新难等具体问题，一系列新思路、新打法应运而生。 比如，在全国率先推出民营经济创意会，在人工智能、绿色低碳、城市更新等领域成就企业创意；升级完善“青岛政策通”平台，使政策兑现更公开、透明、便利，被形象地称为“政策超市”；聚焦氢能储能、人工智能等产业链，举办专精特新企业“卡位入链”对接会，促进中小企业与大企业深化拓展供应链合作；连续9年举办“市长杯”中小企业创新创业大赛，发掘新锐企业，优化产业结构；推出全国领先的小微企业创新转型项目，鼓励小微企业转型升级、增资扩产；用好融资担保、政策性转贷、融资租赁、区域性股权融资等政策工具，不断降低中小微企业融资成本；创新“产业链”党建，探索民营经济高质量发展民企党建新路径。

　　引金融“活水”

　　政金企合作激荡更强发展合力

　　高成长性企业以民营企业和中小企业为主，具有高技术、高投入、长周期的特征，在研发、应用、市场拓展各个阶段需要金融机构的长期接力支持。为做好“四条赛道”的企业培育，青岛配套出台了“真金白银”的财政支持政策。比如全国领先的“专精特新”中小企业小技改政策，每年对企业的奖补资金达到3亿元；青岛入选全国第一批中小企业数字化转型试点城市名单，获国家财政1.5亿元资金支持。发挥这些财政资金的杠杆作用，也是未来政金企合作的重点。

　　不仅如此，锚定实体经济，深化政金企合作，青岛正落实新政策，抓实新举措，用实新平台，让金融资本与实体经济激荡更强的发展合力。

　　记者从国家金融监管总局青岛监管局了解到，该局联合市工信局、市商务局、市民营经济局等4部门组织开展青岛市“走万企·提信心·优服务”活动，督促辖区金融机构根据重点走访对象实际情况，按照市场化、法治化原则，主动了解中小微企业金融需求，做好需求对接和融资安排，不断提升各重点领域企业金融服务可获得性。

　　建立健全中小企业名单共享机制，会同相关部门合理精准划定创新型、重点产业集群、重点产业链上下游、外贸等七大领域重点走访对象名单。

　　运用企业科技研发、专利创新、知识产权等信息，结合人才贷、知识产权质押保险贷款、创业担保贷款、投保贷等特色金融产品，加强创新型中小企业金融服务，支持科技成果转化与企业关键技术研发。

　　依托青岛24条重点产业链和特色产业集群，利用核心企业信息资源与青岛“信易贷”平台归集的涉企信用信息，将供应链上下游中小企业相关数据信息与机构内部金融数据有机结合，提供差异化金融服务。

　　为外贸企业提供汇率避险服务，为中小微企业提供国际结算、贸易融资、资金管理、跨境投融资等服务。向符合条件的中小微企业适用“保易赔”等绿色通道机制，发挥出口信用保险保单融资功能。

　　吕 蕾