熊丽娟

　　党的二十大报告提出，“全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村”。加快建设农业强国，全面推进乡村振兴，必须激活人才引擎，在培育农业生产经营人才、农村二三产业发展人才、乡村公共服务人才、乡村治理人才、农业农村科技人才等方面下功夫。

　　创新乡村产业人才培育模式

　　第一，把乡村产业人才培育同加快农业农村现代化结合起来。乡村产业人才的培育要关注两个重点人群：一是乡村本土人才，乡村本土人才是实现农业农村现代化的重要力量，他们扎根乡村，具有专业技能和素养，对农业有深厚情怀，能够带动农村产业发展和经济进步；二是青年人才，青年人才是乡村产业可持续发展的重要支撑，他们对数字经济、互联网业态、智慧农业触角灵敏，对这些人才及其特点要予以足够重视。要把乡村产业人才培育同一体推进农业农村现代化结合起来，育好用好乡土人才、青年人才，补链条、兴业态、树品牌，助力乡村实现由表及里、形神兼备的全面提升。

　　第二，要推动乡村产业人才队伍建设实现量的规模增长和质的稳步提升。考虑到乡村产业振兴的艰巨性，对乡村人才发展既要确定数量增长目标，又要注重产业人才培育质量的有效提升。以青岛唯一的国家乡村振兴示范县创建单位莱西市为例，其在乡村产业人才振兴方面做了许多有益尝试：如在持续做大涉农优秀人才增量规模上，采取培育“新农人”，实施现代青年农场主培养计划、新型农业经营主体带头人轮训计划，建立职业农民制度，设立人才产业基金等举措；在提高乡村人才质量能级上，启动“博汇莱”人才引育行动，加大农业科技领军人才引进培养力度，通过招募“乡村振兴合伙人”、寻找“最美乡村规划师”等方式，撬动社会力量参与乡村振兴。从其实践结果来看，这些措施进一步增强了乡村发展中的人才支撑作用。

　　加快乡村产业人才培育的着力点

　　第一，大力培养农村创新创业带头人。坚持大力实施农村创新创业带头人培育行动，针对产业信息库按照产业链分工进行分类，在不同分类中优选潜力中小企业单位，针对入选单位开展组织化建设和企业发展规划培训。对智慧农业、农业种业、农产品生产型、加工型企业家，特别是农村电商营销、涉农产品物流等新业态中成长涌现出来的青年领军人才，给予更多社会性表彰和政策性鼓励。尽快建立乡村产业人才智库，进一步畅通沟通渠道，通过线上线下等多种方式听取行业代表人士反映的诉求和意见建议。通过实践锻炼、专题培训、考察交流、体悟实训等方式，进一步完善乡村产业人才培养机制。

　　第二，积极扶持农业产业化龙头企业。扶持好涉农龙头企业，能为乡村产业振兴营造良好的发展生态。这些“农”字号企业绝大多数是民营企业，应进一步优化发展环境，依法保护民营企业产权和企业家权益，促其发展壮大。从实践经验看，培育一批农业企业“领跑者”，加大对联农带农效果明显的龙头企业政策扶持和金融支持力度，是乡村振兴行之有效的举措。与此同时，完善政府指导服务、以市场化方式设立乡村产业发展基金、更好地发挥行业协会作用、加强重点龙头企业典型宣传推介，促成全社会关注乡村产业发展的良好局面。

　　第三，加快推进农业产业高水平对外开放。农业强国并非关起门来建设，而是要着眼于加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，关注核心种源、粮油、肉蛋奶等关系国计民生的重要基础性行业，引导凯盛浩丰、金妈妈种业等一批市场竞争力强、经济规模大的头部企业走出去，主动加大对外开放步伐，统筹利用好国内国际两个市场、两种资源，积极参与融入全球农业领域布局和农产品供应链，不断提升对关键行业的技术、产能掌控能力。围绕粮食安全、基础种源、绿色发展、数字农业等领域，解决发现的关键共性问题，培育农业全产业链发展新优势，着力增强农业的国际竞争力和影响力。

　　第四，加快推动农业科技自主创新及平台建设。要改变农产品加工业链条较短、低水平重复、综合效益不高的局面，必须依靠科技和改革双轮驱动，抢抓新一轮科技革命有利时机，加快实现高水平农业科技自立自强。着力提升创新体系整体效能，推动农业产业延链、补链、壮链、强链，向价值链中高端迈进。与此同时，要关注数字经济和实体经济深度融合，支持农业领域重大创新平台建设，加快推广适宜机械化生产作业的新技术、新品种、新模式，逐步建立农业主要品种生产全程机械化技术装备体系和社会化服务体系，在确保粮食、重要产业链供应链安全、防范重大风险、柔性人才培育等方面发挥应有作用。

　　第五，培养乡村产业高质量发展的青年人才队伍。首先，鼓励高校加强涉农及相关产业学科建设。支持农业高校、职业院校与龙头企业开展合作协同育人，大力支持科研人员、青年学生到田间地头、乡村产业一线开展科技创业，鼓励用产业项目带动人才培养，围绕产业链创新链来布局人才链，促使相关利益主体奔赴合作共赢。其次，设立更具激励性的乡村振兴青年人才评价体系和福利体系。为了鼓励优秀人才尤其是青年人才深耕乡村产业领域，应该让乡村产业人才获得更多的社会认同。乡村产业发展的评价不仅要看经济效益，更要综合考虑其社会效益，这就需要发挥好社会舆论导向、政府评价的作用，形成良好的乡村产业行业共同体与人才成长氛围。要提高青年人才相关待遇，在大学生引进、住房补贴、人才创业、金融信贷等方面给予一定政策倾斜，多措并举鼓励和推动各类急需人才向农村流动。再次，继续完善参与分红、知识产权入股等激励机制，鼓励开展员工持股、合伙企业、期权激励等现代化创业新模式，高频次、高规格组织推荐、入校宣传“人才产业股”“乡村产业人才入圃”，实现“返乡就业、返乡创业”到“返乡入伙”的务实转变，不断提升农村地区吸引人才的规模、层次和结构。

　　（作者单位：莱西市委党校）