民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之。

　　党的二十大报告强调，要实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，坚持尽力而为、量力而行，深入群众、深入基层，采取更多惠民生、暖民心举措，着力解决好人民群众急难愁盼问题。

　　一分部署，九分落实。在青岛，加快打造新时代社会主义现代化国际大都市的示范窗口区的崂山，把民生作为做好经济社会发展工作的“指南针”，全力兜好群众急难愁盼的关键事——

　　经青岛市崂山区第十九届人民代表大会第二次会议审议，崂山区正式发布2023年区办实事，涵盖大力提升社会保障能力、推动教育体育扩容提质、提升医疗卫生服务水平、加强便民服务体系建设、实施安居宜居惠民工程、完善提升城市功能配套、推进乡村振兴提质增效、全面提高安全保障能力等8类、36项。

　　用心用情做好人民群众天天有感的关键小事、办好人民群众牵肠挂肚的民生大事，在这里，人民群众的日子越过越有盼头、越来越有甜头。

　　做好关键小事，办好民生大事

　　让人民过上更好生活，是崂山永恒不变的追求。

　　坚持全过程以人民为中心，今年，崂山区办实事一改以往以部门提报为主的模式，前置性开展群众需求征集，真正做到问需于民在前、问计于民到位。

　　崂山区面向社会征集2023年区办实事项目建议，在收集有效建议566条的基础上，对收集的建议逐项分解责任，分类形成建议清单并下发至各责任单位，为遴选实事提供充足参考。同时，邀请60余名人大代表、政协委员和群众代表，召开8次座谈会，进一步梳理出群众高频需求，研究解决路径，并首次将27件建议提案内容转化为实事项目，确保群众“期盼的事”精准转化为政府“要干的事”。

　　一方面，新发布的区办实事紧扣发展“主线”，围绕“五区同创”，谋划好提升城市功能配套、便民服务体系建设等一批打基础、利长远的民生项目，重点将张村河片区的安置区建设、学校配套、张村河生态修复等事项一揽子纳入，以看得见的承诺回应群众期待。

　　比如，紧紧抓住城市更新和城市建设这条工作主线，2023年区办实事提出要启动张村河生态修复工程一期建设；要打通合肥路、同安路等9条道路，提升崂山路、仙霞岭路（石老人一路至崂山路）等7条道路，拓建株洲路、科苑经七路，完善管网配套，满足居民出行；还要开工建设5处公共停车场，新增公共停车泊位2000个等。

　　另一方面，始终将基本民生保障作为兜牢区办实事的一条“底线”，在社会保障、体育教育、医疗卫生等领域持续“加码”。

　　将“一老一小”、困难家庭、残疾人等重点群体作为重要保障对象，崂山区综合施策、精准发力，统筹安排养老服务站改造、免费接种HPV疫苗、购买“琴岛e保”等暖心举措，保障标准走在全市、全省前列。比如，针对老年人，今年崂山区将改造提升居家社区养老服务站20处、示范性失智老人日间照护中心1处，为社区老年人提供助餐送餐、生活照料等居家养老服务，实现城市社区养老服务功能全覆盖。

　　在看病就医这一关系每个人的切身利益领域，今年的区办实事也作出了详细部署。将按照省级示范标准新建、改扩建30个社区卫生室；为7-9年级适龄女孩免费接种HPV疫苗；为167个社区更新两癌筛查设备，完善两癌“防、筛、治、补”四级链条；并在商超、楼宇、景区、学校等人员密集场所增设150台自动体外除颤器（AED），开展AED使用及应急救护培训1500人次。

　　此外，提升品质“高线”，今年的区办实事还以满足群众新需求为导向，安排了元宇宙公园建设、64个老旧街区改造等项目，充分顺应好、实现好群众对美好生活的向往，让群众能够看到更大变化、生活更加幸福。比如，将高标准完成老旧街区改造64个，加装电梯300部，在100个城市住宅小区建立物业服务“六公开，一机制”，提高居民居住品质；将开工建设平行世界公园，完成青岛国际人才公园和6处口袋公园建设等。

　　落地落实落细，做一件成一件

　　保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。

　　要把区办实事勾勒的美好图景变成现实，关键还要看落实。为此，崂山区作出周密安排，对区办实事初选项目逐一细化推进方案、实化时序进度，形成清晰明确的施工图、时间表，确保区办实事项目落地落实、有条不紊。

　　充足的资金保障，是区办实事得以顺利开展的重要基础。相比较兄弟区市，财政收入走在全市前列的崂山，在民生支出方面尤其舍得下本钱——除常规民生支出外，今年崂山区36项区办实事共涉及资金79.81亿元，较2022年增加20多亿元。

　　经过多年的摸索与研究，在区办实事督查推进方面，崂山区还建立起“区政府领导高位调度、区人大全程监督指导、区政府办公室牵头抓总、各责任部门具体落实”的运行机制，对实事项目办理工作实施闭环管理，推动各项工作落地落实落细。以2022年区办实事为例，截至2022年12月底，36项区办实事项目均已完成年度目标。

　　在此基础上，今年，崂山区将把问效于民这项工作做扎实，通过邀请群众参与规划设计、竣工验收等环节，全过程征求群众意见，接受群众监督，变“政府干、群众看”为“政府、群众一起干”。将坚持顶格协调抓推进，要求区政府分管领导对区办实事项目实施包联责任制，定期带头研究实事任务的落实进度，对推进迟缓的项目实行高位调度，顶格推进；坚持压实责任抓落实，实行台账式、清单化管理，要求各责任单位制定时间表、路线图，倒排工期、挂图作战，做到底数清、任务清、措施清、责任清。

　　在2023年崂山区办实事项目清单中，新近发布的36项区办实事将交由相关责任部门分别承办，各责任单位将制定具体计划，对表对标，确保项目保障要素到位，按时序推进各项工作任务，区政府则将对各项工作进行专项督查和现场调研，做好后续的跟踪督办，确保区办实事做一件成一件。

　　不单单在实际工作中保持“尽力而为”的进取精神，尽最大努力多谋民生之利、多解民生之忧，崂山区还将始终坚持通过持续的经济发展带动民生改善，一件事情接着一件事情办、一年接着一年干，一步一个脚印地推动经济社会发展的成果更多更公平地惠及全体人民。

　　比如，在政务服务方面，2022年完成在5个街道便民服务中心布设“一窗通”系统及远程帮办平台这一工作的基础上，崂山区今年计划完成不少于10个高频业务全流程电子化审批，完成不少于500个事项“免证办”，持续推动政务服务“快办、易办、好办”。与2022年区办实事相比，2023年的36项区办实事中，18项延续性项目扩面提标，新增了12项首创性项目、6项突破性项目。

　　聚焦共同富裕，擦亮幸福底色

　　党的二十大报告对“增进民生福祉，提高人民生活品质”作出全面部署，明确提出要采取更多惠民生、暖民心举措，着力解决好人民群众急难愁盼问题，健全基本公共服务体系，提高公共服务水平，增强均衡性和可及性，扎实推进共同富裕。

　　站上全新起点，崂山该如何做好共同富裕这道必答题？

　　用心用情办好区办实事的同时，肩负高水平打造青岛促进共同富裕先行区重任的崂山，正全力打造“崂有善育”“崂有优学”“崂有健康”“崂有颐养”“崂有安居”“崂有众扶”这6张民生名片，让高质量发展成果更广泛更公平地惠及全区人民。

　　在过去，高质量教育资源不足一直都是崂山区的“短板”，为满足人民群众对美好生活的向往，崂山区全面推进区域教育优质资源均衡发展，努力办好人民满意的教育。2022年，山东头学校、海尔路学校顺利投用，翡翠云城、海尔云谷配套幼儿园成功建成，为全区新增义务教育学位4200个、普惠学前教育学位540个。同时，完成8所农村学校和6所幼儿园的改造提升，为全区新引进优秀教师165人，小学教育质量监测主要指标排名全市首位。

　　健康崂山扎实推进。2022年，山东中医药大学附属医院青岛院区、崂山区公共卫生中心等项目加快建设，北宅卫生院新址成功启用；中医药进社区“五个一”活动惠及3万余人次，并完成了家庭医生签约14.5万人，7项家医服务成果入选省级典型案例，数量居全省首位。

　　社会保障尽力有为。过去一年里，崂山区城镇新增就业2.85万人，扶持创业2050人，创设公益性岗位1640个；成功筹建5000套保障性租赁住房，分配1000套公租房和人才住房，为近万名老人发放高龄津贴2700余万元，补贴标准全市领先。

　　文体事业繁荣发展。2022年，崂山区启动了崂山优秀传统文化传承发展区总体规划编制工作，开展品牌文化活动1000余场次，并先后更新健身设施91处，区新时代文明实践云平台实现全域覆盖，崂山区成功入选全省青年发展友好型县域建设试点。

　　努力创造更多看得见、摸得着、感受得到的共同富裕成果……以民生为轴，一幅美好生活的幸福画卷在崂山大地上徐徐铺展。

　　（衣 涛 于 昱 张绪霞 赵子健）

　　2023年 崂山区办实事清单

　　（一）大力提升社会保障能力（共5项）

　　1.进一步扩大公共就业服务的普惠性和均等化，实现城镇新增就业20000人；促进就业困难群体就业增收，创设城乡公益性岗位1000个；对新引进的全日制应届博士、硕士，连续3年每年分别给予5000元、3000元生活补贴，高校毕业生住房补贴等政策惠及1.6万人次；为自主培育高级工、技师、高级技师的企业，分别按照每人1000元、2000元、5000元的标准发放一次性补贴。

　　2.城乡居民医疗保险在2022年基础上财政补助标准再提高30元，一档缴费补助标准每人每年达到850元，二档缴费补助标准每人每年达到770元。全区成年居民个人按二档缴纳居民医疗保险费用，享受一档报销待遇。其中，与一档的缴费差额由财政补助。提升职工门诊统筹保障水平，一、二、三级医疗机构报销比例分别达到75%、60%、50%，年保险限额达到1700元。

　　3.为全区困难群体（特困人员、低保人员、低保边缘家庭成员）、残疾人群体、计划生育特殊家庭成员购买“琴岛e保”商业健康补充医疗保险。为全区低保家庭成员、特困等人员免费缴纳居民医疗保险费。为全区低保边缘家庭成员居民医疗保险缴费给予50%补助。

　　4.为全区重度残疾人家庭实施无障碍改造，在居家通行、如厕、洗浴、安全防护等方面，通过配备无障碍设施消除或减少障碍，切实改善残疾人居家环境。

　　5.完善居家社区养老服务网络，改造提升居家社区养老服务站20处、示范性失智老人日间照护中心1处，为社区老年人提供助餐送餐、生活照料等居家养老服务，实现城市社区养老服务功能全覆盖。

　　（二）推动教育体育扩容提质（共4项）

　　6.完成交付中国海洋大学附属学校（初中部），新增义务教育学位1200个，完成交付幼儿园3所，新增学前学位630个。开工建设浮山九年一贯制学校、车宋安置区配套小学等中小学5所，建成后可提供义务教育学位7920个。对8所中小学、6所幼儿园进行修缮改造。

　　7.全面启用区内9所学校游泳馆，普及小学生游泳技能、提高学生自救自护能力、增强学生身体素质、提升游泳项目专业竞技水平，惠及学生1.3万名。

　　8.扩展社会体育场地设施建设。改造提升深圳路体育公园、浮山体育公园等6处体育公园。新建健身游园8处、健身路径24处、儿童游乐设施10处。

　　9.实施家校社协同育人行动，新培育100名家庭教育指导师，通过《家时有约》专题节目、家长学校等途径，实现全区家长家庭教育指导全覆盖，以家庭教育质量提升促进崂山教育高质量发展。

　　（三）提升医疗卫生服务水平（共4项）

　　10.健全医疗卫生服务体系，启动规划区人民医院，启用区公共卫生中心和金家岭街道社区卫生服务中心，按照省级示范标准新建、改扩建30个社区卫生室，改善居民就医环境，提升医疗服务水平。

　　11.为7—9年级适龄女孩免费接种HPV疫苗。为167个社区更新两癌筛查设备，完善两癌“防、筛、治、补”四级链条。在孕前优生项目中增加9种单基因遗传病筛查，5项甲状腺功能检查和甲状腺彩超检查，累计检查项目达到36项。为普惠托育机构发放运营补助，降低家庭托育成本。

　　12.开展清澈崂山行动，在全区中老年人体检中增加人工智能眼底筛查项目，为全区小学生实施视力健康中医药干预活动。

　　13.在商超、楼宇、景区、学校等人员密集场所增设150台自动体外除颤器（AED），开展AED使用及应急救护培训1500人次。

　　（四）加强便民服务体系建设（共5项）

　　14.加强党群服务阵地建设，改造提升36处社区党群服务中心（社区便民服务站），提升为民服务能力。

　　15.全市率先在32个管区建立医保专窗，提升基层医保服务能力，提高群众医保业务办理便利度。

　　16.完成不少于10个高频业务全流程电子化审批，完成不少于500个事项“免证办”。全面升级崂山政务网，打造“爱山东”崂山分厅，完善“崂先办”诉求解决平台，建设区级“一站式”公共法律服务中心，持续提升政务服务能力和社会治理效能。

　　17.持续开展登记服务进社区，完成东韩、车宋等9个社区600户的安置房办证工作，完成东麦窑等32个村600户房地一体登记办证工作。

　　18.新增4个15分钟便民生活圈社区，打造网点集聚、布局合理、品质优良、价格实惠、服务有序、业态完善的社区商圈。

　　（五）实施安居宜居惠民工程（共5项）

　　19.加快推进村庄改造，搬迁改造住宅房屋5300余处，面积74万平方米；推进72万平方米安置区主体施工，108万平方米安置区开工建设，建成并回迁安置房6.2万平方米。

　　20.创新实施“配额制”和定向“招引”人才住房分配方式，面向社会提供公租房和人才住房2000套，进一步提升保障性住房匹配度和使用率。

　　21.完成低保户、农村分散供养特困人员等四类重点对象农村危房改造100户，切实保障农村低收入群众住房安全。

　　22.高标准完成老旧街区改造64个，加装电梯300部，在100个城市住宅小区建立物业服务“六公开，一机制”，提高居民居住品质。

　　23.开工建设崂山区“城市美容师之家”项目，打造全国一流水平的环卫公寓，规划环卫工人配套宿舍500间，可容纳1200余人，同时配套相关功能场所，满足生活、教育培训、娱乐、环卫车辆停放需求。

　　（六）完善提升城市功能配套（共6项）

　　24.启动张村河生态修复工程一期和青岛元宇宙公园项目一期建设，完成滨海一线及周边区域景观提升工程。

　　25.开工建设平行世界公园，完成青岛国际人才公园和6处口袋公园建设。

　　26.打通合肥路、同安路等9条道路，提升崂山路、仙霞岭路（石老人一路至崂山路）等7条道路，拓建株洲路、科苑经七路，完善管网配套，满足居民出行。

　　27.开工建设5处公共停车场，新增公共停车泊位2000个。在24处公共停车场、28所公办中小学新建充电桩1000个。新建2座公用“光储充放”一体化充电站。

　　28.提升城乡精细化管理水平，完成100公里道路范围内的缆线整治，拆除各类违建80万平方米，创建市容秩序“十乱”整治达标路30条。全面摸排市政道路等重点区域排水窨井，安装防坠落设施1.6万个以上。

　　29.深入实施“文化惠民”工程，整合文化馆、图书馆、美术馆、博物馆资源，组织文化培训、艺术展览、馆际联展等1000场群众文化活动。

　　（七）推进乡村振兴提质增效（共3项）

　　30.打造北宅街道百果溪谷省级示范片区、沙子口街道流清湾市级示范片区、王哥庄街道仰口区级示范片区3个乡村振兴示范片区，建设3处综合服务中心，提升示范片区内23个社区（村）基础设施。

　　31.对20个社区（村）实施人居环境整治，通过景观绿化、河沟治理等措施，持续优化村居环境。

　　32.实施农村“清洁取暖，温馨万家”行动，完成清洁取暖改造3000户，清洁取暖覆盖率达到60%。

　　（八）全面提高安全保障能力（共4项）

　　33.开展食品抽检7000批次、工业产品质量抽检300批次、药品抽验100批次。

　　34.为全区居民家庭购买灾害民生综合保险、家庭治安责任保险、社会公共安全政府救助保障保险，保障居民人身、财产安全，健全保险保障体系，促进社会安定和谐。

　　35.提升森林防火应急处置能力，修建、修复防火通道55公里，修建消防蓄水池80个。实施地质灾害隐患点治理工程，完成全区20处地质灾害隐患点治理。

　　36.建设“智慧安居”预警系统，建立智能化远程防范体系，为7000户居民安装智慧监控报警器，为4400家“九小场所”、200家“三合一”场所等重点区域安装烟感报警器。