□青岛日报/观海新闻记者  刘佳旎

　　8月25日上午，市十七届人大常委会第二次会议召开联组会议，对我市科技创新工作情况进行专题询问。参加询问的市人大常委会组成人员提出的问题直击要害、“辣味”十足，应询人的回答直面问题，不遮掩、不回避，提出了务实管用的工作思路举措。

　　在青高校科技成果本地转化为何成效低？

　　市人大常委会委员周长军亮出了一组数据：2021年度，在青高校与企事业单位共签订横向科技项目合作协议4166项，高校与青岛行政区域内企事业单位共签订科技项目合作协议1175项，在青岛行政区域内转化科研成果数量只有402项。“从这些数据看出，在青高校的科研成果在青岛本地的转化成效较低。请问制约高校科技成果本地转化的瓶颈在哪里？如何探索力度更大、见效更快的举措？”

　　副市长常红军直面问题，深刻分析原因。他认为，本地高校的人才技术输出与青岛产业的融合度不够，科技成果的市场化筛选和运营能力不强，科研人员成果转化激励还需要进一步完善落地。常红军表示，要深化产学研对接合作，必须在顶层设计上进一步强化，推进科技成果就地交易、就地转化、就地应用，鼓励高校以市场应用为导向，增设我市急需紧缺的专业，培养高精尖人才；要靶向精准施策，建立包括主管部门、区市、高校、服务机构在内的成果转化网格化工作体系，面对不同创新主体，依托社会化机构，细分场景和需求，搭建对接平台，多层次、常态化开展产学研对接活动；要注重因校制宜，市科技局联合各驻青高校院所，按照“成熟一个启动一个”的原则，研究制定针对性推动各高校院所成果落地转化的具体工作措施。

　　以企业为主体的自主创新差距在哪里？

　　企业是创新的主体，是推动科技创新的生力军。深圳以企业为主体的自主创新指标在2006年就已经达到“四个90％”，即“90％以上研发机构设立在企业，90％以上研发人员集中在企业，90％以上研发资金来源于企业，90％以上职务发明专利出自于企业”。“对标深圳等先进地区，我们的差距在哪里？今后在提升企业研发能力上，还有哪些具体措施？”市人大常委会委员邢泉生提问。

　　市工业和信息化局副局长张金灿说，从青岛的工业企业研发投入来看，主要存在点不高、面不广、不平衡等问题，研发投入和活动主要集中在家电、轨道交通等领域的大企业，中小企业的研发活动投入很少，很多行业只有生产没有研发，自主创新能力较弱。张金灿通过三个“全覆盖”提出了下一步的思路举措：一是产业链协同创新全覆盖，24条产业链每条都要设立创新中心，发挥龙头企业的创新能力，通过“揭榜挂帅”等机制，带动上下游开展协同创新；二是推行规上工业企业研发机构全覆盖，鼓励企业申报企业技术中心和“一企一技术”研发中心，争取利用3到5年时间，在4000多家规上企业全部设立研发机构；三是产业对接线上线下全覆盖，定期分产业链开展供需对接活动，上下游配套企业发布新产品、新技术的清单，双方匹配对接，促进产业成果转化。

　　人才政策“落不实、难兑现”如何破解？

　　人才是第一资源，国家科技创新力的根本源泉在于人。今年以来，青岛多举措推进“人才强青”计划等政策落实，将人才工作上升到前所未有的战略高度。“有一些单位、部门反映，我市在高层次科技人才引进和使用、年轻科技人才培养和留用、本地科技人才激励和扶持等方面的政策依然存在‘落不实、难兑现’的现象，是什么原因导致的？如何更精准推进人才政策落实？”市人大教科文卫委员会委员李晓雨提问。

　　“人才政策落实难、落实慢，主要因为对人才政策的宣传推广不够，人才对政策不知晓，再者就是一些政策办理过程时限长，办事程序复杂。”市人力资源社会保障局局长刘学俊表示，下一步要在三个方面发力：一要深入开展“作风能力提升年”活动，开展人才办事流程大优化、大排查、大提升；二要加大对人才政策的宣传力度，常态化宣传推广各项政策，用大家听得懂的大白话，送政策给企业、给人才；三要提升政策落实的信息化水平，探索人才政策“免申即享”，完善“政策找人”服务，让人才在青岛有更多获得感。

　　现代种业产业怎样做大做强？

　　藏粮于地、藏粮于技是国家战略举措。“在种业方面，我市有扎实的基础和实力，但种业科技创新体系、品种供需结构、种业企业综合实力等方面依然存在不少需要解决的短板问题。下一步如何更好发挥农业科技资源优势，深化种业核心技术攻关，促进我市种业龙头企业发展壮大？”市人大常委会委员管延安围绕种业科技提问。

　　“青岛在农作物种苗、畜禽种苗、水产种苗、微生物种苗等方面都产生了一批领军企业，这是我们的优势。”市农业农村局局长袁瑞先用“12315”深入阐述了如何促进优质种业企业做大做强。“1”是打造一个青岛国际种都核心区，“2”是打造青岛现代种业的国际贸易先行区和青岛现代种业国际客厅，“3”是打造青岛现代种业科技创新中心、青岛现代种业产业发展联盟和种业企业创新基金3个平台，第二个“1”是助力做强做大一批领军型企业，推动现代种业发展，“5”是着力推进山东种业集团青岛总部、国家兽医公共卫生中心、青岛市种子资源库等5个重点项目。

　　围绕“国际化创新型城市”建设，采取哪些重点举措推动目标任务落实落地？如何保障财政科技投入高于财政经常性收入增长的法定要求落到实处？……两个半小时的会议里，大家在一问一答中，深入查摆短板弱项，提高标准加压奋进，凝聚共识形成合力，为持续推动科技创新，建设国际化创新型城市建言献策、贡献力量。