城阳区法院聚焦“公正与效率”工作主题，持续强化府院联动的主动性、前瞻性、创新性，奋力提升依法行政、公正司法和社会治理效能，以高质量司法助推法治政府建设。日前，在全省法院行政审判府院联动工作经验交流会上，城阳法院介绍相关经验。

　　强化协同履职主动性，提升依法行政效能

　　城阳法院广泛开展府院联席会商，坚持以能力共建、问题共治为导向，推动府院联动工作走深走实。依托最高院行政审判讲堂开展府院同堂培训，每季度联合城阳区司法局组织行政机关庭审观摩，通过“送法进机关”做实法律指导。建立重点领域行政纠纷常态化沟通机制，2025年与各行政机关开展工作会商37次，成功推动解决涉法涉诉问题45项，为旧村改造、违建整治等问题的化解提供了切实有效的司法解决方案。

　　坚持以司法建议助推法治政府建设，做优做实司法建议，实现“落地有声、见行见效”。2023年以来共发出司法建议31份，接纳率、回复率均达100%。2024年向城阳区政府发出青岛市首份依法行政综合治理类司法建议，区政府高度重视并专门制发《城阳区提升行政执法质量若干措施》，切实巩固了司法建议整改成效。在“出租车司机让利被罚”非诉执行案件中，城阳法院向执法部门发出司法建议，引导其遵循“以人为本”的执法理念，让行政执法既有力度更有温度。执法部门全面接纳建议，该案成为执法机关对类案让渡利益不予处罚的先例。

　　依法纠正涉企执法行为，扎实开展涉企案件行政审判专项行动，营造清朗的生产经营环境。城阳法院在办理“八元豆腐万元罚款案”时，与城阳区市场监管局就是否“小过重罚”出现意见分歧。为妥善化解争议，城阳法院主动向青岛中院行政庭汇报，青岛中院联合区、市两级司法局、市场监管局开展研讨，经深入沟通交流，各方就行政机关正确行使自由裁量权、确保“过罚相当”达成共识，统一了执法与司法的审查标准。该案入选全市法院贯彻行政审判新理念新精神十大典型案例。

　　强化府院联动前瞻性，提升公正司法效能

　　城阳法院持续推动行政机关主要负责人出庭应诉，切实发挥“关键少数”在法治政府建设中的引领作用。2025年，城阳法院专题调研行政机关主要负责人出庭应诉工作，并向城阳区政府作专题汇报。2025年城阳区行政机关主要负责人出庭应诉率达42%，促进行政纠纷高效化解，让行政机关直观、全面发现执法工作短板，应诉实效显著提升。

　　持续推动行政审判提质增效，坚持支持与监督并重。2025年，城阳法院共办结各类行政案件254件，行政机关败诉14件，和解率突破45%，上诉率不到30%，行政审判质效连续多年位居全市法院前列。城阳法院行政庭获评“齐鲁天平先锋岗”“全省法院行政审判质效提升年专项行动表现突出集体”，工作经验在最高院“行政执法与行政审判”公众号刊发。

　　持续推动行政和解工作，将实质化解争议贯穿行政审判全过程。城阳法院联合城阳区检察院、司法局、法学会，选聘22名公职律师和高校学者组建行政特邀和解员队伍，充分发挥公职律师来自行政机关法制岗位的专业优势，实现“办案+练兵”双向赋能，同步提升行政机关执法规范化水平。通过建立和解员个人档案，精准匹配专业特长分案，目前已有12名公职律师参与行政和解工作，为行政争议实质化解注入专业力量。

　　强化府院联动创新性，提升社会治理效能

　　城阳法院深化打造“法官说执法”特色品牌。该品牌自2024年底创建以来，始终紧扣行政执法实践需求，持续创新形式、丰富内涵，已成为深化府院联动的重要载体。初期，以场景式课堂为核心，通过庭审观摩并邀请人大代表、政协委员、高校教授等各界人士现场研讨，靶向提升行政执法水平。2025年，活动模式进一步升级，结合典型案件开展“精准普法进机关”，明确执法应诉关键要点与风险防控环节，深化府院协作共识。同时，组织资深法官走进电台，围绕工伤认定、政府信息公开、新行政处罚法适用等高频行政执法问题开展普法讲解，获得社会各界广泛好评。

　　积极助推城市更新建设，通过示范裁判，发挥以案促治作用。近年来，城阳区部分社区通过收回集体土地使用权方式推进旧村改造，但如何依法规范执行问题亟待解决。城阳法院积极参与研讨，就收回程序合法合规、符合执行条件等关键内容向城阳区政府提出法律意见。2024年以来，城阳法院已妥善处理涉集体土地使用权收回非诉执行案件10余起，有效破解旧村改造“执行难”问题，为重点项目建设顺利推进保驾护航。

　　充分发挥败诉风险预警作用，推动行政争议源头化解。城阳法院在个案办理中发现问题后，主动向行政机关发出败诉风险提示书，提醒及时纠正错误、主动推进行政和解，从源头化解行政争议。在纪某某父子宅基地房屋被强拆系列案件中，城阳法院向街道发送败诉风险提示，主动联动城阳区司法局启动协调机制，指导街道、社区推进和解工作，同时向原告详细释明类案裁判结果，降低不合理预期，最终促成各方签订安置补偿协议。当事人领取补偿款后，主动撤回因征收、强拆引发的十余起关联案件起诉，实现系列纠纷一揽子妥善解决。该案成为法院主动协调、司法局积极配合、被诉部门主动作为，多元化解行政争议的典型范例。

　　城阳法院将始终锚定严格公正司法、实质化解争议、提升审判质效三大核心任务，持续培育行政审判工作特色亮点，不断健全完善府院联动工作机制，以更高标准、更实举措为法治政府建设提供更加有力的司法服务和司法保障。