沃野风华 振兴如歌

青岛市农业农村局强化使命担当,不断谱写“三农”新篇章
青岛日报 2024年12月10日

  ■新质生产力助力农业现代化。

  ■青岛乡村沃野一派丰收景象。

  ■乡村振兴示范片区风光迷人、乡韵丰厚。

  □青岛日报/观海新闻记者  张晋  通讯员  冯志

  民族要复兴,乡村必振兴。

  青岛,作为山东发展的龙头,建设现代化国际大都市,更需要现代化的农业农村。作为典型的“大都市带大农村”,青岛市所辖10个区市中有7个涉农区市、134个镇街中有81个是涉农镇街,农村集体经济组织成员493万,占全市户籍人口59.3%。青岛市委、市政府始终高度重视“三农”工作,坚持农业农村优先发展,坚持城乡融合发展,全面推进乡村振兴,加快建设农业强市,努力在打造齐鲁样板中打头阵、当先锋。

  作为农业农村主管部门,青岛市农业农村局全面贯彻市委、市政府工作部署,学习运用“千万工程”经验,强化使命担当,恪守初心使命,锚定齐鲁样板,深耕乡村振兴,加快建设农业强市。今年以来,农业农村经济形势稳中向好,农村面貌品质进一步提升,乡村振兴全面推进,农业农村高质量发展基础更加坚实。前三季度,全市农林牧渔业总产值673.9亿元、同比增长4.1%,全市农村居民人均可支配收入增长6.5%。

  集成创新,农业生产更稳

  食为政首,粮安天下。保障粮食和重要农产品稳定安全供给是建设农业强国的头等大事。国家提出实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动后,青岛在全国率先提出建设绿色增粮先行区,坚持良田、良种、良法、良机、良制“五良融合”,全力打造集高产创建、快速烘干、仓储物流、加工销售、数字应用、成果展示于一体的高标准现代化粮食生产综合示范样板。

  如今,10个绿色增粮先行区起势见效,已成为青岛粮食生产的“模范田”。各先行区集中打造的6.25万亩玉米高产示范田,平均亩单产达到747公斤,比一般大田平均亩增产150—200公斤,平均增产20%以上,创新技术集成应用,推进“五良”高度融合。先行区田块合理耕整、地力逐步提升,规模化“良田”雏形已具。登海605等高产耐密新品种普及率100%,“良种”增产潜力可挖。“两选四适”一播全苗、“三改三提”单产提升等集成创新技术全面推广,节水、节肥、增效分别达到30%、20%、15%以上,“良法”有力支撑增产增收。机械精播、植保作业等新技术装备提档升级,“良机”智慧化水平不断提高。配套烘干、仓储设施日渐齐备,“产购储加销”全链条协同推进,“良制”驱动提质增效。

  在先行区带动下,今年青岛市夏粮总产量146.0万吨、同比增长1.2%,完成秋粮收获面积389.5万亩,预计全年粮食面积稳定在720万亩以上、产量稳定在310万吨以上。

  设施养殖增效提质,青岛田瑞生态科技有限公司自主研发的全国最高6列12层集约智能化鸡舍,土地利用率提高60%,建设成本降低30%以上,将“一人养殖15万只蛋鸡”变为现实。新希望阁北头肉鸭养殖场建有27栋全屋智能化4层笼养鸭舍,土地利用率提高75%,每人每年可养殖肉鸭25万只。设施种植现代智慧,青岛神农渔业公司的蓝莓大棚内通过立体种植叠加养鱼、豆芽等环节,年收益较传统蓝莓大棚翻了三番;凯盛浩丰集团创新使用超白减反无影玻璃搭建智慧温室,透光率达91.5%,可实现番茄9个月连续采摘……

  大食物观背景下,青岛加快构建多元化食物供给体系,不断满足人民群众的饮食需求。在现代设施农业的助力下,青岛市民的“菜篮子”供给充足、丰富多样。青岛连续三轮取得全国”菜篮子”市长负责制考核优秀等次。今年前三季度,全市肉蛋奶总产量81.4万吨,同比增长5.5%。其中,猪牛羊禽肉产量38.5万吨,增长2.5%;禽蛋产量19.9万吨,增长13.0%;牛奶产量23.0万吨,增长4.6%。全市蔬菜瓜果产量451.3万吨,同比增长3.5%。水产品产量72.6万吨,同比增长4.2%。

  不但吃得饱,还要吃得好。青岛加强农业品牌建设,品牌竞争力全面提升。截至目前,青岛培育农产品品牌2.2万余个,其中,国家地理标志农产品54个,位居全国副省级城市首位;全国名特优新农产品67个、特质农品32个,入选数量均居全省首位。“青岛农品”区域公用品牌已完成商标注册和版权保护,连续5年入选全国区域农业品牌”十强”。

  产业融合,现代农业更优

  产业振兴是激发乡村内生发展动力的源泉,更是乡村全面振兴的基础和关键。党的二十届三中全会对乡村产业振兴作出部署,强调“壮大县域富民产业”“培育乡村新产业新业态”。2024年的中央一号文件也提出“坚持产业兴农”“提升乡村产业发展水平”。

  在青岛,从一家一户小生产到产业化经营、全产业链发展,从单纯生产到产加销贯通、农文旅融合,现代大农业综合效益和竞争力不断增强。

  在莱西市,青岛九联集团股份有限公司作为国家大型肉食鸡专业化一条龙生产企业,出口鸡肉产品占到全国对日、欧出口总量的近四分之一。在企业带动下,青岛市域带动了近两万户农民以不同形式参与肉食鸡养殖业,户均年增收15867元;6439名农民在公司就业,年支付工资4.83亿元。在平度市,同为农业产业化国家重点龙头企业的青岛天祥食品集团,是全国排名前十的花生油加工企业。促进“全链条升值”,企业采用“企业+合作社+农户”的方式与农户展开利益联结。常年收购、加工农副产品30余万吨,带动周边种植面积50万亩、农户15万余户,年均促进农民增收4000万元左右。

  时下,青岛农业全产业链加快发展。全市建成2条千亿级、8条百亿级、15条十亿级农业产业链,规模以上农产品加工企业1100家,市级以上产业化龙头企业370家,今年前三季度,规模以上农产品加工企业营业收入1859亿元。与此同时,农业新产业新业态发展迅速。农业多种功能、农村多元价值不断拓展,农村电商、农业旅游、乡村民宿等产业活力无限,2023年,农产品电子商务交易额135亿元,乡村休闲旅游接待662.7万人次。

  值得一提的是,青岛坚持走出去、引进来,农业对外开放深入推进。1-10月,全市农产品出口389.2亿元,同比增长8.3%,占全省出口总额的29.4%,占全国出口总额的6.5%,全市农产品出口到173个国家及地区,出口额连续10年居全国大中城市首位。发挥上合示范区、自贸片区等开放平台集聚产生的效能,共建”一带一路”国家占全市农产品出口总额的40.5%,同比增长11.3%。

  稳居首位的背后,是青岛以农产品加工为抓手,创新研发新产品,瞄准细分赛道抢占市场份额,不断提升产品质量、优化产品结构、加强品牌建设,实现出口产品量质齐升。

  胶州辣椒加工企业抱团发展“做大”、依托调味料这个品类不断深耕赛道“做强”,推动胶州成为全国最大的辣椒出口集散地和重要辣椒育种基地,辣椒制品出口量占全国80%以上。平度市培育形成了全国领先的泡菜出口基地,出口泡菜占韩国市场的60%以上,当地20余家规模以上泡菜企业通过设备更新不断改造泡菜生产加工设备、提升生产工艺流程,青岛泡菜产业体系正不断完善。

  创新驱动,农业供给更强

  当下,创新已经成为催化农业新质生产力的关键要素。以建设现代农业强市为己任的青岛,正牢牢抓住农业科技这一强劲引擎,坚持科技创新驱动,现代农业科技装备支撑能力显著提升,农业科技进步贡献率达71.12%。

  在青岛,科技创新推广成果显著。全市建设全国重点实验室3个、院士工作站10个,农业农村部重点实验室及试验站21个、省级重点实验室11个、市级重点实验室49个,建成农业技术集成示范基地50个,农业领域荣获国家科技进步奖7项,累计发布、推广主推技术230余项次,培育省级认定科技特派员1100余人,基层农业推广机构149个、专职农技推广人员1400余人,农作物良种覆盖率达到99%以上。

  乡村振兴,关键在人。青岛市坚持以人才创富为目标,创新农民培育模式,育好用好乡村人才,为打造乡村振兴齐鲁样板先行区提供坚实人才支持。目前,全市开展农民技能培训16.5万余人次、高素质农民培育2.9万人次,评审农民正高级职称46人、副高级职称97人,汇聚起乡村全面振兴的人才力量。

  农机“给力”,种地省力。农业机械化是加快农业农村现代化的关键抓手和基础支撑,是全方位夯实粮食安全根基、加快建设农业强国的关键生产要素。青岛市农业农村局的统计数字显示,全市农机总动力达到763万千瓦,农作物耕种收综合机械化率提高至91.6%,小麦、玉米等主要粮食作物机收机播率接近100%。

  青岛以智能化赋能农业机械化转型升级,积极引导高端智能农机装备投入农业生产,大力推广基于北斗、5G的自动驾驶、远程监控、智能控制等技术在大型拖拉机、联合收割机等机具上应用,引导高端智能农机装备加快发展,全安装北斗终端农机1.3万余台,北斗导航辅助驾驶拖拉机2500台,农机作业偏差小于2.5厘米,植保效率提升近30倍。

  值得一提的是,青岛市农业农村局加强集聚数据要素,简化流程、优化服务。加快推动云网融合、算网融合、云算一体,开发建成青岛市农业农村大数据中心。汇聚整合全市241类、7657万条涉农数据,率先建成“农业农村一张图”,实现跨区域、跨部门、跨层级的数据互联互通、共享应用。将全市14.5万余家农业生产主体、3914家农药生产经营主体、84家镇级农产品快速检测站等纳入监管平台,实现生产、加工、经营、管理、服务等全流程”一图速览、一屏统管、一键直达”,97%以上的农业行政审批事项实现全程网办。

  片区引领,青岛乡村更美

  乡村振兴示范片区是青岛活学活用“千万工程”经验,因地制宜探索出的提升乡村品质的“关键一招”。通过建设一批“产业兴、组织强、环境美、治理优、要素活、生活富”的乡村振兴示范片区,以点带面、串珠成链,串联起青岛乡村振兴蓬勃发展的生动图景。

  时下,青岛正以高质量建设乡村振兴示范片区为引领,打造乡村振兴齐鲁样板先行区,全市形成“6+10+32”的省、市、区(市)级示范片区梯次建设、分类推进、整体提升的良好格局,在推进乡村全面振兴中起到了先行示范作用。

  在西海岸新区铁山街道杨家山里乡村振兴示范片区,梧桐、槐树装扮起红瓦石墙,原汁原味的木门格子窗民居鳞次栉比。得益于对山村建筑的保留,片区内大下庄民宿群发展得如火如荼。位于上沟村的田园共创学堂,集乡创展览、田园课堂于一体,成为片区开展主题活动的重要场地,年接待培训人数达2万人。

  这是青岛打造乡村振兴示范片区的一个生动实例。如今,经过三年打造的示范片区已显示出“磁吸力”:今年国庆假期期间,全市10个市级乡村振兴示范片区接待游客57.68万人次,营业收入6992万元,同比分别增长15.14%、17.99%。这不仅是对青岛乡村振兴示范片区建设的一次集中“检阅”,更为村民带来更多收入,为青岛乡村全面振兴注入了新动能。

  在城阳区棘洪滩街道东毛西毛乡村振兴示范片区内,东毛蟠桃园项目正在加紧建设,投入运营后,预计年客流量将达到100万人次。如今,各示范片区内项目大干快上,呈现出一片火热场景。一系列大项目、好项目的落地建成,提升了示范片区的基础设施、人居环境、产业发展水平,让示范片区这一乡村振兴的“窗口”更具吸引力。

  在青岛,以示范片区为引领,和美乡村建设正酣。100个市级美丽乡村示范村正加紧打造,整治提升农村人居环境步履不停。在全市开展清洁乡村行动,村容村貌持续向干净整洁、规范有序转变。因地制宜推进农村生活污水治理和黑臭水体整治,260个村庄已全部开工建设。乡风文明建设不断加强。深化移风易俗,提倡婚事新办、丧事俭办,做深“好人故事会”“文化串门”等宣讲品牌,实施“美德+信用”进农村,累计开展宣传倡树活动3000余场次。

  改革增能,农民幸福感更足

  农村改革蹄疾步稳,乡村振兴气象万千。

  青岛坚持用好改革法宝,持续强化农村改革创新,扎实推进14项国家级、8项省级改革试点任务,农村“三块地”改革、农村集体产权制度改革、乡村振兴综合改革走在全国同类城市前列,以改革实效助力农业农村高质量发展。

  承包地“三权分置”改革不断深化。稳定完善土地承包关系,扎实开展土地承包到期后再延长30年不变试点,新争取黄岛区获批全省唯一一个整县试点。农业新型经营主体蓬勃发展。家庭农场、合作社、社会化服务组织等新型经营主体已成现代农业发展的重要力量,全市培育家庭农场4.3万个,农民专业合作社1.6万个、农业社会化服务组织4000余个,其中,市级以上示范家庭农场576个、示范合作社413个建成53个镇级农业社会化综合服务中心,全市土地规模经营率达到76.5%。新型农村集体经济彰显活力。99%的农村集体经济组织完成产权改革,获批全国农村产权流转交易规范化整市试点,构建起市、区市、镇街、村四级农村产权流转交易体系,2023年全市农村集体经济组织总收入达到77.9亿元。

  通过不断强农惠农富农,农民收入可持续增长能力显著提升。近年来,青岛农民收入持续较快增长。2023年,全市农村居民人均可支配收入29736元,位居全省第一。收入结构由以农业收入为主转变为工资性收入过半,转移性收入、财产性收入加快增长。同时,农民消费持续升级换代。2023年全市农村居民人均生活消费支出19070元,农村居民恩格尔系数从1978年的59.2%降低到29%,空调、汽车等耐用消费品加快走进农民家庭。农业补贴保险政策持续增强。2023年全市各类农业补贴约11亿元,亩均168元。市级以上政策性农业保险24项,基本覆盖种植业、畜牧业主要品种,为101万农户提供风险保障89亿元。

  浩荡东风今又起,田畴沃野绘新篇。当下,立足市情农情,全市农业农村系统在青岛市委、市政府坚强领导下,学习运用“千万工程”经验,砥砺前行、接续奋斗,铆足干劲、真抓实干,持续推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,加快建设乡村振兴齐鲁样板先行区,努力打造产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村振兴新图景,为推进中国式现代化青岛实践作出新的“三农”贡献。