朱 晔

 2022年，随着RCEP正式生效，青岛开放的优势，尤其是面向日韩的优势将进一步放大，外贸、跨境电商、消费等发展水平将显著提升。抢抓RCEP下的青岛机遇，在更高水平对外开放中谋求新突破、实现新超越，将为青岛经济社会高质量发展提供新动能。

 RCEP带给青岛的机遇

 青岛与RCEP成员国之间的关系一直较为密切。RCEP的签署，将为我市外贸外资高质量发展和扩大产业开放注入新动能，带来新机遇。

 一是为青岛成为中日韩自贸合作新平台带来重大契机。RCEP新增了中日、日韩两对重要国家间的自贸关系，并在货物、服务、投资贸易等市场开放方面达成了新共识，就全国看，青岛与韩国贸易额占中韩贸易额的2.73%；与日本贸易额占中日贸易额的2.49%。RCEP签署后成员国之间内部关税降低，甚至会达成“零关税”，这为中日韩自贸区谈判奠定了基础，为青岛成为中日韩自贸合作新平台带来重大契机。

 二是为青岛构建双循环新发展格局提供有力支撑。在整个RCEP的版图中，青岛处于桥头堡的关键位置，利用好RCEP带来的红利，助力我市企业优化产业链和供应链布局，更好地利用国内国际两个市场，为形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，有重要的战略意义。

 三是有利于推动青岛制造业转型升级。一方面，将进一步吸引中国、日本、韩国三大东亚核心经济体向东盟转移制造业，青岛作为传统制造业强市，产业链转移将倒逼我市企业加速发展高端制造业和其他战略性新兴产业，推动企业持续提升核心竞争力，以开放促创新、促改革、促高质量发展。另一方面，RCEP在带动货物贸易增长的同时，也将极大地激发对制造业相关服务的需求。青岛与日韩地缘相近、人文相亲、产业相似，便于承接日韩高端制造、电子信息等优势产业，助推产业转型升级。

 四是促进青岛物流产业发展。RCEP下商品、要素更高水平的自由流动，会极大地激发对物流的需求，利好国内、国际物流产业。青岛作为我国对外贸易的海陆枢纽，在与RCEP成员国开展经贸往来方面具有得天独厚的优势。例如，青岛港目前已初步形成东南亚航线和日韩航线两大优势航线群组。RCEP有望进一步释放东南亚航线、日韩航线和澳新航线市场需求，带来更大市场增量。

 青岛要抓好RCEP生效机遇

 深化拓展中日韩在重点领域中的合作。充分发挥区位优势，不断拓展中日韩区域合作深度和辐射广度，拓宽相互间的贸易投资市场，增强区域产业链的稳定性，带动自身以及区域经济增长，在构建新发展格局中发挥更大作用。关注中日韩自贸协定谈判进程，提前做好服务保障和政策研判工作；加强与中日韩合作，积极承接日韩高端产业转移。围绕汽车、船舶、电子、化工、医药和装备制造等日韩优势行业加大引资力度；创新与日韩地方产业合作模式，推进研发创新、品牌打造、标准制定、产业链拓展等多环节合作；加大对日出口政策的扶持力度，促进企业充分利用关税优惠政策深度开拓日本市场。

 加强跨国数据与信息交流。一是建设跨国征信数据库。加强RCEP国家间信用体系建设和金融生态环境建设，推动建立跨国征信数据库，便利企业和银行了解境外交易方资信情况，为外贸企业拓展海外市场、贸易决策、获取融资提供信息支持，促进信用环境改善。二是加强跨境撮合。依托跨国经贸数据，深化拓展与RCEP成员国经贸合作，为青岛市内企业和RCEP国家企业搭建互联互通平台。收集国内出口商需求，按销往地域、标的行业等维度分类集中，组织开展线下综合化或者专题型、垂直行业型的撮合对接会，以及线上视频对接会，降低企业跨境合作成本，促成贸易意向达成。

 推进投融资便利化。一是探索本外币资金池一体化管理。企业提交一套材料，进行一次备案，即可同时开通本外币资金池，方便跨国企业集团进行跨境资金佘缺调剂，资金池净流入/净流出额度独立于集团外债额度及境外放款额度，实行宏观审慎管理，进—步降低本外币资金池准入门槛。二是简化外债登记及境外放款登记流程。取消外债及境外放款的逐笔登记，实行一次备案，循环使用，后台监督，抽样检查的管理方法，便利企业跨境融资及境外放款。三是支持青岛自贸片区依托适合自身特点的账户体系开展本外币跨境业务。

 加强重点产业引导和激励。利用RCEP在关税减让及服务贸易自由化的利好政策，结合区域产业特点和企业专长，对重点产业实施引导和激励。一是推动农产品出口。抓住RCEP下农产品自由化水平提升的契机，扩大农业出口海外市场。拓展品牌国际营销渠道，引导农产品、水产品品牌企业在海外建立公共海外仓、产品分拨中心。引导有实力的农产品品牌企业在RCEP重点城市设立常年展销中心，打造多层次的自主品牌销售体系。加大对农产品出口企业的金融支持力度，用足用好出口信用保险、开拓国际市场及贸易融资等政策，缓解企业融资压力。二是打造汽车产业链供应链集群。青岛是装备制造业强市，汽车产业规模位居全国前列。RCEP下汽车零部件进口关税的降低，一方面有利于整车生产企业降低成本、充分挖掘国内市场潜力，另一方面也为整车、零部件生产线“出海”创造了条件。借助这一契机，充分整合区域内资源，打造具备国际竞争力的汽车产业链供应链。三是构建制造业相关服务网络。作为传统制造业强市，借势RCEP，强化与日本、韩国等在科技创新领域的合作，积极扩大先进技术、人力资本、管理经验的引进，促进我市制造业转型升级。四是支持物流产业发展。青岛是“一带一路”倡议中唯一海陆“双定位”城市。青岛应充分利用、合理放大自身区位优势，依托港口集群，全面强化海陆空联动，打造RCEP物流黄金通道。

 深挖跨境电商产业发展潜力。近年来，青岛跨境电商蓬勃发展，目前已获批国家级跨境电商综试区。面对RCEP签署的历史机遇，要深入挖掘跨境电商发展潜力，培育壮大外贸发展新动能、新业态。

 放眼未来，青岛跨境电商发展仍大有可为。首先，随着综试区的扩容，我市陆续出台了一系列相关扶持政策，跨境电商的发展已经初步起势。其次，跨境电商企业轻资产特征突出，运营与仓储可分离程度高，经营布局调整灵活，对政策扶持力度尤为敏感。再次，跨境电商依托产业带布局现象普遍，目前国内已形成深圳3C电子产品、广州箱包皮具、杭州纺织、郑州汽车装备等特色出口产业带。对标先进综试区，我市可以围绕平台思维、产业思维，加大对跨境电商发展的支持力度；聚焦发力主体培育聚集、服务体系建设等关键领域，全力构建跨境电商产业链和生态圈。

 （作者单位：青岛银行）