■平度市委书记谢兆村。

□青岛日报/观海新闻记者 马英歌

 区（市）委书记访谈

 时间和汗水可以度量平度的崛起之路。

 2022年是“十四五”承上启下的关键一年，对于平度而言，更是极不平凡的一年。一年全面起势、两年全面攻坚、三年全面突破、四年全面提升。2019年以来，平度突破了什么、提升了什么？数字无言，却最有力量。去年平度地区生产总值达到821.1亿元，连续两年实现百亿级突破；固定资产投资2021年保持12.2%的增长，增幅稳居10区市第二位，在区域突围赛中，平度跑出了16年来的最高水平。

 “这是城市与执政者的共同成长、相互成就、双向奔赴！”谢兆村坦言，平度的拔节生长离不开外在和内在两大因素——

 向外，突破平度攻势的提出让青岛优质资源向平度倾斜，青岛农业大学平度院区结束了平度没有大学的历史，青大附院胶东医疗中心开诊结束了平度没有三甲医院的历史；胶东经济圈一体化使平度地处胶东半岛几何中心的区位优势日趋凸显，一批国省道、高速公路项目压茬推进，平度内联外通的交通大格局加速形成；青岛胶东国际机场的运营让平度城市副中心南村临空经济圈迎来腾飞的机遇。

 向内，平度上下在精神层面、思想层面、战略层面对县域思维毅然决然地突破，医疗、教育、交通等城市功能和城市要素加速聚集，城市品质不断提高，宜居宜业现代化中等城市加速推进，青岛都市圈综合性节点城市加速前行。

 今年，平度将坚持“稳字当头、稳中求进”，纵深推进“1133”工作体系，即坚持“以高质量党建为统领”这一总要求不动摇，紧盯“打造青烟潍城市群会客厅和青岛辐射带动半岛一体化发展桥头堡”这一总目标不松劲，树牢“项目为王”理念和“实在实干实绩”导向，狠抓“双招双引”、项目落地、园区建设三个关键环节，突出抓好民生保障改善、城乡品质提升、服务环境优化三项重点工作，锚定目标、苦干实干，努力在“四化同步”中加快崛起。

 加快建设青岛先进制造业基地

 2月14日，青岛统计局公布了各区市GDP数据，平度GDP增速达9.7%。这是平度16年来增速首次跑赢全市大盘。平度最大亮点在于工业，数据显示第二产业增加值312亿元，增长13%，四大百亿级主导产业规模突破640亿元、集聚度达75%，高新技术投资同比增长13.7%，制造业技改投资同比增长20.7%。

 平度工业蝶变的密码是什么？谢兆村向记者揭开了谜底：平度开启“破与立”的探索，经过蛰伏与积淀，平度“四区八园”作用渐显，使产业在细胞层面产生裂变，让工业这头笨重的大象跳出轻盈的舞步。2021年，“四区八园”签约亿元以上产业项目135个，实现规上工业总产值798.5亿元，平度以专业化园区建设推动中小企业集聚发展，加快传统产业提质增效，加快建设青岛先进制造业基地。

 谢兆村介绍，近年来，随着城镇化和工业化进程加快，平度用地需求强劲与发展空间有限之间的矛盾、老旧产业久积难退与新兴产业用地不足之间的困局日益突出。为此，平度坚持“腾笼换鸟”，拓展转型升级新空间，向“土地存量”要“发展增量”，向“优化配置”要“发展质量”，走出以闲置低效用地盘活处置撬动产业转型升级的高质量发展之路。2020年以来，累计处置批而未供土地13062亩，盘活闲置低效用地9607亩，完成土地供应18097亩，有力保障了430余个项目加快落地。

 一个项目就是一个新的增长点，一个大项目就能带动一个大产业。今年是全省新旧动能转换“五年取得突破”的决战之年，而新旧动能转换的核心就是发展新技术、新产业、新业态、新模式等“四新”经济。去年以来，平度营商环境持续优化，越来越多大项目、好项目纷至沓来。

 今年，平度将聚焦“十强”产业链，健全完善链长责任制，强力突破招大引强、招新引优、招群引链，全年新引进5亿元以上产业项目33个，其中30亿元以上产业项目8个。聚焦传统产业自动化、智能化转型升级，落实省技术改造三年行动计划，加快恒宁生物4万吨/年农用化学品原料药及中间体技改扩建项目等46个重点产业项目技术改造，年内完成投资22亿元。推进企业数字化、智能化发展，用好“工业赋能”场景需求发布平台，年内打造3家以上工业互联网示范企业、认定10个以上工业互联网项目。

 “五化”工程带动乡村振兴高标准突破

 作为全省乡村振兴示范县和青岛乡村振兴主战场，近年来，平度坚持“跳出乡村看乡村，立足全域抓振兴”，全面落实“五级书记”抓振兴的政治责任，组建由市委副书记主抓的乡村振兴办公室，统筹推进五大振兴，为打造乡村振兴齐鲁样板探索平度路径，成功入选青岛唯一的国家农业现代化示范区创建名单。

 “平度在打造乡村振兴方面有基础、有优势、有行动、有成效。”谢兆村介绍，平度以资本力量赋能乡村振兴，组建完全市场化运作的农旅集团，定向参与乡村振兴，成立以来融资达到66亿元、投资64.5亿元，其中投资5.7亿元建设占地3400多亩的冬暖式西红柿大棚，由平台公司管理、农户租赁使用，每年可为农民增收5000余万元。聚焦农村公共服务领域短板，扎实推进教育集团化改革，16个教育集团覆盖54处学校、覆盖面达到一半以上，农村的孩子上学也可以享受到优质的教育资源。4个医疗集团覆盖29家卫生院、847个卫生室，市镇村三级医疗卫生服务体系全面建成，农民不用出远门也能看好病、治好病，城乡间资源分配不平衡的差距正在逐渐缩小。

 “遇到未来最好的方式就是出发。今年平度将大力实施农业设施化提升、特色农业园区化建设、产业融合化发展推进、农业绿色化示范引领、农业数字化建设等‘五化’工程，带动乡村振兴高标准突破。”谢兆村说。

 如何谋划好乡村振兴这一棋局，谢兆村一一圈解：平度将全域推动全产业、全品种、全环节农业“机器换人”，大型智能农机装备达到2万台（套），畜牧养殖和经济作物农机化水平均达到85%以上；围绕粮食、种业、蔬菜、果品、畜牧等主导产业，加快推进六大农业园区以及综合配套服务设施建设，抓好总投资24亿元的19个新建、续建项目竣工投产，带动40个村庄集体增收600万元以上，年内一产投资增长20%以上；深化全国一二三产业融合发展示范县建设，积极培育乡村产业发展平台，年内招引培育优质农业大项目10个以上，培育一批乡村特色产业10亿元镇和乡土产业名品村，打造4条百亿级产业链；深入推进农业品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，全面提升绿色优质农产品供给能力。坚持片区化规划、标准化建设、产业化融合、景区化提升，深入推进村庄清洁和绿化行动，年内创建25个青岛市级美丽乡村示范村；加快数字化、智能化引领示范区建设，建立农村综合产权交易中心，推动数字技术与现代农业深度融合、先行先试，建设农业大数据云平台、数字农业产业园，培育数字农业产业龙头企业10家以上，建设数字农业应用场景10个以上。

 城市更新“刻画”会客厅新颜值

 开展城市更新和城市建设三年攻坚行动，是解决人民群众急难愁盼问题的一项民生工程、民心工程。按照青岛市城市更新和城市建设三年攻坚行动部署要求，平度将聚力打好城区更新改造、交通出行优化、生态公园建设、拆违治乱等攻坚战，不断提升城市功能品质，打造山水林城融合的“绿色会客厅”。

 如何扮靓会客厅颜值？平度的路径措施、方法和决心像画轴一样延展开来——

 将推进总投资230亿元的110余个建设更新项目，压茬推进前期启动的48个片区改造项目，三年内再启动总投资30余亿元的6个片区改造项目，推进131个老旧小区综合整治，让群众住有所居、住有宜居。加快实施13个重大交通设施项目建设和59个城市主次干道、背街小巷建设工程，建设停车泊位2700余个，让群众出行更加方便。在总投资11.5亿元、全长15公里的现河风貌带整治工程全线竣工的基础上，抓好总投资13亿元的北部山体增绿还绿以及全长26公里的现河、紫云河等7个城市水系整治工程，全面展现生态之美、精致之美、活力之美，不断拓展市民休娱空间。

 谢兆村表示，平度拥有青岛三分之一的区域面积、六分之一的人口，民生保障任务很重，但在民生投入上从不含糊。我们将牢记“国之大者”，统筹抓好教育、医疗、养老、环保等民生实事，特别是扎实开展好作风专项整顿行动，以12345为民服务热线为依托，切实解决好群众的“急难愁盼”问题，凝聚“爱平度，让平度更美好”的广泛共识和强大力量，推动平度发展年年都有大突破、百万群众生活一天更比一天强。

 “人才是经济社会发展的决定因素，也是实现县域跨越发展的关键和希望所在，会客厅、桥头堡的打造必须要有一支来自各个领域、各行各业的人才队伍去支撑。因此，我们把人才作为创新创业资源中最具决定性、最具活力的核心要素，推动人才发展与产业布局同步推进、深度融合，吸引各类人才融入平度、圆梦平度！”谢兆村表示。

 踔厉奋发，笃行不怠。谢北村表示，平度将依托地处胶东半岛几何中心的独特区位，在青岛承担的国家战略和发展布局中校准“平度坐标”，以更大格局、更宽视野集聚更多资源要素，加快打造青烟潍城市群会客厅和青岛辐射带动半岛一体化发展桥头堡。