青岛市第十六届人民代表大会第五次会议审查了市政府提出的《关于青岛市2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年计划草案的报告》及2021年计划草案。市人大财政经济委员会在初步审查的基础上，结合各代表团的意见建议作了进一步审查。现将审查结果报告如下：

 财政经济委员会认为，2020年是极不平凡的一年。面对复杂严峻的国内外经济形势和新冠肺炎疫情的冲击，全市上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻中央和省委、市委决策部署，认真执行市十六届人大四次会议决议，统筹推进疫情防控和经济社会发展，全市经济总体平稳向好，成绩来之不易。

 财政经济委员会认为，2021年是“十四五”开局之年，也是建党100周年，做好经济社会发展各项工作意义重大而深远。我市2021年计划草案安排符合党的十九大及历次全会精神，符合中央和省委、市委经济工作会议精神，体现了青岛在新发展格局中贯彻新发展理念的定位与担当，也符合青岛的客观实际。建议本次大会批准市政府提出的《关于青岛市2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年计划草案的报告》，批准青岛市2021年国民经济和社会发展计划草案。

 财政经济委员会建议，2021年除了要认真落实好计划报告中提出的各项措施外，还应高度重视并认真抓好以下几方面：

 一、强化系统观念，协同推进“十四五”规划落实。建立规划实施协调联动机制，制定时间表、路线图、责任制，按时完成每个节点的目标任务。切实做好《青岛市国土空间总体规划（2020—2035年）》和各专项规划的编制实施工作。加强短期政策与长期目标的衔接，提高各类政策的精准度。抓紧研究制定15个攻势3.0版作战方案，聚焦重点领域、关键环节狠抓落实，全力打好“十四五”开局之战。

 二、狠抓项目落地，重塑制造业竞争新优势。按照市委提出的“项目落地年”有关要求，围绕“十四五”期间产业定位和攻坚方向，结合现有产业基础，着力引进一批投资规模大、科技含量高、带动能力强的大项目，带动实现制造业的产业基础高级化和产业链现代化。以工业互联网和人工智能为重要抓手，进一步强化优势产业细分领域的精耕细作和产业链配套协同，推动传统优势产业的优化升级和跨界融合。要下大气力解决项目落地过程中遇到的各种困难和问题，强化目标考核和要素保障，充分运用市场机制盘活存量土地等要素资源，优先保障产业大项目落地。 

 三、突出创新引领，培育壮大经济发展新动能。强化科技创新策源能力，加快提升13条产业链现代化水平，认真筛选并组织实施好一批重大技术攻关和成果转化项目。强化政策引导，推动科技创新、现代金融、人力资源、数据信息等多要素协同发力，助力我市高技术产业、战略性新兴产业快速发展。抓紧建立“四新”经济企业库，实行梯度培育，树立标杆和典型，力争年内见到明显成效。全面贯彻实施好《青岛市优化营商环境条例》，为创新创业营造良好生态环境。

 四、着力扩大内需，积极融入新发展格局。要牢牢抓住扩大内需这个战略基点，精准发力，探索融入国内大循环的有效路径，激发经济高质量发展内生动力。进一步优化投资结构，提高投资质量，大力激发民间投资活力。千方百计做好稳就业和城乡居民增收，尤其是农民增收工作，进一步提高整体消费能力。高度重视“三农”工作，高质量发展现代农业，深入推进乡村建设，着力打造乡村振兴齐鲁样板先行区。抓住RCEP签署等重大战略机遇，着力推动外经外贸、跨境电商、大宗商品交易等集聚发展。加强政策引导与支持，推动上合示范区和自贸试验区先行先试的首创性制度创新，进一步深化与日韩等重点区域的经贸合作，奋力打造对外开放新高地。

 五、瞄准共享目标，全面提升城市品质。紧盯医养康养、交通出行等热点难点问题，以及胶东机场场外高速公路建设、轨道交通建设等重要实事大事，集中发力突破。时刻绷紧疫情防控这根弦，下大气力巩固拓展疫情防控成果。探索碳减排和大气污染治理协同控制最经济、最有效的方法措施。守住安全底线，防范化解各种风险隐患。坚持补齐短板，切实提升城市管理、公共安全等社会治理水平，全面提升教育、卫生、就业、社保、医养等公共服务质量，为全市人民创造方便温馨的高品质生活。