韩国宪法法院24日上午对被停职国务总理韩德洙弹劾案作出宣判,驳回对其的弹劾。韩德洙随即恢复国务总理职务,并代行总统职权。崔相穆同时停止代行总统职权。
根据裁决结果,8名宪法法院法官中,5人驳回弹劾、1人赞成,2人认为应退回,最终弹劾被驳回。
韩德洙弹劾案被驳回
宪法法院当天裁定,韩德洙在宣布紧急戒严过程中并不存在积极参与的行为。尽管韩德洙搁置任命国会选出的宪法法院法官候选人违反了宪法和法律,但不足以构成罢免的理由。此外,不能认为代总统与执政党共同运营国政方面的行为违反宪法。
去年12月27日,韩国国会以协助尹锡悦实施紧急戒严、拒绝任命宪法法官等为由,通过了对当时代行总统职权的国务总理韩德洙的弹劾动议案,韩德洙随即被停职。随后,弹劾案移交宪法法院,由后者决定罢免或恢复其职务。
这是韩国宪法法院就本次戒严事态作出的第一个针对高级公务员的司法裁决。韩国舆论普遍认为,宪法法院对紧急戒严是否违宪、违法的裁定,一定程度上可能成为接下来推测总统尹锡悦弹劾案裁决结果的标尺。但是,本次裁决是基于韩德洙参与宣布、维持、解除紧急戒严的程度,其错误是否重大,其他弹劾理由是否妥当等,其结论与尹锡悦弹劾案未必完全相同。
韩德洙呼吁各党派合作
韩德洙24日复职后发表对国民谈话,呼吁韩国朝野党派实现合作,克服当前国家面临的危机。
韩德洙在谈话中表示,将依法全力推进稳定的国政运营。他说,虽然当前韩国国民经历诸多矛盾,但所有人都希望国家继续繁荣发展。“朝野和政府必须真正有所改变,我将率先行动”。
韩德洙还表示,针对国政运营中一些悬而未决的重要问题,需要跨党派合作解决,他将尽全力平稳、迅速推动其取得进展。
■延伸
尹锡悦弹劾案宣判日一再推迟
分析人士认为,宪法法院优先对韩德洙弹劾案进行宣判,旨在暂时稳定韩国政局。韩德洙弹劾案尘埃落定,但尹锡悦弹劾案宣判日仍未可知,韩国舆论普遍担忧,随着宣判日一再推迟,韩国社会撕裂恐将进一步加剧。
宪法法院曾表示将优先处理尹锡悦弹劾案,随后却更改计划,率先公布对韩德洙弹劾案的裁决。韩联社分析认为,由于总理弹劾案争议点相对较少,审理难度较小,宪法法院希望通过优先宣判韩德洙弹劾案来降低韩国政局的不确定性,从而尽量减少政府在经济和外交事务方面的混乱。
《韩民族日报》指出,如果优先宣判尹锡悦弹劾案,在尹锡悦被罢免的情况下,韩国将面临总统与总理同时缺位的“双真空”。优先审理韩德洙弹劾案,如果宪法法院驳回,总理复职主持大局,即使后续尹锡悦被罢免,也能暂时稳定局势。宪法法院还可借此次对韩德洙弹劾案的宣判“试水”韩国社会反应。
去年12月27日,韩国国会以协助尹锡悦实施紧急戒严、拒绝任命宪法法官等为由,通过了对当时代行总统职权的国务总理韩德洙的弹劾动议案,韩德洙随即被停职。随后,弹劾案移交宪法法院,由后者决定罢免或恢复其职务。
韩德洙弹劾案尘埃落定,但尹锡悦的命运仍不明确。
去年12月3日尹锡悦发布紧急戒严令,激起韩国舆论谴责和民众声讨。12月14日,韩国国会通过尹锡悦弹劾动议案。今年1月26日,“共同调查本部”以涉嫌发动内乱罪拘留起诉尹锡悦,尹锡悦成为韩国宪政史上首位被起诉的现任总统。尹锡悦弹劾案至今未宣判,焦虑情绪在韩国社会蔓延。
此前有分析说,由于两起案件涉及的核心争议存在重叠,如怎样界定紧急戒严的违宪性质等,韩德洙弹劾案的结果一定程度上可窥见宪法法院在尹锡悦弹劾案上的立场观点。不过,宪法法院并未在韩德洙弹劾案的裁决中提及相关内容。
有韩国媒体认为,总理与总统弹劾案分属两个独立案件,韩德洙的判决结果对尹锡悦的弹劾判决影响不大。韩国纽斯频新闻网站文章指出,韩德洙并非紧急戒严主导者,且当时明确反对紧急戒严,因此对韩德洙的判决结果不能作为预测尹锡悦弹劾案的依据。
目前,尹锡悦的弹劾审理时间已经超过韩国前总统朴槿惠和卢武铉。一些媒体和专家推测,目前宪法法院对弹劾案的评议仍在进行中,8名法官很可能尚未就判决程序、判文内容等达成一致。
民调机构韩国盖洛普21日公布的调查结果显示,近六成民众支持弹劾尹锡悦,反对弹劾的受访者占36%。韩国舆论担忧,随着尹锡悦弹劾案宣判日一再推迟,社会撕裂恐将进一步加剧。
■链接
尹锡悦涉嫌发动内乱案
将于4月14日首次公审
韩国首尔中央地方法院24日宣布,将于4月14日对尹锡悦总统涉嫌发动内乱案进行第一次公审。
首尔中央地方法院刑事合议庭24日进行了此案的第二次审理准备程序,作出上述决定。尹锡悦当天没有出席。
检察机关指控尹锡悦涉嫌与前国防部长官等共谋,在没有战时、事变或类似的国家紧急事态征兆情况下,宣布违宪、违法的紧急戒严等,于1月26日对其拘留起诉。尹锡悦方面则主张紧急戒严是其正当行为,此事不能成为司法审判的对象。
合议庭24日表示,第一次公审将按检察机关申请,对副总理兼企划财政部长官崔相穆、外交部长官赵兑烈进行证人审问。
据韩媒报道,根据检察机关的公诉状,去年12月3日紧急戒严当天,崔相穆和赵兑烈在尹锡悦宣布紧急戒严之前在总统办公室向尹锡悦表达了忧虑和劝阻之意。
声音
李在明:
尊重宪法法院的决定
韩国最大在野党共同民主党党首李在明24日说,他尊重宪法法院驳回国务总理韩德洙弹劾案的决定,但不确定韩国民众能否理解。
李在明当天出席共同民主党最高委员会会议时作出上述表态。按李在明的说法,韩德洙“故意和恶意”拒绝任命空缺的3名宪法法官,未能履行宪法义务,而宪法法院判定这一行为不构成弹劾理由,民众恐难以理解。
李在明同时敦促宪法法院尽快对总统尹锡悦弹劾案作出裁决。他指出,在韩国当前“紧张局势”下,不理解宪法法院为何拖延判决。
根据韩国相关法律,如果宪法法院驳回弹劾案,尹锡悦将立即恢复总统职务,任期至2027年5月。如果宪法法院通过弹劾案,尹锡悦将成为继朴槿惠之后第二名被罢免的韩国总统。届时,韩国须在60天内举行新一届总统选举。
李在明被视为韩国下一任总统热门人选。他目前牵涉多起案件,一旦终审判决其罪名成立,他可能数年内不得参选公职。本版文图据新华社