2024年，青岛证监局坚持“以人民为中心”的价值取向，以投资者诉求处理为抓手，以发挥系统和地方合力为切入点，全面加强事前教育宣导、事中监管服务、事后维权救济，切实保护好投资者特别是中小投资者合法权益。2025年青岛证监局的投保工作重点包括三个方面，即突出“零容忍”、突出“获得感”、突出“有实效”。

　　去年投保工作成效显著

　　“重视回报”的投保担当进一步展现。一是上市公司分红回购大幅增加，回报投资者意识明显提升。青岛51家盈利（占比近九成）的上市公司实施2023年年度分红，分红金额合计187亿元，同比增长26%；8家上市公司实施2024年中期分红，分红金额超17亿元，同比增长283%；超四成上市公司回购金额近28亿元。二是上市公司投资者关系管理水平整体提升，投资者沟通渠道更加畅通。60家沪深上市公司召开了业绩说明会，全部61家沪深公司参加了辖区“网上集体接待日”，各公司累计举办线上线下投资者接待日活动1200余次，累计参与人次近10万。

　　“合规守信”的投保氛围进一步浓厚。其一是加大监管执法力度，让违法者有“痛感”。青岛辖区上市公司和行业机构现场检查家数大幅增长，采取行政监管措施数量同比翻一番，行政处罚罚没款总额为前三年罚没款总和的2倍，在中国证监会系统内首次对私募机构实控人和失联人追责，向公安机关移送线索、配合打击涉刑案件多起，执法震慑力有效彰显。其二是强化监督引导力度，增强从业人员“责任感”。青岛证监局指导行业协会发出弘扬中国特色金融文化倡议书，组织各机构签署诚信自律承诺书，着力培育青岛资本市场“五不五要”文化底蕴，市场主体投保主动性和积极性显著提升。

　　“便利维权”的投保机制进一步健全。一是推动诉源治理有成效。部署开展“诉求处理夏季攻坚行动”，下大力气提升首访息访、息诉率，发挥调解组织纠纷化解作用，推动矛盾纠纷实质化解。二是调解纠纷能力有突破。组织辖区法人调解组织与法院座谈，提出虚假陈述民事赔偿案件诉前委派调解难点解决举措，青岛首个适用“总对总”诉调对接机制的证券虚假陈述调解案件，不延期高效完成。

　　“青岛特色”投保品牌进一步擦亮。一是投教宣传覆盖更全面。联合青岛市委金融办成功组织第十五届“百日讲坛”活动，联合相关单位充分利用“5·15全国投资者保护宣传日”“世界投资者周”等重要节点，在五四广场、上街里、奥帆中心开展集中宣传活动；证券期货知识走进中小学、大学、社区学校，覆盖青岛七区三市。2024年，青岛辖区投教活动覆盖人次同比增长近五倍。二是投教产品活动更丰富。首次投放“海小宝”公交车体宣传公益广告，累计制作“海小宝”动漫画35期；组织录制“金融知识微讲堂”6期，就资本市场新“国九条”、“1+N”政策文件等进行解读，全年投教产品投放量同比增长50%。

　　今年投资者保护重点工作

　　青岛证监局今年的投资者保护重点工作包括三个“突出”。

　　首先，突出“零容忍”，维护三公市场秩序，护航健康投资环境。从严从快查办财务造假、“掏空”上市公司、内幕交易、违规减持等证券违法违规行为，坚持“追首恶，惩帮凶”，提高稽查处罚威慑力；密切与法院合作，凝聚行政司法共识，共同发挥行政处罚和虚假陈述民事赔偿对财务造假、欺诈发行的立体惩戒作用。

　　其次，突出“获得感”，优化制度机制，保障合法股东权益。督促上市公司规范开展市值管理，提升公司投资价值；综合运用分红、回购等方式回报投资者；建立健全投关专业人才队伍，用好新媒体工具，创新投资者沟通交流方式，合力引导预期，进一步树牢“回报投资者”的意识，担负起提高公司质量、提升投资价值的主体责任。

　　再次，突出“有实效”，发挥各方合力，打造投教特色品牌。探索推进“网格化投教”，推动辖区行业机构长期、固定面向特定社区开展投教，切实提升投教的针对性和易得性；持续拓宽“进校园”覆盖面，不断优化师资队伍和课程设置；持续用好“百日讲坛”“海小宝”“金融知识微讲堂”等投教品牌，指导行业协会组织开展辖区投教脱口秀、情景剧比赛，提升投教趣味性。

　　观海新闻/青岛早报记者 杨忠升