2025年，青岛市司法局将扎实履行“一个统抓、五大职能”，进一步全面深化法治领域改革，持续强抓政治建设、专业能力建设、作风转变和工作落实，守牢安全稳定底线，强化基层基础，锻造过硬队伍，推进司法行政工作高质量发展，在平安建设、法治建设中“打头阵、当先锋”，为加快建设现代化国际大都市、奋力推进中国式现代化青岛实践提供坚强法治保障。

　　——青岛市司法局党委书记、局长 邓焕礼

　　2024年，青岛市司法局在市委、市政府的坚强领导下，接续奋斗、砥砺前行，以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的举措，推动全面依法治市和司法行政工作高质量发展，为奋力推进中国式现代化青岛实践提供坚强法治保障。在全国、全省多个会议上作典型发言，多项成果入选全国、全省典型案例，青岛市在法治山东建设评估中位列第一。

　　亮点展示

　　统抓协调全面依法治市

　　加强法治领域改革，落实优化法治环境32条措施，持续打造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。扎实推进20件法治为民实事，推动解决法治领域市民反映强烈的突出问题。其中，“打造‘情系三农’惠民平台 依法破解宅基地审批管理难题”获评全省法治为民实事。在全省率先出台村级组织推进法治建设工作指引，以法治赋能基层治理、护航乡村振兴。加强法治督察，推动解决民生领域突出问题99个，进一步提升人民群众法治获得感，1个案例入选全国市县法治建设典型案例。

　　提高政府立法质量

　　推动制定修订种业促进条例、物业管理条例、城市排水条例、气象灾害防御条例、品牌建设促进条例等地方性法规5部，制定修订海上旅游运动船艇管理办法、地方标准管理办法、房屋专项维修资金管理办法等政府规章3部。组织开展9部政府规章的立法后评估，推动修改5部、废止7部政府规章，为改革发展营造良好制度环境。

　　制发重大行政决策工作指引，推进重大行政决策项目化清单化管理。审查市政府决策事项209件，提出意见建议1362条，涉及资金6100余亿元；审查市政府与一汽集团合作协议等重大合同60件次，提出意见建议390条，涉及资金1300余亿元；办理重大石化项目建设、国际啤酒节商标注册、老企业搬迁等市政府重大法律事务92件次，保障政府依法决策，加快惠企惠民政策和项目落地实施。

　　加强行政执法监督

　　严格规范涉企行政检查，深化“综合查一次”改革，全市涉企行政检查数量同比下降16.62%，努力解决多头检查、重复检查等问题。开展行政执法监督与12345热线联动部级试点，通过行政执法监督信息汇集系统，分析数据14万余条，推动整改问题400余个，着力整治“运动式”执法、“一刀切”执法等问题，全市行政执法诉求办理群众满意度提升2.37%。1个案例入选全国行政执法监督典型案例，全国试点工作总结推进会在青岛召开。

　　在全省率先建立行政机关负责人参加复议听证制度，重大案件行政机关负责人参加听证率100%，让人民群众“告官能见官”。全市复议机关收案7145件，同比增长68%，行政复议成为化解行政争议的主渠道。开展行政复议“入园区进企业”专项行动，在多家“小巨人”“专精特新”企业建立复议惠企联系点，提高涉企行政复议案件审理质效，相关经验入选全省民营经济产权司法保护协同创新典型事例和全省市县法治建设典型案例。完成首批市级层面府院联动工作任务，解决涉法领域重点问题35项，诉前化解纠纷16.1万件，研究部署第二批重点工作任务，推动法治政府建设提质增效。

　　提升惠企法律服务效能

　　组建惠企法律服务团、企业合规指导服务团，开展“服务实体经济优化营商环境”专项法律服务行动，提供惠企法律服务7.1万次，为万余家企业解决劳动用工、知识产权、跨境贸易等方面法律问题，推动企业高质量发展。开展“外贸企业合规法律服务活动”，为全市2.5万家外贸企业提供常态化法律服务，为168家重点外贸企业提供“一对一”合规服务，提升企业合规管理水平和应对国际贸易摩擦能力。聚焦财税、跨境贸易、环保等涉企重点领域，制定合规服务工作指引，开展惠企宣讲和合规培训1800余场次、合规法治体检1000余次，助力企业“走出去”。

　　推进公共法律服务“一网同城”，为市民提供一站式、智能化、便捷化的线上公共法律服务。12348热线接听解答咨询21万余人次，满意度达99.8%。办理法律援助案件2万余件，为困难群众挽回经济损失6400余万元。提供公益法律服务3万余次，直接服务群众5万余人次。启动“法育未来”青年律师法治志愿服务工程，呵护未成年人健康成长。建立特色普法周活动常态化机制，开展普法活动2000余场，惠及群众超100万人次。

　　营造安全稳定社会环境

　　加强监狱管理，全市两所监狱连续24年实现监管安全，连续19年实现生产安全。巩固禁毒人民战争成果，戒毒人员所内戒断率持续保持100%。加强社区矫正和安置帮教对象职业技能培训，帮助其提高就业能力，更好融入社会。牵头建立胶东五市社区矫正跨区域合作机制，推动社区矫正跨区域监管和法律监督一体化发展。坚持和发展新时代“枫桥经验”，发挥人民调解基础性作用，排查化解矛盾纠纷3.5万件，努力营造安全稳定的社会环境。

　　加快推进青岛中央法务区建设，汇聚青岛国际商事法庭、青岛知识产权法庭、青岛海事法院、仲裁机构、涉海法治联盟等法务、泛法务资源，为企业、市民提供一站式涉外法律服务。承办上合组织国家法律服务高级研修班，积极开展国际法律服务交流合作。举办“海湾国家投资与涉外法律服务”研讨会，设立“中国-阿拉伯国家涉外法律服务中心”，多家律所在共建“一带一路”国家设立分支机构，构建全方位、全链条、全要素的涉外法律服务生态圈。办理涉外法律服务事项4.5万件，3个案例入选“一带一路”法律服务典型案例，居全国前列。

　　未来规划

　　全面深化法治领域改革

　　新的一年，青岛市司法局将全面深化法治领域改革，扎实履行各项工作职能，坚定不移在“走在前、挑大梁”中扛牢使命担当，在平安建设、法治建设中“打头阵、当先锋”，为奋力推进中国式现代化青岛实践作出新的更大贡献。

　　一是推进全面依法治市。深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，进一步全面深化法治领域改革。加强法治建设统筹推进，组织开展“一规划两纲要”实施情况评估验收，推动各级各部门全面落实法治建设任务。

　　二是做好政府立法工作。落实年度政府立法工作计划，推动海洋经济、大数据等新兴领域立法，加强生态环境、旅游、安全生产等重点领域立法。持续推进政府规章、规范性文件清理，以高质量立法服务保障高质量发展。

　　三是提升依法行政水平。加强政府决策合法性审查规范化建设，提高决策合法性审查质效。深化涉企执法阳光监督改革，开展规范涉企行政执法专项行动，切实减轻企业负担。完善行政复议工作制度体系，优化涉企复议案件审理机制。不断深化府院联动工作。

　　四是筑牢安全稳定防线。严格落实监狱、戒毒所安全稳定工作制度。打造精品化、样板化社戒社康指导站。进一步健全社区矫正对象技能培训和教育帮扶机制。完善诉调对接机制，规范开展商事调解工作。加快建设市级专门矫治学校。

　　五是提高法律服务水平。积极开展“服务实体经济优化营商环境”专项法律服务行动，推动法律服务机构围绕新质生产力创新法律服务产品。加强企业行政合规全过程指导，制定金融、海洋等重点领域合规工作指引。加快推进公共法律服务“一网同城”。

　　六是加强涉外法治建设。持续推进青岛中央法务区建设，引育高水平法律服务机构和法律服务人才。培育海事海商专业法律服务机构，助力青岛国际航运中心建设。加快涉外法治机构和队伍建设，深化涉外法治理论研究，为高水平对外开放提供有力法治保障。

　　观海新闻/青岛早报记者 吴冰冰