航拍青岛老城区。观海新闻/青报全媒体记者 刘栋 摄

　　早报1月9日讯  9日下午，在市政府新闻办召开的发布会上，市自然资源和规划局对新版《青岛市市区公共服务设施配套标准及规划导则（试行）》（以下简称《标准及导则》）进行解读。其中针对包括养老、文化、教育、停车等在内的“城区统筹公共服务设施”，以及“居住区公共服务设施”，新版《标准及导则》进行了优化细化。

　　公共服务设施分为两大板块

　　新版《标准及导则》将公共服务设施分为城区统筹公共服务设施和居住区公共服务设施两大板块。其中城区统筹公共服务设施指的是，市级、区级公共服务设施及需要在市区级统筹建设的公共服务设施，分为教育设施、医疗卫生设施、文化设施、体育设施、社会福利设施等5个类型。而居住区公共服务设施指的是，需要在15分钟生活圈、5—10分钟生活圈和居住项目3个层级，配建落实的养老、文化、教育、停车、公园绿地、体育健身、卫生医疗等11类公共服务设施。新版《标准及导则》分别对城区统筹公共服务设施和居住区公共服务设施的配置要求进行了优化细化，最终实现“学有优教、病有良医、老有颐养、住有宜居”的民生供给目标。

　　让便捷生活触手可及

　　针对公共服务设施的配套标准的修订内容，主要是从教育、养老等多个方面进行了优化调整。

　　首先是终身教育类设施。落实国家教育现代化要求，综合考虑生育政策、人口结构等影响要素，根据各区（市）发展阶段，提出突出教育公平、刚弹有度的教育设施控制指标。例如，针对城阳区、西海岸新区等区域人口结构相对年轻化的特点，规定小学和初中千人座位数适当上浮，合理预留教育设施发展空间资源。顺应全民终身教育发展需求，增加社区学校、社区教学站作为品质提升型设施，满足社区居民在家门口“充电”的需求。

　　其次是养老服务类设施。围绕老年人“身边、床边、周边”的多种需求，建立适应居家养老、社区养老、机构养老等多种模式的养老设施配套体系。城区统筹层面，设置社会福利院、护理型养老院，突出保障和护理功能；居住区层面，落实社区养老服务设施每百户20平方米要求，将助餐服务和老年人活动等社区级养老设施下沉至新建居住项目。

　　第三是体育健身类设施。城区统筹层面，落实市级大型体育场馆和全民健身活动中心，区级中型体育场馆、全民健身活动中心和体育公园。居住区层面，落实“街道全民健身中心+大、中、小型活动场地”，新建居住项目的体育健身设施配置，应同时满足室外人均用地面积不低于0.3平方米和室内人均建筑面积不低于0.1平方米的要求。

　　首次提出配建“邻里坊”

　　对应15分钟、5—10分钟和居住项目的服务层级，分别规划布局街道邻里中心、社区邻里中心和邻里坊，保障在一定生活圈范围内，行政管理、商业服务、养老服务、医疗健康服务和文体活动等功能相对集中布局，形成服务高效、生活便利的社区综合性服务中心。其中《标准及导则》中首次提出新建居住项目应当配建“邻里坊”，具备助老助餐、文体活动、社区便民服务等功能，按照每千人建筑面积350平方米，单处最小面积350平方米设置，为社区居民提供家门口的公共服务，有效补齐我市基层服务设施短板。

　　（观海新闻/青岛早报记者 刘鹏）