俯瞰高新区。资料图片

位于高新区的中科青岛研发城。资料图片

　　“企业创新积分贷”专项科技金融产品开出首笔贷款1000万元；新增6家博士后创新实践基地；助力青岛中医药传承创新基地基础设施建设项目140天完成主体封顶……近年来，青岛高新区着力以高质量服务催动创新耦合，全力推动产业创新集群融合发展，为打造青岛市技术创新高地和新兴产业高地点燃强劲引擎、激活澎湃动能。

　　“创新积分贷”

　　激发企业创新活力

　　近日，位于青岛高新区的山东立菲生物产业有限公司计划集中采购一批原材料，以满足快速增长的订单需求。但由于资金短缺，采购计划一度搁浅。中国农业银行青岛高新区支行得知情况后，根据高新区科技部门提供的企业创新积分情况，对企业进行综合评估，由于立菲生物在高新区产业创新积分评价中常年处于前20％的位置，最终，银行顺利为企业发放了全省金融系统首笔“火炬创新积分贷”1000万元，这笔贷款以政府信用为担保，无需企业提供任何资产抵押。“贷款从申报提交材料到资金到账，前前后后大概只需一个月的时间，对企业快速扩产起到了非常好的‘及时雨’作用。”山东立菲生物产业有限公司董事长黄宁表示。

　　企业是青岛高新区经济发展的重要支撑、创新创业创造的重要主体、增进民生福祉的重要力量。为解决科技型中小企业因轻资产、无抵押导致的“融资难、融资少、融资贵”的问题，科技部火炬中心推出科技金融新型政策工具——企业创新积分制。青岛高新区作为全国首批13家企业创新积分制试点园区，积极搭建企业创新积分信息管理平台，深化积分结果应用，用实用好企业创新积分制“四两拨千斤”的政策带动效应。

　　企业创新积分的高低是银行最终给予贷款额度多少的重要参考。为使企业尽快享受到惠企政策，青岛高新区以企业创新积分作为参考，分类别、分层次精准施策，推动“金融活水”精准向创新积分高的科技型中小企业集聚。

　　“积分制是根据企业创新发展指标进行打分，打分体系根据企业成长的不同阶段，分为初创期企业和成长期企业两种类别。”青岛高新区科技创新部副部长孙冠妮介绍，除原有的将企业研发投入强度、知识产权拥有量、承担科技奖励及科技计划项目情况等18项核心指标和个性化指标纳入积分平台管理外，还设置安全生产、环保等6项负面指标。对初创期企业，打分体系更注重研发投入、创新发展潜力；对成长期企业，则偏重创新平台建设和发展贡献度。目前，高新区已将全区3000余家科技企业纳入创新积分制管理平台。

　　延伸产业链

　　推进集群式发展

　　创新不是各自为政，不能只靠一个企业单打独斗。围绕创新链布局产业链，推动企业“抱团发展”。近年来，青岛高新区聚焦“1+2+1”现代产业体系，突出创新引领，不断推进产业集群式发展。

　　近日，京青医药产业协作示范项目青岛核酸类药物上游原料产业基地在北科建青岛蓝色生物医药产业园举行揭牌仪式。该基地启动运营将有效撬动核酸类药物产业相关联的装备、耗材、研发、服务等上下游企业在青岛高新区集聚，为园区生物医药全产业链发展、加快打造“中国康湾”注入新动力。

　　今年以来，青岛高新区在生物医药及医疗器械产业布局中捷报频传：继今年3月25日世界500强跨国药企阿斯利康与青岛高新区正式签署投资合作协议，总投资约4.5亿美元建设布地格福吸入气雾剂国内生产供应基地后，8月14日，青岛高新区管委又和阿斯利康制药（青岛）有限公司签署战略合作框架协议。根据协议，阿斯利康在此前投资4.5亿美元基础上，对青岛吸入气雾剂生产供应基地项目计划再增加2.5亿美元投资，进一步扩大生产供应基地产能。

　　今年4月，青岛市生物医药及医疗器械产业园在青岛高新区揭牌，产业园总占地4630亩，分为医药器械片区和康复医疗片区，重点发展生物医药领域的生物创新药和罕见病药物、医疗器械领域的体外诊断和先进治疗设备以及康复医疗。目前该产业园已集聚康复大学等院所平台和国药集团、威高、海尔大健康等150多个研发产业化项目。

　　精简审批流程

　　激发企业发展活力

　　通过精简审批流程，青岛市生态环境局高新区分局助力项目早开工、快建设，持续激发企业发展活力。

　　位于青岛高新区的神盾防水科技正在加紧装修新厂房，计划生产防水卷材。根据国家规定，企业开工前必须办理环评许可，高新区环保部门安排专人主动服务，帮助企业在一天内拿到了环评批复。“上午递交材料，下午三四点就告诉我们证件可以取了。”青岛神盾防水科技有限公司生产部经理牛继业表示，他们的厂房是租赁的，“早一天生产都会帮助我们增加利润。”

　　而之所以有这么快的速度，主要得益于青岛高新区持续深化环评告知承诺制审批改革，通过实行“区域规划环评”+“告知承诺审批”的管理模式，简化事前审批程序，缩短审批时限，将原本需要多个工作日办结的环节全部压缩在1个工作日内办结，同时，围绕辖区医疗医药、高端制造等重点行业扩充试点名录，进一步扩大政策惠及范围。

　　从服务重点项目建设的角度出发，高新区环保部门还大力推行生态环境“管家式”服务，对重点项目坚持一把手带队上门服务，一对一发放环评服务单，对符合生态环境保护要求的重大项目开辟绿色通道。截至目前，已完成19个重点项目的环评保障服务，完成率90%。同时，积极开展建设项目环评审批与排污许可证核发一体化办理试点工作，将两个行政许可事项的办理时限缩短8个工作日，进一步节省了企业成本，优化了营商环境。

　　强化创新服务

　　打造最优营商环境

　　加速集聚更多创新资源和要素，青岛高新区以体制机制改革释放新的活力和创造力，大力推进实践创新、制度创新，聚力打造最优营商环境，让创新在全区蔚然成风。

　　近日，青岛高新区新增6家博士后创新实践基地，其中省级2家、市级4家。博士后创新基地是产学研结合、增强企业自主创新能力的有效载体，对吸引集聚博士后人才、提高企业技术创新、推动科技成果转化具有重大意义。去年，青岛高新区印发了《青岛高新区关于振兴实体经济进一步推动“人才特区”建设的若干政策》。对于新获批院士工作站、博士后科研工作站、山东省博士后创新实践基地等人才平台的用人单位，分别给予50万元、50万元、20万元的配套奖励。对于新设立青岛市专家工作站、青岛市技能大师工作站的用人单位，给予5万元的一次性奖励。对于新获评青岛市优秀专家工作站、青岛市专家工作站优秀科研成果的用人单位，分别给予10万元、5万元的配套奖励……截至目前，青岛高新区共获批设立博士后科研工作站、博士后创新实践基地、青岛市专家工作站等人才平台120余家。

　　下一步，青岛高新区将持续以企业需求为导向，进一步拓宽对企服务“广度”，狠抓营商环境优化“力度”，让青岛高新区真正成为企业投资兴业的“首选地”。积极发挥企业创新主体作用，大力推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，助推企业关键核心技术攻关，推动大中小企业融通创新，构建企业主导产学研深度融合的创新要素集聚平台，为青岛高新区高质量发展集聚新动能、注入新活力，为高新区高质量发展增添动力。

　　本版撰稿 观海新闻/青岛早报记者 刘世杰 通讯员 肖玲玲