8月12日,定位于东北亚区域性枢纽机场和面向日韩地区的门户机场,国内民航最高的4F级的青岛胶东国际机场正式实施转场运营。青岛市社会科学院经济所所长毕监武研究员认为,这对于充分发挥青岛在新发展格局中的独特价值,努力成为国内大循环的重要支点和国内国际双循环的重要战略链接,实施更大范围、更宽领域、更深层次的新时代更高水平对外开放有重大意义。
突出对日韩开放高地建设
毕监武接受采访时表示,新机场启用将大大解决门户枢纽功能较弱,面向国际国内两个市场配置资源的能力不强,全面融入全球产业链供应链的优势不明显等问题,构建起“沟通南北、辐射西部、面向日韩、连接世界”的开放型航线网络布局,充分发挥立体交通促进各类市场资源要素加速流动、循环、联通的枢纽作用,着力打造中国长江以北地区国家纵深开放新的重要战略支点,在服务全国构建新发展格局中展现出青岛应有价值。
毕监武认为,青岛地处中日韩三国中心地带,是三国互联互通的枢纽。胶东机场定位于东北亚区域性枢纽机场和面向日韩地区的门户机场,依托机场放大中日韩交流合作“国际客厅”功能,发挥中韩城市发展联盟强磁场效应,围绕韩国生态城、韩国中小企业支援和孵化平台、中韩城市发展联盟平台、中韩跨境电商直播平台、世界韩商合作大会,能够在更高起点、更高层次、更高目标上取得实效。
提升国际贸易发展能级
毕监武建议,要发挥胶东国际机场项目综合优势,打造区域物流中心,加快推进国际航运贸易金融创新建设,稳住外贸基本盘,巩固提升传统市场,加快培育新业态新模式,突破发展新兴服务贸易,提高外贸嵌入全球价值链的地位。要加快建设临空经济示范区,大力发展跨境电商,建设国家级跨境电商综试区,发挥跨境电商零售出口退税“无票免税”政策优势,扩大纺织服装、家具、假发等优势产品跨境电商出口。重点培育进出口规模大、市场拓展能力强、带动作用明显、经营模式领先的总部型、龙头型、综合型进出口贸易公司,提升外贸大户企业的国际贸易发展能级。
提升中日韩国际经济合作区层级,作为承接中日韩在数字经济、康养环保、高端制造等领域合作的项目平台。以医养健康产业为例,要加强青岛与釜山、大邱、京都、川崎等城市医养健康产业链上下游对接和功能互补,以医养结合为重点方向,打造产业集群。聚焦新航运、新贸易、新金融等重点产业创新发展需要,加快推动设立中国北方国际油气交易中心、青岛航运交易所等核心机构,形成特色鲜明、布局合理、生态完善、效益明显的产业发展格局。
实现区域协同发展
毕监武认为,通过胶东机场发挥区域带动作用,放大青岛港、上合多式联运中心功能,建设世界一流空港、海港、铁路枢纽,强化枢纽间协同连接,形成海陆空铁“四港联动”发展格局,打造国际性综合交通枢纽,为黄河流域提供港口和铁路双通道服务。借鉴珠三角、长三角区域发展成功经验,推进区域开放合作,将青岛建成长江以北区域国家纵深开放新的重要战略支点。加快与胶东经济圈各市一体化发展,构建合作机制完善、要素流动高效、发展活力强劲、辐射作用显著的区域发展共同体,建设国际知名的青岛都市圈。推动内外贸一体化发展,促进内外贸法律法规、质量标准等相衔接。推动贸易投资绿色发展,支持开放平台践行循环经济理念。
持续优化发展生态
毕监武表示,结合胶东机场功能发挥,打造吸引外资集聚地,完善外商投资促进保护等配套制度,落实《外商投资法》,深化“放管服”改革,推进投资审批便利化,打造公开、透明、可预期的外商投资环境。完善外资协调服务机制,构建由政府部门、专业机构、商协会、企业组成的“四位一体”投资促进体系,全方位、全流程、全渠道加强投资促进服务。切实履行国民待遇原则,在政府采购信息发布、供应商条件确定、评标标准等方面,内外资企业一视同仁,营造公平、公正的市场竞争环境。推动市场开放转向制度开放,对接高标准国际经贸规则,探索开展对外开放和市场运行重要基础性制度的先行先试,梯次推进制度创新的高质量开放。积极开展营商环境评价试点,构建示范区营商环境评价体系。
本版撰稿 观海新闻/青岛早报记者刘世杰 图片由机场提供