8月12日，青岛胶东国际机场正式转场投用。青岛市委党校管理学教研部副主任毛振鹏博士表示，这座以“世界一流、国内领先”的东北亚国际枢纽机场为目标的4F机场，必将成为青岛面向全球更高水平开放的门户枢纽，为青岛建成山东更高水平开放发展的桥头堡积势蓄能。

抢抓新机遇发展枢纽经济

　　毛振鹏表示，2021年2月24日，国务院印发 《国家综合立体交通网规划纲要》，对国际性综合交通枢纽城市进一步深化和补充，纲要指出：建设北京、天津、上海、南京、杭州、广州、深圳、成都、重庆、沈阳、大连、哈尔滨、青岛、厦门、郑州、武汉、海口、昆明、西安、乌鲁木齐等20个左右国际性综合交通枢纽城市。发展枢纽经济是建设国际性综合交通枢纽城市的重要内容，也是高水平对外开放的重要平台。

　　毛振鹏认为，从青岛来看，发展枢纽经济、促进开放崛起是强化使命担当、建设国际大都市的重要支撑。在国务院批复的 《山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案》中，要求青岛发挥海洋科学城、东北亚国际航运枢纽和沿海重要中心城市综合功能，打造东部沿海重要的创新中心、海洋经济发展示范区，形成东部地区转型发展增长极。青岛要紧抓胶东机场机遇，更好发挥作为国际性交通枢纽城市在整合全球优质要素资源、引领“十强”产业集群发展、推动新旧动能转换中的独特作用，真正成为山东面向世界开放发展的桥头堡。

建设国际性交通枢纽城市

　　毛振鹏认为，随着胶东国际机场转场运营，青岛枢纽经济将迎来转型发展的春天。为此，毛振鹏提出了三个建议，第一个建议是坚持高起点定位，明确重大交通基础设施建设要助力经济发展和产业集聚的目标导向。像抓实体经济一样，抢抓胶东机场机遇，抓好枢纽经济发展，加快国际性交通枢纽城市建设。坚持世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位，提出建设大格局、高规格、国际化的枢纽经济发展目标。结合研究“十四五”青岛发展规划，制定枢纽经济规划或者发展意见，并深入研究枢纽经济发展的模式、机制、发展路径、政策举措等，以更好地指导全市枢纽经济发展。同时，加强胶东机场与港口、机场、地铁、公路等相关领域的区市和部门联动，形成合力，加快建设国际性交通枢纽城市。

强化产业落地载体建设

　　第二个建议是，强化产业落地载体建设，促进交通“流量”变产业“留量”。枢纽经济既体现在高水平的基础设施硬件条件，也体现在软性流量经济活动的高度聚集与辐射。新时代发展枢纽经济，不仅要建设高水平的硬件枢纽平台与载体，在某种程度上更需要建设高水平的软件。推进胶东机场配套交通工程和基础设施建设，开辟更多通向世界的空中航线，加密重点国际航线，打造区域性枢纽机场、面向日韩的门户机场、东北亚地区的国际航空货运枢纽机场。坚持“机场和临空区同步规划、同步建设”，加快国家级临空经济示范区建设，打造高端临空产业基地、对外开放引领区、现代化生态智慧空港城。

培育枢纽偏好型产业集群

　　第三个建议是，大力“双招双引”，促进要素资源“集聚”变经济产业“集群”。围绕国际性综合交通枢纽城市的地位量级、层级体系、辐射范围，研判枢纽不同层级体系的产业需求、服务半径和产业发展适宜性。当前，尤其是要结合培育壮大“956”现代产业集群，一手抓本地培育，一手抓招商引资，集聚产业资源要素，培育一批枢纽偏好型产业集群。比如在航空枢纽区，结合枢纽服务半径，合理选择、布局临空指向型产业，大力引进和培育航空运输保障、航空物流等航空服务业；航空航天研发制造、智能制造、生命科学等临空高新技术产业；国际金融、商贸、医疗、会展等临空现代服务业。比如在海港枢纽区，加快发展物流网络、港航服务等新兴业态，打造国际航运中心。比如，在地铁站等次级枢纽区，加强次级枢纽与城市综合体的联动发展，培育交通畅通、购物便捷的特色商圈。当前，还要着力改变空港、海港、地铁等枢纽“单点发力”的状况，完善枢纽经济区之间的联通体系，实现交通功能、经济功能的匹配协调，促进优势互补、互通互融。加强枢纽经济区与城市创新区、商贸区、旅游区等重点功能区之间的对接，放大枢纽经济区促进城市经济转型的服务功能。