2022.04.14 星期四

市交通运输综合行政执法支队成立两年结硕果。

　　去年，全市交通运输执法部门共计查处各类违法违规行为7290起，胶东五市跨区域联合执法经验在全省交通运输系统推广，交通运输行政执法综合管理与指挥平台列入青岛市交通强国建设试点……作为我市深化交通运输综合管理体制改革、推动建立大交通格局的结果，市交通运输综合行政执法支队自2020年成立以来，青岛交通运输执法力量握指成拳，队伍建设日益完善，作风能力和执法效能显著提升，执法面貌焕然一新。尤其是去年以来，在省市交通行业主管部门的统一部署下，积极推动胶东五市联合执法，在全省作出了表率。今年将在改革攻坚、联合执法、智慧执法、品牌创建等六个方面持续发力，提升作风能力打造“样板”，巩固交通执法新形象，力争在全国系统做表率。

市交通运输综合行政执法支队在执法检查。

改革交出精彩“青岛答卷”

　　破而后立，“立”出新模式。近年来，青岛市聚焦构建适应城市发展的“大交通”管理格局，坚持问题导向，理顺交通运输管理权限，整合行政执法职责，深化交通运输行政执法体制改革，建立综合行政执法体制。围绕交通运输综合行政执法改革主线，将原来分散在16个单位、部门的公路路政、道路运政、港政航政等方面的行政处罚及与行政处罚相关的行政检查、行政强制等职能进行整合，严把入口关，分批次划转403人，完成机构设置和队伍组建，实现“一支队伍管执法”。

　　以深化机构改革为契机，市交通运输局党组梳理权责清单，厘清职责边界，建立“1+6+N”内部运行机制，明确机关处室的职责定位、执法支队的主责主业、事业中心的行政辅助职能，为行业管理、行政执法、安全监管等工作开展提供制度遵循。编制完善604项交通运输行政处罚自由裁量事项，调整发布61项客运出租汽车行政处罚裁量基准，制定“三重一大”、违法行为处理工作规程等42项基层执法制度。

　　市交通运输综合行政执法支队围绕“一二三四五”工作思路，坚持综合执法改革主线；一手抓支队组建、一手抓执法工作，一手抓疫情防控、一手抓规范管理；瞄准“建一流队伍、创一流业绩、树一流形象”的目标；强化“新体制、新征程、新作为、新面貌”意识；落实“政治坚定、素质过硬、纪律严明、作风优良、廉洁高效”的要求。确立“一年打基础、两年见成效、三年创品牌”的目标规划，内抓组建“稳阵地”，外抓执法“攻山头”，实现了当年组建、当年转型、当年形成战斗力的目标。 2020年，累计查处交通运输违法违规行为3400余起，同比增长99.5%。 2021年，查处黑出租、黑危货560余部，交通枢纽、高校、医院等重点区域，交通运输市场经营秩序明显改善，涉及“黑车”投诉同比下降29.6%。今年以来，坚持疫情防控与执法工作“双到位”，已查处违法违规行为600余起。落实落细交通枢纽场站卫生消杀、测温验码、信息登记及高速公路服务区疫情防控督导工作。

“改”出新路径“合”出新效能

　　市交通运输综合行政执法支队充分发挥综合执法优势，多管齐下，维护了良好的交通运输市场秩序。港政执法方面，建立港口岸线台账，完成全部44家港口经营企业情况摸底，健全“一企一档”执法档案动态完善机制。完成企业安全生产风险等级划分，对港口问题隐患排查整改实现执法“闭环”，累计开展执法检查800余家次、港口源头治超200余次；航政执法方面，改变淡旺季差异化模式，全面开展辖区内站点码头、船舶和航道执法检查，累计查处违法违规行为28起。前移执法关口，在码头站点设置海上旅游服务台，及时处置海上旅游纠纷；运政执法方面，全力查处辖区内非法营运，巡游出租汽车拒载、绕路、高收费，“两客一危”车辆等违法违规行为；维修、驾培、轨道交通等执法实现破题，参与“双随机一公开”企业执法检查500余家，对已开通的地铁站点开展执法检查；实施“一超四罚”，吊销市内三区13辆超限超载车辆《道路运输证》，责令企业停业整顿51家；路政执法方面，开展权限内公路涉路施工监管、桥下空间整治、大件运输事中事后监管等执法检查，严厉打击侵占公路路产路权违法行为，累计处置路赔事案1400余起，拆除非公路标志29处，清理违法占用桥下空间1.7万余平方米。

提升作风能力打造“样板”

　　在执法过程中，市交通运输综合行政执法支队注重多领域、多层级的联合，逐步建立完善“横纵互促、上下互通、内外互补”的联合执法机制。联合公安、市场监管、文化旅游、城管、海事、海警等10个市级执法部门，常态化开展联合执法行动，打击“黑车”，整治旅游包车、渣土车、海上旅游违法违规行为；与市场监管执法部门建立违法案件查处协作机制，已联合查处巡游出租车安装“跑得快”作弊装置违法违规行为40余起；联合交警部门对栈桥区域违停 “靠活”巡游出租车形成有效治理；加强与涉海部门联动，与海事、海警等部门建立海上安全联合执法机制，针对海上旅游非法营运、航程缩水等问题，开展联合执法行动60余次；与市文旅局共同召开海上旅游企业守法诚信经营工作会，20家海上旅游经营企业和旅行社企业共同签订 《海上旅游企业守法诚信经营倡议书》，督促企业落实主体责任。

　　与此同时，建立交通运输执法协作联席会议制度，加强业务指导、案件移送、信息共享、工作配合等职责衔接。开展市、区（市）联合执法、同步执法120余次，实现综合执法力量“握指成拳”。根据省厅部署，支队作为执行副组长单位，联合胶东五市交通运输执法部门在全省率先开展跨区域联合执法行动，建立“3+N”工作机制，推动“机制共建、研判共商、信息共享、行动共治”。五市联合执法10次，我市查处各类违法违规行为200余起，打造出跨区域联合执法“胶东样板”，工作经验在全省交通运输系统推广。

观海新闻/青岛晚报 记者 徐美中

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今年将重点在六方面发力

　　今年，全市交通运输执法工作将围绕全市交通运输中心工作，以深化交通运输综合执法改革为主线，以维护交通运输市场秩序为目标，聚焦攻坚任务，做到执法增效能、重点有突破、队伍提素质、品牌亮特色、管理严标准、安全稳形势。把作风能力提升作为推动交通运输执法工作的重要抓手，落实“交通强国”试点建设要求，加速推进综合管理与指挥平台建设，提速“智慧执法”进程，力争打造全国交通综合执法的“青岛样板”。