2021.08.27 星期五

崂山水库水质清澈。徐常青 摄

　　本报8月26日讯 保障人民群众饮水安全，事关民生福祉。 26日，市人大常委会召开新闻发布会，对市十六届人大常委会第三十五次会议表决通过的《青岛市饮用水水源保护条例》进行解读。待报省人大常委会批准后，将于2022年1月1日起施行。

城乡统筹严格保护

　　记者在新闻发布会现场获悉，2002年，市人大常委会制定的《青岛市生活饮用水源环境保护条例》对于规范饮用水水源保护发挥了积极作用。但随着经济社会发展，饮用水水源保护面临着诸多新情况、新问题，亟须对法规进行修改完善。市人大常委会在本次饮用水水源保护立法中，坚持用最严格制度、最严密法治保护生态环境，结合实际增加实施性条款，织密饮用水水源保护的“安全网”。

　　《青岛市饮用水水源保护条例》坚持城乡统筹，把通过公共供水系统向城乡居民提供生活饮用水的地表水水源和地下水水源，都纳入规范范围。调研发现，我市尚有2000多个村庄采用单村供水模式，村均供水人口不足1000人。 《条例》明确界定了饮用水水源、集中式、分散式饮用水源的概念，把供水人口不足1000人的公共供水水源也纳入保护范围，为农村饮水安全提供法治保障。

　　优化饮用水源的规划配置，《条例》确定和调整饮用水水源名录，对集中式饮用水水源一级保护区、二级保护区、准保护区和分散式饮用水水源保护范围的划定程序等予以明确，并要求区（市）政府要设置明确的保护标志和设施，为水源保护明确边界、奠定基础。

　　坚持严格保护，细化保护措施。本《条例》的规定更加具体、细致，比如细化了饮用水水源准保护区内禁止新建、扩建的建设项目。增加了部分规定，比如准保护区和一级、二级保护区内，禁止设置易溶性、有毒有害废弃物堆放场所或者转运场所；禁止从事可能影响饮用水水源水质的矿产勘查、开采活动；禁止使用含磷洗涤剂等。一级、二级保护区内，禁止设置危险化学品仓库；禁止使用农药；禁止从事农家乐、宾馆、酒店等经营性餐饮活动；禁止围网养殖、网箱养殖、投饵养殖等。饮用水水源保护范围内，禁止建设畜禽养殖场、养殖小区；禁止使用剧毒、高毒、高残留农药或者向水体倾倒、排放垃圾、粪便以及其他可能污染饮用水水体的物质。同时，对保护区内允许的养殖、种植、旅游等活动，《条例》也明确了相应要求。

明确责任协同管理

　　饮用水水源保护，涉及多级、多个部门职责，为明确责任、强化协同管理，《条例》对各级政府及相关部门责任作了具体要求。 《条例》明确“各级人民政府对本行政区域内饮用水水源的水环境质量负责……饮用水水源保护工作纳入各级人民政府及其负责人环境保护目标考核评价内容”。 《条例》细化了各相关部门在饮用水水源保护和监督管理方面的职责。并且规定了镇人民政府、街道办事处的保护职责和村（居）民委员会的协助义务。

　　根据《条例》，各相关部门应对饮用水水源地进行安全评估和环境状况评估，开展巡查、管护，完善监测信息系统和信息共享机制，编制饮用水水源突发环境事件应急预案，采取应急处理措施应对突发环境事件，进行定期演练等。

　　饮用水水源保护离不开社会力量的参与。 《条例》鼓励社会监督，汇聚保护合力，规定各级人民政府及其有关部门应当组织开展饮用水水源保护、资源节约宣传教育。明确了社会公众对污染、损害饮用水水源和环境的行为进行劝阻、举报的权利。为畅通投诉举报渠道，鼓励社会监督，《条例》规定，各级人民政府及其有关部门应当向社会公开举报渠道，对于接到的举报及时组织处理，并将处理结果向举报人反馈。

　　（观海新闻/青岛晚报 首席记者 张译心）

国家社科基金艺术学项目立项名单公布

青大立项数全国第五

　　本报8月26日讯 记者从青岛大学了解到，日前2021年度国家社科基金艺术学项目立项名单公布，全国共立项221项，青岛大学有3个项目立项，数量位列全国第五，为该校历史最好成绩。

　　青岛大学本次获批立项的三个项目分别为：文学与新闻传播学院教师董茜的 “中国早期制片公司发展与资料库建设研究（1896-1949）”、纺织服装学院教师张成义的“《清明上河图》中的北宋服饰文化及设计研究”、旅游与地理科学学院教师钟行明的“流动的文化：大运河遗产的视觉建构及视觉表征研究”。三个项目瞄准我国文旅产业高质量发展和产业融合中的国家战略问题，从不同的文化视角对电影文化、北宋服饰文化和大运河文化进行了全方位、系统性的梳理和研究，有助于向中外传播中国文化，介绍中国特色，树立中国典型，对于新时代坚定文化自信、讲好中国故事有重要意义。

（观海新闻/青岛晚报 记者 张琰）