为全面总结青岛检察机关知识产权检察工作情况，分析知识产权司法现状，营造知识产权保护浓厚氛围，近日，青岛市人民检察院首次向社会发布《青岛市知识产权检察白皮书（2021-2023）》，全面介绍青岛检察机关在持续深入推进知识产权“四大检察”融合履职中取得的工作成效。

　　强化依法能动履职

　　全市检察机关牢记法律监督的宪法定位，全面履行知识产权刑事、民事、行政和公益诉讼“四大检察”职能，依法能动履职，维护执法司法公正。

　　打击力度不断加强，追赃挽损数额逐年提高。2021-2023年，全市检察机关办理起诉侵犯知识产权犯罪194件513人，其中侵犯商标权类犯罪人数占96.1%，涉案人数逐年上升，反映出检察机关对侵犯知识产权犯罪的打击力度不断加强。积极开展追赃挽损工作，2021-2023年，共挽回经济损失4500余万元。

　　知识产权民事检察监督案件数量呈上升态势，监督类型更加多样。2021-2023年，全市检察机关办理各类知识产权民事检察案件74件。知识产权民事检察监督由单一的裁判结果监督，拓展到人民群众反映强烈的民事执行监督和审判程序监督，能动履职的积极性明显增强。

　　强化知识产权行政检察监督重点，积极探索知识产权公益诉讼。2021-2023年，知识产权行政检察监督和公益诉讼工作稳步推进。办理行政检察监督案件7件，其中行政非诉执行监督案件占71.43%，切实维护了行政执法和行政司法的公信力。办理公益诉讼案件22件，案件由食品、药品、服装等领域逐渐扩大到涉种子、地理标志产品、教辅材料、学习用品等领域，知识产权公益诉讼保护范围越来越广，体现出检察机关对公共利益的保护力度不断加强。

　　构建知识产权全链条一体化保护格局

　　全市检察机关突出“高质效办好每一个案件”的价值目标，2021年以来，办理了知识产权领域多起“山东省首例案件”。先后有7起案例入选山东省检察院典型案例，创设的知识产权检察“四式”组合工作法，被最高人民检察院作为工作经验转发。

　　持续加强机构专业化建设，筑牢知识产权保护基础。按照最高人民检察院部署要求，2021年青岛成为全省首批开展知识产权检察职能集中统一履行试点工作的地区，至2022年4月，全市10个基层检察院全部成立知识产权检察办公室或知识产权检察办案组，在全省率先实现知识产权检察专门机构全覆盖。2023年2月，青岛市人民检察院知识产权检察办公室以机关临时内设机构独立运行，系全省首个独立运行的市级院知识产权检察部门，并被确定为最高人民检察院办案联系点。市检察院通过规范知识产权案件分案管理，明确专职、专办检察人员64人，逐步形成“捕、诉、监、防、治”全链条一体化综合司法保护体系。

　　深入推进综合履职，加快推进知识产权检察工作现代化。全市检察机关通过“一案四查”办案模式对40余起侵犯知识产权案件开展综合履职，既有力打击侵犯知识产权犯罪，又发掘出民事、行政、公益诉讼监督线索，为知识产权提供一体化综合司法保护。建立重点案件提前介入百分百、诉判不一案件同步审查机制，对中央、省级联合挂牌督办案件跟进指导基层院办理。与市中级法院、市文化和旅游局、市公安局、市市场监管局、青岛自贸片区管委等单位签署《知识产权审判与检察职能衔接合作框架协议》等，强化执法司法衔接配合，汇聚知识产权保护合力。

　　打造具有青岛特色的知识产权检察工作品牌。充分发挥品牌引领作用，创建“北检知道”“知检维新”“倾情守护·检心企航”“法护知产·检润创新”等工作品牌，不断延伸知识产权检察保护触角。连续三年通过开展“送法进企业”“中小企业服务月”等活动，为全市重点企业和中小企业开展法治宣讲。在上合示范区、青岛自贸片区成立检察工作站，搭建服务平台，为700余家知识产权企业提供特快专办服务。

　　营造良好法治营商环境

　　今年，全市检察机关将进一步增强使命感、责任感，守正创新、开拓进取，更加自觉地把知识产权检察职能融入工作大局，持续推进各项工作深入开展。

　　持续推进知识产权检察队伍建设，提升专业化办案能力。以新型、疑难知识产权问题为切入点，着力培养政治素质过硬、办案能力较强、调研能力兼备的复合型检察人才。对接法院、市场监管、文化执法等部门，深化协作配合，构建大保护格局。加强检校合作，共研知识产权理论与实务重点难点问题。建立健全知识产权专家库和技术调查官辅助办案制度，健全技术事实查明机制，破解专业技术难题，提升案件办理质效。

　　持续深化完善工作机制，服务高水平科技自立自强。充分发挥侦查监督与协作配合机制作用，推进侵犯知识产权重大、疑难案件介入侦查引导取证工作，依法用好自行侦查和退回补充侦查，夯实证据基础。强化与行政机关的沟通协调，做实行政执法与刑事司法双向衔接工作。加强商业秘密保护，聚焦高新技术、关键核心技术、重要经营信息等领域，加大犯罪打击力度。强化对技术类案件的民事、行政诉讼监督，增强与行政执法部门协同办案力度，助力新兴产业发展。

　　持续释放知识产权检察全面保护效能，以综合履职强化综合保护。做优刑事检察，围绕信息技术、智能制造、生物医药等高技术领域，加大惩治力度，保障企业创新发展。树牢精准监督理念，提升民事检察监督质效。践行穿透式监督理念，着力做实行政检察监督。有序拓展知识产权公益诉讼，聚焦地理标志产品、传统文化等重点领域加强探索。落实数字检察战略，加强知识产权执法司法数据共享共用，赋能法律监督提质增效。

　　持续打造知识产权宣传新阵线，注重培育社会创新文化。坚持综合履职和检察宣传两手抓，两促进。做好典型案例培育攻坚，指导办理有示范、引领价值的典型案件。通过召开新闻发布会、发布典型案例、制作普法视频等方式，带动全市检察机关开展形式多样的宣传活动，在全社会形成保护知识产权、尊重创新、公平竞争的浓厚氛围，营造良好法治营商环境。